Решение по административному делу 

№ 5-217/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 мая 2017 года село Мужи

Мировой судья судебного участка Шурышкарского судебного района Ямало-Ненецкого автономного округа Долгов А.В., 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ГУККА Вячеслава Александровича, родившегося Дата2 в Адрес, проживающего по адресу: Адрес, Наименование,

УСТАНОВИЛ:

Гукк В.А., являясь лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), ответственным за своевременное предоставление в территориальный орган пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов) необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по месту осуществления предпринимательской деятельности (Адрес), в нарушение требований п. 22 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», предоставил 16 февраля 2017 года в Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Шурышкарском районе Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - ОПФ России в Шурышкарском районе) сведения о работающих у индивидуального предпринимателя Гукка В.А. застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2017 года, в то время как указанным выше Федеральным законом предусмотрен срок - не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом месяцем, то есть, с учетом выходных дней, не позднее 15 февраля 2017 года.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - индивидуальный предприниматель Гукк В.А. о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (судебной повесткой), в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил. При таких обстоятельствах, в соответствии ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ), целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, помимо прочего, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений и др.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 5 Федерального закона № 27-ФЗ).

Для реализации целей индивидуального (персонифицированного) учета, пунктом 22 статьи 11, статьей 15 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03 июля 2016 года № 250-ФЗ), с 01 января 2017 года установлена обязанность страхователя предоставлять ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета; фамилии, имени и отчестве; идентификационном номере налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Формат сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (форма СЗВ-М), утверждена Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 07 декабря 2016 года Номер (действует с 08 января 2017 года).

Соответственно, сведения о застрахованных лицах за январь 2017 года должны были быть предоставлены в ОПФ России в Шурышкарском районе, не позднее 15 февраля 2017 года в полном объеме.

Вместе с тем, индивидуальный предприниматель Гукк В.А. указанные требования закона не выполнил, предоставил сведения по форме СЗВ-М за февраль 2017 года с нарушением установленных законом сроков.

Обстоятельства допущенного правонарушения и виновность индивидуального предпринимателя Гукка В.А. подтверждаются материалами дела, исследованными в судебном заседании, а именно: 

- протоколом об административном правонарушении от Дата12 Номер (л.д. 1-3), в котором изложены обстоятельства дела;

- копией выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 5-6), согласно которой Гукк В.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 15 января 2009 года;

- сведениями по форме СЗВ-М (исходная) за январь 2017 года (л.д. 7); извещением о доставке (л.д. 8), протоколом проверки отчетности страхователя (л.д. 9); сведениями из АРМ Приема ПФР (л.д. 10), согласно которым, индивидуальный предприниматель Гукк В.А. предоставил сведения по форме СЗВ-М (исходная) за январь 2017 года 16 февраля 2017 года. Указанные сведения подписаны электронной цифровой подписью Гукка В.А. (л.д. 11).

Мировой судья принимает во внимание, что в соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное.

Анализируя исследованные доказательства в их совокупности, мировой судья находит вину Гукка В.А. доказанной и квалифицирует содеянное им как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, то есть как административное правонарушение, предусмотренное статьей 15.33.2 КоАП РФ.

При этом, в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение страхового законодательства (в том числе пенсионного страхования), составляет один год.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Так, из материалов дела следует, что Гукк В.А., хотя и допустил нарушение сроков предоставления документации, вместе с тем, нарушение этих сроков было несущественным (один день) и не повлекло за собой существенных нарушений в сфере пенсионного страхования.

С учетом приведенных обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о малозначительности правонарушения, совершенного индивидуальным предпринимателем Гукком В.А., и полагает необходимым освободить его от административной ответственности, прекратить производство по делу, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - индивидуального предпринимателя ГУККА Вячеслава Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, освободив его от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного правонарушения. 

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя ГУККА Вячеслава Александровича прекратить, ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Шурышкарский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью. 

 

Мировой судья А.В. Долгов