Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 дело №5-693/2025/2м 25 апреля 2025 г. 625003, 

<

...>, каб.4

Мировой судья судебного участка №2 Центрального судебного района города Тюмени ФИО1, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.17.3 КоАП РФ в отношении: ФИО2, родившегося 

<

ДАТА2> в 

<

АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: 

<

АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 привлекается к административной ответственности за то, что 26 марта 2025 года около 08 часов 35 минут, находясь на 6 этаже у кабинета №610 в помещении Центрального районного суда г.Тюмени, расположенного по адресу: г.Тюмень, ул.8 Марта, д.1, не исполнил законное распоряжение судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов о прекращении действий, нарушающих установленные п.3.1.3 Правил пребывания посетителей в зданиях и служебных помещениях Центрального районного суда г.Тюмени и судебных участках мировых судей Центрального судебного района г.Тюмени, утвержденных приказом Центрального районного суда г.Тюмени №13 от 17 февраля 2025 года, а именно: прекратить осуществлять видеосъемку без соответствующего разрешения. Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. В соответствии с п.1 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения (ч.3 ст.28.1 КоАП РФ). Согласно п.3 ч.4 ст.28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении. В силу ч.1-3 ст.28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 настоящего Кодекса. На основании ч.3 ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч.4 ст.28.2 КоАП РФ). В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ). Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись (ч.5 ст.28.2 КоАП РФ). Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (ч.6 ст.28.2 КоАП РФ). Согласно ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Таким образом, анализ вышеприведенных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о факте, времени и месте составления названного протокола, в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ. Таким образом, исходя из анализа приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что ФИО3 должен был после непосредственного обнаружения правонарушения ФИО2 немедленно составить протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2, разъяснить ему его права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, предоставить возможность ознакомиться с протоколом об административном правонарушении, приложить объяснения и замечания ФИО2 по содержанию протокола. Однако, ФИО2 был лишен данных прав ввиду ненадлежащего извещения. Судом установлено, что протокол в отношении ФИО2 составлен спустя некоторое время, в отсутствие ФИО2 без разъяснения ему его прав и обязанностей, предусмотренных КоАП РФ, предоставления возможности ознакомиться с протоколом и приложить объяснения и замечания по его содержанию. В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о надлежащем извещении ФИО2 о месте и времени составлении протокола об административном правонарушении. Так, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, назначенного на 04 апреля 2025 года в 09 часов 30 минут, ФИО2 28 марта 2025 года направлено извещение заказным письмом с простым уведомлением (ШПИ 62503803401505), которое не получено ФИО2 как на момент составления протокола об административном правонарушении, так и на момент вынесения настоящего постановления. ФИО2 согласно отчета об отслеживании отправления доставлено только извещение о том, что ему необходимо в подразделении организации почтовой связи получить само извещение на составление протокола об административном правонарушении. При этом данное извещение будет храниться в почтовом отделении до 02 мая 2025 года. При извещении ФИО2 почтовой связью через АО "Почта России" (что следует из кассового чека и отчета об отслеживании) судебный пристав должен был руководствоваться п.34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минцифры России №382 от 17.04.2023 года, согласно которого почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда "административное") при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней. В тоже время, извещение ФИО2 было направлено заказным письмом с простым уведомлением без пометки разряда "административное", в связи с чем срок хранения почтового отправления согласно указанных выше Правил составляет до 30 дней. Иные доказательства надлежащего извещения ФИО2 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, которые бы зафиксировали факт получения (вручения) извещения, в материалах дела отсутствуют. Таким образом, судебный пристав ФИО3 составил протокол об административном правонарушении в отсутствие не извещенного надлежащим образом ФИО2 Указанное процессуальное правонарушение влечет освобождение ФИО2 от ответственности.

В соответствии с ч.2 ст.29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, а согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.24.5 ч.1 п.2, 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.17.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 прекратить по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд города Тюмени в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы мировому судье судебного участка №2 Центрального судебного района города Тюмени. Мировой судья подпись ФИО1.

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>