Решение по административному делу 

Дело №62/5-45/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Киров 16 января 2017 года

Мировой судья судебного участка №62 Октябрьского судебного района города Кирова Кировской области Наймушина Е.В., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: г. Киров, ул. Преображенская, д.71 - дело об административном правонарушении в отношении 

Региональной общественной организации «***», 

___________,

по ст. 19.4.1 ч.2 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

На рассмотрение мировому судье поступил протокол об административном правонарушении в отношении Региональной общественной организации « ***» по ст. 19.4.1. ч.2 КоАП РФ.

Для рассмотрения дела представитель Региональной общественной организации « ***» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно протоколу об административном правонарушении №01444316-А от 22.12.2016, составленному главным специалистом-экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области, Региональная общественная организация «Федерация тенниса Кировской области» воспрепятствовала законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, что повлекло за собой невозможность проведения и завершения проверки, при следующих обстоятельствах:

В соответствии с положениями подпункта 3 части второй статьи 38 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» в рамках реализации контрольных функций Управление вправе проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами.

В соответствии с распоряжением Управления от 29.09.2016 № 723-р в отношении Организации в период с 01 по 29 ноября 2016 г. проведена плановая документарная и выездная проверка соответствия деятельности Организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям и требованиям действующего законодательства Российской Федерации. В связи с непредоставлением документов для проведения проверки, проверка проведена по материалам, имеющимся в реестровом деле Организации.

30.09.2016 по адресу (месту нахождения) постоянно действующего руководящего органа Организации (г. Киров, ул. Вологодская, д. 2) направлен запрос о представлении документов на проверку к 01 ноября 2016 г.

Указанный запрос получен первым вице-президентом Э. лично 30.09.2016.

Кроме того, представитель Организации Э. неоднократно был уведомлен по телефону о необходимости предоставления документов для проведения проверки (телефонограмма от 16.11.2016 и 28.11.2016).

На момент окончания проверки 29.11.2016 документы Организацией на проверку представлены не были.

Данный факт подтверждается справкой отдела по обеспечению деятельности Управления от 06.12.2016.

Таким образом, Организация воспрепятствовала законной деятельности должностных лиц Управления по исполнению государственной функции по осуществлению контроля. Бездействие Организации, выразившееся в непредставлении документов на проверку, повлекло невозможность проведения проверки и объективного установления соответствия деятельности уставным целям и требованиям федерального законодательства.

Место совершения административного правонарушения - место нахождения постоянно действующего руководящего органа Организации: ____________.

Время совершения административного правонарушения: 01 декабря 2016 года.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 5 ст. 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы. 

Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, допустившие нарушение Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Если указанные действия юридического лица привели к невозможности проведения или окончания проверки должностным лицом органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, действия юридического лица подлежат квалификации по части 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ.

Вина Региональной общественной организации «***» в совершении административного правонарушения подтверждается представленными в материалы дела доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 01444316-А от 22.12.2016, в котором указаны обстоятельства совершения правонарушения, изложенные выше;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой Региональная общественная организация «***» расположена по адресу: ____________;

- распоряжением о проведении плановой документарной и выездной проверки деятельности Региональной общественной организации «***» №723-р от 29.09.2016, с указанием сроков, целей проведения проверки, документов, необходимых для представления в государственный орган контроля с целью проведения проверки;

- уведомлением о проведении проверки №43/03-24-4895 от 30.09.2016 с требованием о предоставлении документов, с отметкой о получении уведомления 30.09.2016;

- телефонограммами от 16.11.2016, 28.11.2016, согласно которым представитель Региональной общественной организации «***» уведомлен о необходимости предоставления документов по запросу Управления в срок до 29.11.2016;

- справкой от 06.12.2016, согласно которой документы, необходимые для проведения проверки, Региональной общественной организации «***» не предоставлены, документы, необходимые для проведения проверки, остутствуют.

Оснований не доверять представленным в материалы дела доказательствам у суда не имеется. Совокупность представленных доказательств, соответствующих требованиям относимости, допустимости и достаточности, подтверждает наличие вины Региональной общественной организации «***» в совершении правонарушения.

Возражения по протоколу об административном правонарушении не заявлены.

Таким образом, суд считает вину Региональной общественной организации «***» в совершении административного правонарушения установленной в полном объеме и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки, повлекшее невозможность проведения и завершения проверки.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих ответственность Региональной общественной организации «Федерация тенниса Кировской области», не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.2.9, 19.4.1 ч.2, ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Региональную общественную организацию «***» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: 

Получатель штрафа: УФК по Кировской области (Управление Минюста России по Кировской области) ИНН 4345237223, КПП 434501001, ОКТМО 33701000, р/счет 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской обл. г. Киров, БИК 043304001, КБК 31811690040046000140, наименование платежа - уплата штрафа некоммерческими организациями по постановлениям о налож. админ. взысканий судом (мировым судьей).

 Срок уплаты штрафа - 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

Копию квитанции об уплате штрафа в 60-дневный срок - представить мировому судье по адресу: г. Киров, ул.Преображенская, д.71, каб. 2, судебный участок №62.

 Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Кирова в течение в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.В. Наймушина

 

На момент опубликования в законную силу не вступило.