Решение по административному делу

Дело № 5-249/2025 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 21 февраля 2025 года г. Тверь Мировой судья судебного участка № 65 Тверской области Л.Н. Владимирова, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> общества с ограниченной ответственностью 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> (юридический адрес: 

<

АДРЕС>) ФИО2, 

<

ДАТА2>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в установленный срок не имеется,

установил:

ФИО2, являясь 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

ООО 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> нарушил требования части 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, части 18 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», пункта 19 главы XI Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками в ГИС ЖКХ, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 07.02.2024 № 79/пр (далее - Состав), управляющие организации размещают в ГИС ЖКХ информацию о поступивших обращениях с использованием системы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения, в сроки, установленные законодательством. В соответствии с приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2014 № 504/934/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» официальным сайтом системы определен сайт www.dom.gosuslugi.ru. Таким образом, размещение в ГИС ЖКХ ответов на обращения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступившие с использованием системы, для управляющих организаций является обязательным. Сроки рассмотрения обращений собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах регламентированы разделом VIII Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее - Правила). В соответствии с пунктом 36 Правил срок для ответа на обращение собственника помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 Правил № 416, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией соответствующего запроса (обращения). 

<

ФИО1>, проживающей по адресу: 

<

АДРЕС>, 12.11.2024 в адрес ООО 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> посредством системы направлено обращение 

<

НОМЕР> по вопросу проведения ремонта межпанельных швов в многоквартирном доме 

<

НОМЕР> по Осташковскому проезду в г. 

<

АДРЕС> области. В соответствии с п. 36 Правил X» 416 ответ на данное обращение должен быть размещен в ГИС ЖКХ не позднее 26.11.2024. В свою очередь, согласно информации, размещенной в системе, ответ на обращение от 12.11.2024 

<

НОМЕР> размещен ООО 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> 29.11.2024, то есть с нарушением сроков, предусмотренных Правилами № 416. Таким образом, ФИО2, являясь 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляющего деятельность по управлению многоквартирным домом 

<

НОМЕР> по Осташковскому проезду в г. 

<

АДРЕС>, в установленный срок не разместил информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, чем нарушил требования части 4 статьи 165 Жилищного кодекса РФ, части 18 статьи 7 Федерального закона 

<

НОМЕР>, пункта 19 главы XI Состава, пункта 36 Правил № 416. В соответствии с ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, предусмотрена административная ответственность для должностных лиц в виде предупреждения или административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В судебное заседание должностное лицо ФИО2 не явился, извещался о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о надлежащем извещении ФИО2 и возможности рассмотрения дела в его отсутствие, что согласуется с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Частью 1 статьи 193 ЖК РФ установлено, что лицензионным требованием помимо прочего является соблюдение лицензиатом требований к размещению информации, установленных частью 10.1 статьи 161 ЖК РФ. В соответствии с частью 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющие организации размещают информацию о деятельности по управлению многоквартирными домами на официальном сайте ГИС ЖКХ в информационно-коммуникационной сети «Интернет» (http://.dom.gosuslugi.ru).

В соответствии с частью 18 статьи 7 Федерального закона № 209-ФЗ лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержании (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 -33, 35 - 40 части 1 статьи 6 Федерального закона № 209-ФЗ.

На основании пункта 40 части 1 статьи 6 Федерального закона № 209-ФЗ лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, размещают в системе информацию о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах; рассмотрения. Согласно пункту 20.2 раздела 10 Состава управляющая организация обязана размещать в ГИС ЖКХ ответ на обращение, поступившее с использованием системы, и документы, являющиеся приложениями к данному ответу на обращение, либо сообщение о возвращении обращения, направленного по вопросам, не относящимся к компетенции управляющей организации, в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Таким образом, размещение в ГИС ЖКХ ответа на обращение по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступившее с использованием системы, для управляющих организаций является обязательным. В соответствии с приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2014 № 504/934/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» официальным сайтом системы определен сайт www.dom.gosuslugi.ru. В соответствии с пунктом 36 Правил срок для ответа на обращение собственника помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 Правил № 416, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией соответствующего запроса (обращения). Согласно подпункту «г» пункта 31 Правил № 416 управляющая организация обязана раскрывать на официальном сайте системы в сети «Интернет» информацию, предусмотренную законодательством Российской Федерации о ГИС ЖКХ. 

<

ФИО1>, проживающей по адресу: 

<

АДРЕС>, 12.11.2024 в адрес ООО 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> посредством системы направлено обращение 

<

НОМЕР> по вопросу проведения ремонта межпанельных швов в многоквартирном доме 

<

НОМЕР> по Осташковскому проезду в г. Ржеве Тверской области. В соответствии с п. 36 Правил X» 416 ответ на данное обращение должен быть размещен в ГИС ЖКХ не позднее 26.11.2024. В свою очередь, согласно информации, размещенной в системе, ответ на обращение от 12.11.2024 

<

НОМЕР> размещен ООО 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> 29.11.2024, то есть с нарушением сроков, предусмотренных Правилами № 416. Таким образом, БлохинАртем Борисович, являясь 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляющего деятельность по управлению многоквартирным домом 

<

НОМЕР> по Осташковскому проезду в г. 

<

АДРЕС>, в установленный срок не разместил информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, чем нарушил требования части 4 статьи 165 Жилищного кодекса РФ, части 18 статьи 7 Федерального закона № 209-ФЗ, пункта 19 главы XI Состава, пункта 36 Правил № 416. На основании ч.ч. 1, 3 ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. Единоличный исполнительный орган общества может быть избран также не из числа его участников. Единоличный исполнительный орган общества с ограниченной ответственностью без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки. Ответственным должностным лицом за размещение ответа на обращение, направленное посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства является генеральный директор ООО 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ на ООО 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 на дату совершения правонарушения являлась 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> Указанные обстоятельства свидетельствуют о совершении 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 в 00 ч. 01 мин. 27.11.2024 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ. ФИО2 являясь на момент совершения правонарушения 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> не принял все возможные исчерпывающие меры действий, заблаговременно позаботившись о внесении необходимых данных и размещении сведений в систему, тем самым проявив возможный риск бездействия, со стороны управляющей организации разместив информацию за пределами установленного срока, в нарушение требований законодательства в ГИС ЖКХ при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом. Данный факт подтверждается распечатками соответствующей страницы «Информация об обращении ответах на них» раздела «Контроль за размещением информации» от 02.12.2024 в личном кабинете Главного управления в ГИС ЖКХ. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащего исполнением своих служебных обязанностей. Ответственность за нарушение требований части 4 статьи 165 Жилищного кодекса РФ, части 18 статьи 7 Федерального закона № 209-ФЗ, пункта 19 главы XI Состава, пункта 36 Правил № 416 лежит на должностном лице генеральном директоре ООО 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2, который действовал на момент совершения правонарушения как законный представитель юридического лица. На основании изложенного в бездействии должностного лица - 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, поскольку он не принял все зависящие от него меры по недопущению нарушения обязательных требований законодательства в части размещения в ГИС ЖКХ ответа на поступившее обращение от 12.11.2024 

<

НОМЕР> в установленный срок по 26.11.2024 включительно. Ответственность за нарушение указанных выше требований лежит на должностном лице - генеральном директоре ООО 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 Согласно диспозиции ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, административная ответственность предусмотрена за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Факт совершения 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 указанного правонарушения, и его вина подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.01.2025, в котором изложено событие административного правонарушения; извещением о дате, времени и месте составления протокола, почтовыми извещениями; распечаткой с ресурса ГИС ЖКХ; выпиской из ЕГРЮЛ на ООО 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> с указанием в качестве 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2; копией задания 

<

НОМЕР> от 03.12.2024; копией мотивированного представления от 03.12.2024; копией акта 

<

НОМЕР> от 04.12.2024; информационным письмом Госжилинспекции Тверской области, а также другими материалами дела. Таким образом, оценивая доказательства в их совокупности, судья считает вину 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ полностью доказанной материалами дела. Санкцией ч. 2 ст.13.19.2 КоАП РФ предусмотрено наказание для должностных лиц в виде предупреждения или наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено. Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая характер совершенного правонарушения, суд полагает, что назначение ФИО2 наказания в виде предупреждения является достаточной мерой ответственности за совершенное правонарушение.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил: 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> общества с ограниченной ответственностью 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано и на него может быть принесен протест в Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Л.Н. Владимирова