Решение по административному делу

Дело 

<

НОМЕР> УИД 

<

НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 по делу об административном правонарушении

<

ДАТА1> с. 

<

АДРЕС>

И.о.мирового судьи судебного участка 

<

НОМЕР>

<

АДРЕС> 

<

ФИО1> рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33 ч.2 КоАП РФ в отношении

Должностного лица руководителя - 

<

ФИО2> 

<

АДРЕС> муниципального органа 

<

АДРЕС> 

<

ФИО3>, 

<

ДАТА2> рождения, место рождения: 

<

АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: 

<

АДРЕС>, паспорт 

<

НОМЕР>, не привлекавшейся ранее к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л :

Мировому судье судебного участка 

<

НОМЕР>

<

АДРЕС> поступил составленный 

<

ДАТА3> руководителем группы контроля осуществления страховых выплат Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

АДРЕС> - Чувашии протокол 

<

НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - руководителя юридического лица, 

<

ФИО2> 

<

АДРЕС> муниципального органа 

<

АДРЕС> ( 

<

АДРЕС> ( место нахождения: 

<

АДРЕС> 

<

ФИО3>

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, 

<

ФИО3>, надлежаще извещенная о дне и времени судебного заседания, представила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. При этом в заявлении указано, что вину не признает, поскольку отчетность направляет бухгалтер.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствии должностного лица. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее КоАП РФ) непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно ч.8 ст.13 Федерального закона от 

<

ДАТА4> 

<

НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее-Федеральный закон 

<

НОМЕР>) страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено указанной статьей.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Мировым судьей установлено, что 

<

ДАТА5> находясь по адресу

<

АДРЕС> , должностное лицо Учреждения 

<

ФИО3> в нарушение ч.8 ст.13 Федерального закона 

<

НОМЕР> в установленный срок не представила документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу 

<

ФИО4> по номеру 

<

НОМЕР> 

<

НОМЕР>, согласно проактивного процесса 

<

НОМЕР> направлен запрос Страхователю (работодателю) на проверку, подтверждение, корректировку сведений. Страхователем представлены полученные сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

АДРЕС> - 

<

ДАТА6> Срок нарушения составил 9 рабочих дней. Таким образом, совокупность исследованных доказательств: протокола об административном правонарушении, извещения, сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу, должностной инструкции, выписки из ЕГРЮЛ, других письменных документов, свидетельствует о наличии в действиях должностного лица Учреждения состава административного правонарушения, мировой судья квалифицирует его действия по ч.4 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством срока представления документов и(или)иных сведений в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Имеющиеся в деле доказательства, указанные выше, получены с соблюдением требований законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, не противоречивы и являются достаточными относительно события административного правонарушения, признаются мировым судьей допустимыми. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (ст. 24.5 КоАП РФ), а также обстоятельств, вызывающих неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, мировым судьей не установлено.

Переходя к виду и размеру наказания, мировой судья указывает следующем. Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрен такой вид наказания, как предупреждение. Санкцией части 4 ст. 15.33 КоАП РФ не предусмотрено назначение наказание в виде предупреждения, между тем мировой судья полагает возможным замены административного наказания с административного штрафа на предупреждение, поскольку предупреждение в качестве вида наказания устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (статья 3.4 КоАП РФ).

С учетом формулировки части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.

Часть 4 статьи 15.33 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

Вынесение предупреждения является преимущественно профилактической мерой, которая призвана побудить правонарушителя к добровольному исполнению нарушенной им же обязанности, способствовать выполнению им правовых обязанностей. Принимая во внимание, что протокол об административном правонарушении не содержит сведений о том, что 

<

ФИО3> привлекалась ранее к административной ответственности, мировой судья приходит к выводу о назначении наказания в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, постановил: Признать руководителя 

<

ФИО2> 

<

АДРЕС> муниципального органа 

<

АДРЕС> 

<

ФИО3> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вручения в 

<

АДРЕС> районный суд 

<

АДРЕС>.

И.о.мирового судьи 

<

ФИО1>