Решение по административному делу

Дело № 5 - 27/2025 УИД 73MS0058-01-2025-000149-15

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 марта 2025 года р.п. Павловка Ульяновской области

Мировой судья Судебного участка Павловского района Николаевского судебного района Ульяновской области Ульянова И.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ИП ФИО1, при секретаре Станковой Т.Г., рассмотрев в порядке ст. 29.5 КоАП РФ в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, 

<

ДАТА2>,

ранее к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности не привлекавшегося,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИП ФИО1) 28 января 2025 года государственным инспектором Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Самарской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому Федеральному округу составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в котором указано, что 06 января 2025 года в 09 часов 00 минут по адресу: Самарская область, Сызранский район, 890 км а/д М-5 Урал, установлено, что ИП ФИО1 допустил нарушение обязательных требований, предусмотренных лицензией, а именно - допустил перевозку пассажиров по маршруту № 804 «р.п. Павловка - г. Тольятти» с нарушением установленных правил:

- автобус не был подключен в установленном порядке к ГАИС «Эра-Глонасс»; - показания одометра при выезде транспортного средства с парковки не были заверены в путевом листе подписью должностного лица. Нарушены требования, установленные п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; гл. 3 п. 8 п.п. «г», «д» Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07 октября 2020 года № 1616; п. 3 п.п. «б» Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категорий N, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2020 года № 2216, п. 13 гл. II Порядка оформления или формирования путевого листа, утвержденного приказом Министерства транспорта РФ от 28 сентября 2022 года № 390 «Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №259». В судебном заседании ИП ФИО1 вину свою признал, раскаялся, пояснил, что, действительно, указанные выше нарушения имели место: система «Эра-Глонасс» установлена на его автомобиле, который осуществляет перевозку пассажиров по маршруту № 804 «р.п. Павловка - г. Тольятти», по договору от 10 января 2022 года. По данному договору взимается ежемесячная плата за работу этой системы. У него было установлено ежемесячное автоматическое списание оплаты в Сбербанке по договору от 10 января 2022 года с его банковского счета. Когда 06 января 2025 года было выявлено отсутствие у него работоспособной системы «Эра-Глонасс», он обратился в АО «Глонасс» в г. Ульяновске, где заключал договор 10 января 2022 года. Там ему пояснили, что все нормально, они видят его систему в базе и пояснили, что нужно обращаться в г. Москву, чтобы установить проблему в работе «Эра-Глонасс» на его автомобиле. Он обратился в АО «Глонасс» в г. Москву, разобрались, все это заняло время, выяснилось, что от него перестала поступать оплата за работу системы и она автоматически отключилась. Он даже не мог такое предположить, видимо, в Сбербанке произошел какой-то сбой, его никто не поставил об этом в известность. После того, как он об этом узнал, он сразу же оплатил за работу системы «Эра-Глонасс» на год вперед, что подтверждается платежным поручением об оплате. Оплата за месяц составляет или 300 или 400 руб. Путевые листы сейчас заполняются надлежащим образом, он сам все подписывает, что также подтверждает соответствующими путевыми листами.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, мировой судья установил следующее. Частью 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе индивидуальных предпринимателей, за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией. В соответствии с ч. 1 ст. 2 ГК РФ, предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой страх и риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Согласно п. 24 ст. 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ, деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию. На основании п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

В силу п.п. «г», «д» п. 8 гл. 3 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07 октября 2020 года № 1616, лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: г) заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»; д) допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. В соответствии с п.п. «б» п. 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категорий N, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2020 года № 2216, транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, которая обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС. На осуществление указанной выше деятельности ИП ФИО1 выдана лицензия № АК-73-000281 от 04 июня 2019 года бессрочно (л.д. 9). Из данной лицензии следует, что ИП ФИО1 вправе осуществлять перевозки пассажиров и иных лиц автобусами. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем (л.д. 27 - 29). Обстоятельства, совершенного ИП ФИО1 правонарушения, в полной мере подтверждаются его собственными признательными показаниями, данными в судебном заседании, а также имеющимися в материалах административного дела письменными доказательствами, а именно: - протоколом об административном правонарушении № 631252008 от 28 января 2025 года. С указанным протоколом ФИО1 собственноручно согласился (л.д. 3, 4); - лицензией № АК-73-000281 от 04 июня 2019 года (л.д. 9); - актом постоянного рейда от 06 января 2025 года (л.д. 10); - протоколом опроса контролируемого лица или его представителя и иных лиц от 06 января 2025 года (л.д. 11); - протоколом осмотра транспортного средства от 06 января 2025 года (л.д. 12); - путевым листом № 4 от 06 января 2025 года (л.д. 13); - водительским удостоверением ФИО2 и свидетельством о регистрации транспортного средства (л.д. 14); - протоколом инструментального обследования от 06 января 2025 года (л.д. 15); - определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 15 января 2025 года (л.д. 17); - ответом на обращение АО «Глонасс» от 15 января 2025 года (л.д. 18); - трудовым договором № 3 от 01 июля 2017 года с ФИО2 (л.д. 20); - Журналом контроля технического состояния при выпуске автомобилей с линии (л.д. 21); - решением о проведении постоянного рейда от 24 декабря 2024 года (л.д. 22 -27); - выпиской из ЕГРИП от 09 января 2025 года на ФИО1 (л.д. 27 - 29). Перечисленные письменные доказательства полностью согласуются между собой, с признательными показаниями ИП ФИО1, данными им в судебном заседании, из чего следует, что 06 января 2025 года в 09 часов 00 минут по адресу: Самарская область, Сызранскийрайон, 890 км а/д М-5 Урал, установлено, что ИП ФИО1 допустил нарушение обязательных требований, предусмотренных лицензией, а именно - допустил перевозку пассажиров по маршруту № 804 «р.п. Павловка - г. Тольятти» с нарушением установленных правил:

- автобус не был подключен в установленном порядке к ГАИС «Эра-Глонасс»; - показания одометра привыезде транспортного средства с парковки не были заверены в путевом листе подписью должностного лица. Таким образом, мировой судья считает, что действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией. При назначении наказания мировой судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ИП ФИО1, мировой судья учитывает: полное признание им своей вины, раскаяние в содеянном, нахождение на его иждивении двоих несовершеннолетних детей, совершение административного правонарушения в области предпринимательской деятельности впервые, устранение допущенных нарушений. Из путевых листов № № 21 - 23 от 02, 03, 05 февраля 2025 года, представленных суду ИП ФИО1, следует, что показания одометра при выезде транспортного средства с парковки были заверены подписью должностного лица, а именно - ИП ФИО1 Также в судебном заседании было установлено, что услуги АО «Глонасс» по договору между ИП ФИО1 и АО «Глонасс» от 10 января 2022 года оплачены ИП ФИО1 21 февраля 2025 годана сумму 4 800 руб. 00 коп.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, мировым судьей по делу не установлено. Санкция ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) - ста тысяч рублей. С учетом всех обстоятельств дела, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, мировой судья считает возможным назначить ИП ФИО1 минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 3 ст. 14.2.1 КоАП РФ, а именно в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Николаевский районный суд Ульяновской области в течение 10 дней со дня вручения копии постановления через Судебный участок Павловского района Николаевского судебного района Ульяновской области.

Мировой судья И.А. Ульянова