Решение по административному делу

2025-07-06 12:01:10 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-07-06 12:01:10 ERROR LEVEL 2

On line 1100 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-33/2025 75MS0034-01-2025-000200-17 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 по делу об административном правонарушении 17 марта 2025 года г. Чита Мировой судья судебного участка № 32 Читинского судебного района Забайкальского края Сун-зу-ли Т.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося 

<

ДАТА2> с. 

<

АДРЕС> района 

<

АДРЕС> области, гражданки РФ, женатого, пенсионера, инвалидности не имеющего, проживающего по адресу: 

<

АДРЕС> край, г. 

<

АДРЕС> паспорт 

<

НОМЕР> выдан 

<

ДАТА3> ОВД 

<

АДРЕС> района г. 

<

АДРЕС> код подразделения 752-004,

установил:

26 декабря 2024 года участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Читинскому району в отношении ФИО1 составлен протокол 75 № 1175111/3287 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ. Согласно, протоколу 27 ноября 2024 года по адресу: 

<

АДРЕС> был выявлен факт несанкционированного (бездоговорного) потребления электроэнергии ФИО1, путем несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, причинив ПАО «Россети Сибирь» ущерб на сумму 21595,17 рублей. В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 с протоколом об административном правонарушении не согласились, судье пояснили, что по указанному выше адресу, строиться дом. ФИО1 сам установил, что пломба на элетросчетчике сорвана, его сын ФИО2 звонил в Читаэнерго с целью вызвать сотрудников и опломбировать. Но так никто не приехал, а через несколько дней приехал сотрудник ПАО «Россети-Сибирь»- « Читаэнерго» и был составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии. При составлении акта присутствовал один сотрудник, однако, в акте указаны два сотрудника и стоят подписи. Представитель потерпевшей стороны - филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Читаэнерго» ФИО3, в судебном заседании пояснила, что факт несанкционированного подключения ФИО1 нашел свое подтверждение в судебном заседании, просила привлечь к административной ответственности по ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ. Выслушав ФИО1, его представителя ФИО2, представителя потерпевшего ФИО3, свидетеля ФИО4, исследовав письменные материалы дела, аудиозапись телефонным разговоров, мировой судья приходи к следующему. Часть 1 статьи 7.19 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, при отсутствии признаков уголовно наказуемых деяний. На основании пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. В силу статьи 543 ГК РФ предусмотрено право энергоснабжающей организации проверять показания, правильность работы и правильность подключения прибора учета. В соответствии с пунктом 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы. Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения). В них дано определение понятию «безучетное потребление электроэнергии». Под безучетным потреблением электроэнергиипонимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Исходя из пунктов 192 - 193 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, в котором указываются данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Как установлено в судебном заседании, 27 ноября 2024 года по адресу: 

<

АДРЕС> был выявлен факт несанкционированного (бездоговорного) потребления электроэнергии ФИО1, путем несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, о чем составлен составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии физическим лицом № 7510802-220009. При этом в акте указано, что он составлен электромонтерами УТЭЭ УРЭС ФИО4 и ФИО5 Из пояснений самого ФИО1 свидетеля ФИО4, следует, что при составлении акта ФИО5 не присутствовала, ее вписали в акт, так как она работала в с. Засопка по другому адресу. Таким образом, акт о безучетном потреблении электроэнергии физическим лицом № 7510802-220009 от 27.11.2024 года составлен с нарушением. Вместе с тем, ч.1 ст. 7. 19 КоАП РФ квалифицирующим признаком административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, является действие по самовольному подключению к энергетическим сетям, а равно осуществлению самовольного (безучетного) использования электрической энергии, при котором ущерб правонарушителем не причиняется. Однако, как следует из пояснений ФИО1, его представителя ФИО2, детализации телефонных разговоров и аудиозаписи телефонных разговоров, 20.11.2024 года, то есть за неделю до составления акта о безучетном потреблении электрической энергии, что свидетельствует об отсутствии умысла у ФИО1 на совершение административного правонарушения. В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В соответствие с частью 1 и пунктом 2 части 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса. В соответствие с п.2 части 1 ст. 24. 5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. Вместе с тем, для данной категории дел применяется трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности. Течение срока давности привлечения к административной ответственности не приостанавливалось. Правонарушение, за которое ФИО1 привлекается к административной ответственности совершено 27.11.2024 года. Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек 26.02.2025 года. Протокол об административном правонарушении от 26 декабря 2024 года поступил мировому судье 15.01.2025 года. Однако, с учетом извещения лиц по делу, в том числе и лица привлекаемого к административной ответственности, а так же, что по делу неоднократно судебные заседания откладывались по ходатайству ФИО1 и его представителя, для запросов необходимых доказательств по делу, в результате чего срок привлечения к административной ответственности истек. Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения. Таким образом, согласно п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.10. КоАП РФ, мировой судья постановил: Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Читинский районный суд путём подачи жалобы мировому судье судебного участка № 32 Читинского судебного района Забайкальского края. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Читинский районный суд Забайкальского края путём подачи жалобы мировому судье судебного участка № 32 Читинского судебного района Забайкальского края или непосредственно в Читинский районный суд Забайкальского края. Мировой судья Т.Ф. Сун-зу-ли