Решение по административному делу 

Дело №62/5-____/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

 г. Киров 04 июля 2017 года

 Мировой судья судебного участка №62 Октябрьского судебного района города Кирова Кировской области Наймушина Е.В., 

рассмотрев на стадии принятия дело об административном правонарушении в отношении 

Шарапова Р.С. ________,

по ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

На рассмотрение мировому судье представлен протокол об административном правонарушении в отношении Шарапова Р.С., по ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с п.3. ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом об административных правонарушениях, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Представленный материал имеет недостатки, которые не могут быть восполнены в процессе рассмотрения дела, с учетом требований о рассмотрении дела в день получения протокола. 

В силу ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Частью 8 ст. 109.2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в случае уклонения должника от отбывания обязательных работ, выразившегося в невыходе на обязательные работы без уважительных причин и нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ч. 12 ст. 32.13 КоАП РФ под уклонением лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания этого вида административного наказания понимается неоднократный отказ от выполнения работ, и (или) неоднократный невыход такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократное нарушение трудовой дисциплины, подтвержденные документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы.

Из системного толкования приведенных норм следует, что ч. 8 ст. 109.2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ носит бланкетный характер и отсылает к правилам исполнения административного наказания в виде обязательных работ, закрепленным в ч. 12 ст. 32.13 КоАП РФ.

Таким образом, объективная сторона названного административного правонарушения характеризуется действиями лица, которому назначен этот вид административного наказания, выразившимися в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает этот вид наказания (ч. 12 ст. 32.13 КоАП РФ).

Анализ состава данного административного правонарушения позволяет прийти к выводу, что оно не является длящимся и окончено с момента повторного нарушения лицом, привлеченным к административной ответственности, порядка отбывания административного наказания в виде обязательных работ.

Исходя из изложенного в протоколе об административном правонарушении и представленных к протоколу доказательств не представляется возможным определить место совершения правонарушения: место, куда повторно не вышел Шарапов Р.С. для отбывания обязательных работ в протоколе об административном правонарушении не указано; явка для отбывания наказания в виде обязательных работ одновременно по двум адресам:____и _____ - одновременно объективно не возможна; направление лица для отбывания наказания одновременно по двум адресам влечет невозможность исполнения наказания.

Кроме того, должностным лицом, возбудившим дело об административном правонарушении, не предоставлены доказательства в подтверждение указанных в протоколе обстоятельств: о предупреждении Шарапова об административной ответственности 22.06.2017, назначении срока выхода на работу 23.06.2017.

 В соответствии с пп. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе, вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении Шарапова Р.С. по ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ и иные материалы дела в ОСП по Октябрьскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области, для устранения указанных судом недостатков и решения вопроса о направлении материала для рассмотрения мировому судье соответствующего судебного участка в соответствии с правилами территориальной подсудности (по месту совершения правонарушения).

Мировой судья Е.В. Наймушина

 

На момент опубликования в законную силу не вступило.