Дело № 5-294/2017 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 пгт Опарино Кировской области 23 июня 2017 года Суд в составе мирового судьи судебного участка № 31 Мурашинского судебного района Кировской области Колотовой А.В., с участием помощника прокурора Опаринского района Кировской области Ефимовых И.Н., рассмотрев в помещении судебного участка № 31 Мурашинского судебного района Кировской области по адресу: 

<

...> дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

22.05.2017 по адресу: 

<

...> муниципального образования Опаринское городское поселение Опаринского района Кировской области ФИО1 вынесено распоряжение № 70 «Об окончании отопительного сезона 2016 - 2017 гг.», согласно которому отопительный сезон в пгт Опарино заканчивается 23.05.2017 с 08 час. 00 мин. Вместе с тем, до 23.05.2017 отсутствовал 5-дневный период, в течение которого среднесуточная температуры наружного воздуха в Опаринском городском поселении выше 8 градусов Цельсия. Действиями ФИО1 существенный вред охраняемым законом правоотношениям не причинен.

Таким образом, должностное лицо - глава муниципального образования Опаринское городское поселение Опаринского района Кировской области ФИО1 совершила самовольное, вопреки установленному законом порядку осуществление своего действительного права, не причинившее существенного вреда гражданам. В действиях ФИО1 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО1 с протоколом согласилась.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные документы, имеющиеся в материалах дела, суд считает, что вина лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении административного  правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, установлена и доказана.

В соответствии со ст. 19.1 КоАП РФ самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов.

Согласно п. 5 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, если тепловая энергия для нужд отопления помещений подается во внутридомовые инженерные системы по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, то исполнитель начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом. Отопительный период должен начинаться не позднее и заканчиваться не ранее дня, следующего за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого соответственно среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия или среднесуточная температура наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия.

Из материалов дела усматривается, что 22.05.2017 по адресу: 

<

...> муниципального образования Опаринское городское поселение Опаринского района Кировской области ФИО1 вынесено распоряжение № 70 «Об окончании отопительного сезона 2016 - 2017 гг.», согласно которому отопительный сезон в пгт Опарино заканчивается 23.05.2017 с 08 час. 00 мин. Вместе с тем, до 23.05.2017 отсутствовал 5-дневный период, в течение которого среднесуточная температуры наружного воздуха в Опаринском городском поселении выше 8 градусов Цельсия. Действиями ФИО1 существенный вред охраняемым законом правоотношениям не причинен.

Обстоятельства совершения правонарушения и вина главы муниципального образования Опаринское городское поселение Опаринского района Кировской области ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, подтверждены доказательствами, имеющимися в материалах дела: 

- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 08.06.2017 (л.д. 3-4); - копией распоряжения от 14.09.2016 № 109 «О начале отопительного сезона 2016 - 2017 годов» (л.д. 5) - копией распоряжения от 22.05.2017 № 70 «Об окончании отопительного сезона 2016 - 2017 гг.», согласно которому предписано закончить отопительный сезон в пгт Опарино 23.05.2017 в 08 час. 00 мин. (л.д. 6); - копией справки метеорологической станции 3 разряда Опарино, согласно которой с 11 по 29.05.2017 отсутствовал 5-дневный период, в течение которого среднесуточная температура превышала 8 градусов Цельсия (л.д. 7); - копией решения Опаринской поселковой Думы от 28.09.2016 № 01/02, в соответствии с которым ФИО1 является главой муниципального образования Опаринское городское поселение Опаринского района Кировской области (л.д. 8); - копией справки от 30.05.2017 № 02-02-2017 о результатах проверки исполнения законодательства о теплоснабжении (л.д. 9-10); - письменными объяснениями ФИО1 от 08.06.2017 (л.д. 11).

Данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности должностного лица - главы муниципального образования Опаринское городское поселение Опаринского района Кировской области ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ФИО1, не усматривается. Суд считает вину должностного лица - главы муниципального образования Опаринское городское поселение Опаринского района Кировской области ФИО1 установленной и доказанной, квалифицирует её действия по ст. 19.1 КоАП РФ как самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному законом порядку осуществление своего действительного права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам.

При назначении наказания суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются согласно п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, согласно п. 10 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ - совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность согласно ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Учитывая, что административное правонарушение совершено ФИО1 впервые, отсутствует причинение вреда или угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб, суд полагает возможным в соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 19.1, ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения. Настоящее постановление может быть обжаловано в Мурашинский районный суд Кировской области через судебный участок № 31 Мурашинского судебного района Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья А.В. Колотова На дату опубликования не вступило в законнуюсилу