Дело № 5-146/2017

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 марта 2017 г. г. Певек

 Мировой судья судебного участка Чаунского района Чукотского автономного округа Першина Н.А. (г.Певек, ул.Обручева,17), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.26 КоАП РФ, в отношении:

<

ФИО1>, 

<

ДАТА2> рождения; уроженца 

<

АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: 

<

АДРЕС>, проживающего по адресу: 

<

АДРЕС>, неработающего.

Права, предусмотренные ст.51 Конституции Российской Федерации и ст.25.1 КоАП РФ разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении. Ходатайств и отводов не заявлено.

Исследовав материалы дела, 

УСТАНОВИЛ:

27 марта 2017 в 10 часов 00 минут установлен факт того, с 18.03.2017 по 23.03.2017 в 

<

АДРЕС> района 

<

ФИО1>, являясь 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>, осуществлял миссионерскую деятельность, а именно деятельность, направленную на распространение информации о своём вероучении среди лиц, не являющихся участниками данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников религиозного объединения. Указанная миссионерская деятельность производилась с нарушением требований, предусмотренных ст.7,16,24.1,24.2 ФЗ от 26.09.1997 №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». Миссионерская деятельность осуществлялась 

<

ФИО1> в отсутствие документа, выданного руководящим органом Союза евангельских христиан-баптистов, и подтверждающего его полномочия на осуществление миссионерской деятельности от имени данной организации, без уведомления о начале деятельности органа исполнительной власти, уполномоченного принимать решение о государственной регистрации религиозной организации по месту осуществления деятельности религиозной группы. 

<

ФИО1> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в его отсутствие.

Часть 4 ст.5.26 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от пяти до пятидесяти тысяч рублей. 

В соответствии со ст. 28 Конституции РФ каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Федеральный закон от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее- Федеральный закон, Федеральный закон №125-ФЗ) регулирует правоотношения в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений, в том числе особенности их гражданско-правового положения (статья 1).

В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона, религиозной группой в настоящем Федеральном законе признается добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица. В религиозную группу входят граждане Российской Федерации, а также могут входить иные лица, постоянно и на законных основаниях проживающие на территории Российской Федерации. Помещения и необходимое для деятельности религиозной группы имущество предоставляются в пользование группы ее участниками.

Руководитель (представитель) религиозной группы или руководящий орган (центр) централизованной религиозной организации в случае, если религиозная группа входит в ее структуру, в письменной форме уведомляет о начале деятельности религиозной группы орган, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, по месту осуществления деятельности религиозной группы (п. 2 ст. 7 Федерального закона).

В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона религиозные организации вправе основывать и содержать культовые здания и сооружения, иные места и объекты, специально предназначенные для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества).

Содержание миссионерской деятельности определено в ст. 24.1 Федерального закона № 125-ФЗ.

Так, согласно п. 1 ст. 24.1 Федерального закона миссионерской деятельностью в целях настоящего Федерального закона признается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо другими законными способами.

В силу п. 2 ст. 24.1 Федерального закона миссионерская деятельность религиозного объединения беспрепятственно осуществляется: в культовых помещениях, зданиях и сооружениях, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения; в зданиях и сооружениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения; в помещениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены здания, имеющие соответствующие помещения, по согласованию с собственниками таких зданий; в помещениях, зданиях, сооружениях и на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или предоставленных на ином имущественном праве организациям, созданным религиозными организациями; на земельных участках, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве; в местах паломничества; на кладбищах и в крематориях; в помещениях образовательных организаций, исторически используемых для проведения религиозных обрядов.

Порядок осуществления миссионерской деятельности установлен в ст. 24.2 Федерального закона № 125-ФЗ.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 24.2 Федерального закона граждане, осуществляющие миссионерскую деятельность от имени религиозной группы, обязаны иметь при себе решение общего собрания религиозной группы о предоставлении им соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации.

Миссионерскую деятельность от имени религиозной организации вправе осуществлять руководитель религиозной организации, член ее коллегиального органа и (или) священнослужитель религиозной организации. Иные граждане и юридические лица вправе осуществлять миссионерскую деятельность от имени религиозной организации при наличии у них документа, выданного руководящим органом религиозной организации и подтверждающего полномочие на осуществление миссионерской деятельности от имени религиозной организации. В данном документе должны быть указаны реквизиты документа, подтверждающего факт внесения записи о религиозной организации в единый государственный реестр юридических лиц и выданного федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом (п. 2 ст. 24.2 Федерального закона).

В отношении 

<

ФИО1> обоснованно составлен протокол об административном правонарушении, факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается представленными в суд административными материалами:

-протоколом об административном правонарушении АП-87 №23117854 от 27.03.2017, в котором изложено событие административного правонарушения. При составлении протокола он замечаний и ходатайств не имел. Ему при составлении протокола были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, со ст.51 Конституции РФ он ознакомлен;

-сообщением КУСП №230 от 23.03.2017 о том, что в рамках оперативно-профилактического мероприятия «Адепты» получена информация, что на территории 

<

АДРЕС> ГО 

<

АДРЕС> 

<

ФИО2> и 

<

ФИО1> осуществляется миссионерская деятельность среди местного населения в жилых помещениях, возможно без разрешения общего собрания религиозной группы, выданного территориальным органом; 

-письменным объяснением 

<

ФИО1>, который совместно с 

<

ФИО2> в 

<

АДРЕС> посещали семьи, читали Библию, общались о вере, давали советы, раздавали продукты питания. 

<

ФИО1> является 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>, который находится в г.Москва. Как следует из объяснения 

<

ФИО1> разрешительных документов, выданных от имени религиозной организации на осуществление миссионерской деятельности и уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации - не имеется;

-письменным объяснением 

<

ФИО2>, согласно которому он является представителем 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>. Он является 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> Данная организация находится в США. Основной целью посещения населенных пунктов и проведения бесед с гражданами - это наведение человека на правильный путь, особенно тех людей, у которых имеются вредные привычки. Как следует из объяснения 

<

ФИО2>, разрешительных документов на осуществление миссионерской деятельности не имеется; 

-письменными объяснениями 

<

ФИО3>, 

<

ФИО4>, 

<

ФИО5>

Имеющиеся доказательства мировой судья считает допустимыми и достаточными для вывода о виновности 

<

ФИО1> в совершении инкриминируемого административного правонарушения. 

Действия 

<

ФИО1> мировой судья квалифицирует по ч.4 ст.5.26 КоАП РФ - осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.

К обстоятельству, смягчающему административную ответственность, в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, мировой судья относит признание вины. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания за административное правонарушение мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, личность привлекаемого, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, в связи с чем, мировой судья полагает возможным, назначить наказание в виде штрафа в соответствующий бюджет в минимальном размере санкции статьи.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 3.5, 4.1 и 29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

признать 

<

ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.26 КоАП РФ, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя: УФК по Чукотскому АО (УМВД ЧАО) г.Анадырь, ул.Южная, д.6, КБК: 18811690040046000140; ИНН: 8709004722; КПП: 8709011001; ОКТМО:77705000; счет получателя платежа:ГРКЦ ГУ Банка России по Чукотскому АО; БИК: 047719001, взыскатель: УМВД ЧАО 689000 г.Анадырь, ул.Ленина, д.9, УИН 18888716122310375850.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок мирового судьи Чаунского района Чукотского автономного округа (г. Певек, ул. Обручева, д. 17).

Разъяснить, что в случае, если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления у мирового судьи судебного участка Чаунского района Чукотского автономного округа будут отсутствовать сведения об уплате административного штрафа добровольно, на основании ст.32.2 КоАП РФ, экземпляр настоящего постановления будет направлен для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, судебному приставу-исполнителю, определяемому исходя из ст.33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Разъяснить положение ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

Постановление по делу об административном правонарушении одновременно является исполнительным документом.

Постановление может быть обжаловано в Чаунский районный суд Чукотского автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

 

Мировой судья Н.А. Першина