Дело № 5-230/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 июня 2017 года город Москва

Мировой судья судебного участка № 427 района Щукино города Москвы Строева Е.В. (123098, 

<

...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Г.В.А., *** года рождения, уроженца ***, гражданина ***, зарегистрированного по адресу: ***, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения в материалах дела не имеется,

Личность привлекаемого Г.В.А. установлена по паспорту.  

Привлекаемому к административной ответственности Г.В.А. разъяснены и понятны права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции РФ. В услугах адвоката и переводчика не нуждается, русским языком владеет.

УСТАНОВИЛ:

Г.В.А. совершил нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО). Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: Г.В.А. 22 апреля 2017 года 22 часа 10 минут возле дома 16, по улице Маршала Жукова ЗАТО пос. Власиха Московской области в нарушение ст. 8 Федерального закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» и главы 3 Постановления Правительства РФ от 26.06.1998 года № 655, находился без пропуска на жилую территорию ЗАТО Власиха, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Привлекаемый Г.В.А. в суд явился, вину в совершении административного правонарушения не признал, указал, что не знал, что находится на закрытой территории. Поехал в Одинцово, потом в Голицыно, заблудился, зашел на территории ЗАТО, никакого ограждения и знаков там не было, пропуска, разрешения для нахождения на территории ЗАТО не имеет.

Суд, выслушав привлекаемого, проверив письменные материалы дела, приходит к выводу о доказанности вины привлекаемого в совершении правонарушения.

Факт совершения Г.В.А. данного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении, а именно:

- протоколом об административном правонарушении *** от 22 апреля 2017 года, из которого следует, что Г.В.А. 22 апреля 2017 года 22 часа 10 минут возле дома 16, по улице Маршала Жукова ЗАТО пос. Власиха Московской области в нарушение ст. 8 Федерального закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» и главы 3 Постановления Правительства РФ от 26.06.1998 года № 655, находился без пропуска на жилую территорию ЗАТО Власиха;

- рапортом полицейского ОР ППСП МУ МВД России «Власиха» старшего сержанта Л.С.И. от 22.04.2017 года, из которого следует, что им (Л.С.И.) совместно с младшим лейтенантом полиции Л.А.И., был выявлен гражданин Г.В.А., который 22.04.2017 года в 22 часа 10 минут около дома 16 по улице Маршала Жукова ЗАТО пос. Власиха Московской области в нарушение ст.8 Федерального закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» и главы 3 Постановления Правительства РФ от 26.06.1998 года № 655, находился без пропуска на жилую территорию ЗАТО Власиха;

- протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение № *** от 22 апреля 2017 года, из которого следует, что 22 апреля 2017 года в 22 часа 20 минут Г.В.А. был доставлен в помещение МУ МВД России «Власиха» для составления протокола об административном правонарушение за нахождении в ЗАТО без пропуска;

- справкой, интегрированным банком данных ГУ МВД России, согласно которой, Г.В.А. ранее к административной и уголовной ответственности не привлекался.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.    

Административная ответственность по ст. 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО).

Особый режим безопасного функционирования организаций и объектов в ЗАТО обеспечивается в соответствии с Законом РФ «О закрытом административно-территориальном образовании» от 14.07.1992 N 3297-1.

Согласно ч. 1 ст. 1 Закона РФ «О закрытом административно-территориальном образовании» закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления административно-территориальное образование, созданное в порядке, предусмотренном ст. 2 настоящего Закона, в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, военных и иных объектов (далее - организации и (или) объекты), для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации может быть ограничено: в пограничной зоне; в закрытых военных городках; в закрытых административно-территориальных образованиях; в зонах экологического бедствия; на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности; на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.

Согласно главе III Постановления Правительства РФ от 26.06.1998 № 655 «Об утверждении положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориально образовании, на территории которого расположен объекты министерства обороны Российской Федерации», пропускной режим в контролируемой зоне закрытого образования устанавливается в соответствии с утверждаемой председателем комиссии и руководителем органа местного самоуправления закрытого образования инструкцией, которая согласовывается с территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне и органом федеральной службы безопасности, осуществляющими свою деятельность на территории закрытого образования. Пропускной режим в запретной зоне устанавливается в соответствии с инструкцией, утверждаемой начальником объекта. Инструкции о пропускном режиме определяют: а) порядок доступа граждан и въезда (выезда) транспортных средств на территории закрытого образования и объекта; б) порядок вноса (выноса), ввоза (вывоза) грузов, специальных грузов, документов и материальных ценностей; в) перечень должностных лиц, имеющих право принятия решений об оформлении и выдаче пропусков соответствующих видов; г) порядок контроля за обоснованностью выдачи пропусков, своевременностью их изъятия и погашения.

Проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит их допустимыми, достоверными, достаточными и подтверждающими вину привлекаемого в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Суд не усматривает существенных нарушений закона, допущенных в ходе составления документов, в том числе и нарушений, влекущих признание недопустимыми доказательств положенных в основу постановления суда.

Согласно ст. 20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО), влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Суд, оценив и исследовав представленные суду доказательства, квалифицирует действия Г.В.А. по ст. 20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считает его вину в совершении административного правонарушения установленной и доказанной.

При назначении Г.В.А наказания, суд учитывает обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя. 

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о возможности назначения Г.В.А наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Г.В.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Указанный выше административный штраф подлежит перечислению на расчетный счет: УФК по Московской области (МУ МВД России по закрытым административно-территориальным образованиям на особо важных и режимных объектах Московской области), л/с: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, КПП: 503201001, р/с: 

<

***>, банк получателя: в ГУ Банка России по ЦФО, БИК: 044525000, КБК: 18811690010016000140, ОКТМО: 46773000, УИН: ***.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок №427 района Щукино города Москвы, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хорошевский районный суд города Москвы через мирового судью судебного участка № 427 района Щукино города Москвы в течение 10 суток со дня вручения копии постановления. 

Мировой судья Е.В. Строева