Решение по административному делу 

 Дело 5-181/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 февраля 2017 года г. Вилючинск Камчатского края Мировой судья судебного участка № 26 Камчатского края Бондаренко Светлана Сергеевна, рассмотрев в помещении судебного участка, расположенного в г. Вилючинске Камчатского края по ул. Спортивная, д. 8 каб. 320, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.19 КоАП РФ в отношении:

Муромцева Ильи Игоревича, 

<

ДАТА2> рождения, уроженца г. 

<

АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, работающего в ООО «Магнат-строй», зарегистрированного по адресу: г. 

<

АДРЕС>, ул. 

<

АДРЕС>, д

<

АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, 

УСТАНОВИЛ:

03 февраля 2017 года в 17 часов 10 минут, гражданин Муромцев И.И. находился на территории ЗАТО г. Вилючинска, а именно возле дома № 20 по ул. Нахимова г. Вилючинска, без документов, дающих право на въезд - выезд на территорию ЗАТО, чем нарушила установленный законом особый режим в закрытом административно - территориальном образовании. Муромцев И.И. в рассмотрении дела участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, с ходатайством об отложении судебного заседания к судье не обращался. На основании части 2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему. Административная ответственность по ст. 20.19 КоАП РФ предусмотрена за нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО). В соответствии с п.п.1, 2 ст.3 Закона РФ от 14.07.1992 № 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" особый режим безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании включает ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории, включая установление перечня оснований для отказа во въезде или в постоянном проживании. Решение об обеспечении особого режима в отношении конкретного закрытого административно-территориального образования принимается Правительством Российской Федерации. Обеспечение особого режима осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 26 июня 1998 года № 655 утверждено Положение об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны РФ, которое устанавливает порядок обеспечения особого режима функционированиявоинских частей, подразделений, организаций и объектов Министерства обороны РФ, расположенных на территории закрытого административно-территориального образования, в целях создания условий безопасного функционирования этих объектов. 

В соответствии с п.2 Положения особый режим включает в себя установление запретной зоны (территория объекта) и контролируемой зоны (территория закрытого образования без территории объекта); ограничение на въезд и (или) проживание граждан на территории закрытого образования.

Пунктом 13 данного Положения предусмотрено, что пропускной режим в контролируемой зоне закрытого образования устанавливается в соответствии с утверждаемой начальником объекта и руководителем органа местного самоуправления закрытого образования инструкцией, которая согласовывается с управлениями (отделами) внутренних дел и органом федеральной службы безопасности, осуществляющими свою деятельность на территории закрытого образования.

Инструкции о пропускном режиме определяют, в частности порядок доступа граждан и въезда (выезда) транспортных средств на территории закрытого образования и объекта (п.15).

Согласно п. п. 17, 18 Положения въезд и проживание граждан на территории закрытого образования ограничиваются в соответствии с условиями особого режима. Разрешается производить регистрацию граждан согласно законодательству Российской Федерации. Въезд граждан для постоянного проживания или временного пребывания на территории закрытого образования согласовывается с органом федеральной службы безопасности.

В соответствии с п.п.2.1, 2.4.1 Инструкции о пропуском режиме в контролируемой зоне закрытом административно-территориальном образовании городе Вилючинске Камчатского края, утвержденной постановлением Главы № 1 от 11.01.2009 года, право на доступ, въезд, выезд в контролируемую зону осуществляется по разовым, коллективным и временным пропускам. Въезд (выезд) граждан в контролируемую зону ЗАТО г. Вилючинск лицам, не зарегистрированным на территории ЗАТО г. Вилючинска, но заключившим трудовой договор с администрацией объекта или организациями - юридическими лицами, расположенными на территории контролируемой зоны ЗАТО г. Вилючинска осуществляетсяпо временным пропускам и документам, удостоверяющим личность. 

Согласно рапорту участкового уполномоченного полиции ОП 

<

НОМЕР> ОМВД России по ЗАТО 

<

АДРЕС> 

<

ФИО1>, 

<

ДАТА3> в 17 часов 10 минут при проверке паспортного режима возле дома № 20 по ул. Нахимова в г. Вилючинске выявлен гражданин Муромцев И.И., не имеющий документов, дающих право на въезд, выезд и нахождение на территории ЗАТО г. Вилючинска. Согласно объяснениям Муромцева И.И., 26 января 2017 года он приехал на заработки в г. Вилючинск в качестве разнорабочего в «Магнат Строй». На территорию ЗАТО г. Вилючинска проехал на микроавтобусе со своими знакомыми, при этом документов дающих право на въезд, выезд и нахождение на территории ЗАТО г. Вилючинска при себе у него не было и нет по настоящее время, в данный моментпроживает по адресу ул. 

<

АДРЕС> д. 

<

АДРЕС>. По данному факту вину признал полностью, в содеянном раскаивается, возможности оформить документы дающие право для законного проживания на территории ЗАТО г. Вилючинска не имеет, но выезжать за пределы ЗАТО г. Вилючинска не желает. Согласно копии паспорта гражданина Российской Федерации Муромцев Илья Игоревичзарегистрирован в г. 

<

АДРЕС> области. 

Согласно протоколу об административном правонарушении Муромцев И.И. в 17 часов 10 минут 03 февраля 2017 года находился на территории ЗАТО Вилючинск возле дома № 20 по ул. Нахимова не имея документов, подтверждающих право въезда, выезда и нахождения на территории ЗАТО Вилючинска, чем нарушил установленный законом особый режим в закрытом административно-территориальном образовании, предусмотренный п.п.2.2, 2.4.1 Инструкции о пропускном режиме в контролируемой зоне ЗАТО г. Вилючинск. Муромцев И.И. при составлении протокола об административном правонарушении присутствовал, его копию получил, в письменных объяснениях указал, что с правонарушением согласен. Оценив доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о том, что виновность Муромцева И.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ - нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО), доказана. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаю совершении правонарушения впервые, признание вины и раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено. При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, степень её вины, имущественное положение, обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о необходимости назначения Муромцеву И.И. наказания в виде административного штрафа в минимальных размерах, предусмотренных санкцией ст. 20.19 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья, ПОСТАНОВИЛ: Признать Муромцева Илью Игоревича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей. Взысканные средства перечислить на счет: УФК по Камчатскому краю (ОМВД России по ЗАТО Вилючинск), ИНН 4102002491, КПП 410201001, р/с 40101810100000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю, БИК 043002001, ОКТМО 30735000001, КБК 18811690040046000140, УИН: 18884116040210327193. Разъяснить Муромцеву И.И., что штраф должен быть им оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в Вилючинский городской суд Камчатского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Мировой судья С.С.

<

ФИО2>