Решение по административному делу 

Дело № 62/5-97/2017 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Киров 20 февраля 2017 года

Мировой судья судебного участка 62 Октябрьского судебного района города Кирова Кировской области Наймушина Е.В., в помещении судебного участка, расположенном по адресу: г. Киров, ул.Преображенская, 71 - рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

директора ООО ________Анисимова В.М. ________,

по ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Для рассмотрения дела Анисимов В.М. не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен по указанным в протоколе об административном правонарушении и выписке из ЕГРЮЛ адресам: по месту нахождения юридического лица, директором которого он является, и месту регистрации должностного лица. Судебная повестка возвращена в суд почтовым отделением за истечением срока хранения. 

 Судом предприняты необходимые меры для предоставления возможности Анисимову В.М. осуществлять защиту по делу в судебном заседании. Судебное извещение о времени и месте рассмотрения дела направлялось лицу, привлекаемому к административной ответственности, заблаговременно, что позволяло лицу в разумный срок узнать о времени и месте рассмотрения материалов административного дела.

 С учетом изложенного, в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Директор ООО _________ Анисимов В.М. совершил непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 

Анисимов В.М., являясь директором ООО _________, расположенного по адресу: _________ - не представил в установленный п. 5 ст. 93.1 НК РФ пятидневный срок документы, необходимые для осуществления налогового контроля, а именно - документы, истребуемые по требованию о предоставлении документов (информации).

В связи с проведением МИФНС России № 2 по Костромской области камеральной налоговой проверки налоговой декларации по УСН за 2015год, представленной в налоговый орган ООО ________ ИНН _________ в ИФНС России по городу Кирову было направлено Поручение об истребовании документов (информации) № 9132 от 8 апреля 2016 г. у ООО _______ ИНН/КПП __________.

На основании данного поручения в соответствии со ст.93.1 НК РФ в адрес ООО _________ ИНН/КПП ________ было выставлено требование о представлении документов (информации) № 22-09/зс/10717 от 13 апреля 2016 г., по вопросу финансово-хозяйственной деятельности с ООО ________ ИНН ________, а именно:

1.01 (Код документа-2766) Договор (контракт, соглашение) за период с 01.01.2014 по 31.12.2015. Примечание: в том числе договор займа, договор уступки права требования со всеми имеющимися приложениями и дополнениями

1.02 (Код документа-2745) Дополнение к договору (контракту, соглашению) за период с 01.01.2014 по 31.12.2015

1.03 (Код документа-2626) Счет за период с 01.01.2014 по 31.12.2015

1.04 (Код документа-0924) Счет-фактура за период с 01.01.2014 по 31.12.2015

1.05 (Код документа-1961) Акт о зачете взаимных требований (взаимозачет) за период с 01.01.2014 по 31.12.2015

1.06 (Код документа-1540) Акт о приемке выполненных работ за период с 01.01.2014 по 31.12.2015

1.07 (Код документа-1966) Акт сверки расчетов с поставщиками (покупателями) за период с 01.01.2014 по 31.12.2015

1.08 (Код документа-2203) Путевой лист грузового автомобиля за период с 01.01.2014 по 31.12.2015

1.09 (Код документа-1665) Товарно-транспортная накладная за период с 01.01.2014 по 31.12.2015

1.10 (Код документа-1496) Приходный кассовый ордер за период с 01.01.2014 по 31.12.2015

1.11 (Код документа-1497) Расходный кассовый ордер за период с 01.01.2014 по 31.12.2015

1.12 (Код документа-1671) Платежное поручение за период с 01.01.2014 по 31.12.2015

- о марках, грузоподъемности, регистрационных номерах транспортных средств, с помощью которых осуществлялась доставка грузов от ООО __;

- по каким адресам происходила доставка груза от ООО ________;

- какими документами оформлялась передача груза.

Согласно п. 4 ст. 93.1 НК РФ требование о представлении документов (информации) направляется с учетом положений, предусмотренных п. 1 ст. 93 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 93 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. 

В случае нахождения должностного лица налогового органа, проводящего налоговую проверку, на территории налогоплательщика требование о представлении документов передается руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку. 

Если указанным способом требование о представлении документов передать невозможно, оно направляется в порядке, установленном пунктом 4 статьи 31 настоящего Кодекса.

Согласно п. 4 ст. 31 НК РФ документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, могут быть переданы налоговым органом лицу, которому они адресованы, или его представителю непосредственно под расписку, направлены по почте заказным письмом или переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, если порядок их передачи прямо не предусмотрен Налоговым Кодексом. Лицам, на которых Налоговым Кодексом возложена обязанность представлять налоговую декларацию (расчет) в электродной форме, указанные документы передаются налоговым органом в электронной форме но телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота.

ИФНС России по г. Кирову установлено, что Общество не отчитывается по ТКС.

В случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма.

Поручение № 9132 от 8 апреля 2016 г. и требование № 22-09/зс/10717 от 13 апреля 2016 г. были направлены в адрес Общества заказным письмом 15.04.2016г. Поручение № 9132 от 8 апреля 2016 г. и требование № 22-09/зс/10717 от 13 апреля 2016 г. считаются полученными Обществом ООО __________ 25.04.2016. Таким образом, Общество должно было представить запрашиваемые документы не позднее 04.05.2016 г.

Однако, в установленный законом срок предприятие документы (информацию) не представило, не сообщило об отсутствии документов и не заявило ходатайство о продлении сроков.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно не поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с п.1 Постановления Пленума ВАС от 30.07.2013г. №61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» адрес постоянного действующего исполнительного органа юридического лица отражается в едином государственном реестре юридических лиц (далее-ЕГРЮЛ) для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр.

Следовательно, по результатам проведения мероприятия налогового контроля выявлено, что в нарушение п. 5 ст. 93.1 НК РФ ООО _______ ИНН/КПП ________ своевременно не исполнено требование налогового органа о представлении документов, направленное на основании статьи 93.1 НК РФ, что в соответствии с п.6 ст. 93.1 НК РФ влечет за собой ответственность, предусмотренную ст. 126 НК РФ. В соответствии с п.2 ст. 126 НК РФ непредставление в установленный срок налоговому органу сведений о налогоплательщике, отказ лица предоставить имеющиеся у него документы, предусмотренные настоящим Кодексом, со сведениями о налогоплательщике по запросу налогового органа либо представление документов с заведомо недостоверными сведениями, если такое деяние не содержит признаков нарушения законодательства о налогах и сборах, предусмотренных статьями 126.1 и 135.1 НК РФ, влечет взыскание штрафа с организации в размере десяти тысяч рублей.

Ответственность за данное правонарушение, выразившееся в непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных Налоговым Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, предусмотрена п.1 ст. 15.6 Кодекса об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ) - «Непредставление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля»

Факт нарушения удостоверяется Актом № ________ от 20.05.2016 об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 120, 122,123).

Вина директора ООО __________ Анисимова В.М. подтверждается представленными в материалы дела доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении №_________ от 20.01.2017, где описано время, место, событие административного правонарушения, изложенные выше;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой ООО _________ расположено по адресу: г. Киров, ул. Нолинская, 17-4, должностным лицом ООО ________ является директор Анисимов В.М.;

- поручением об истребовании документов (информации) № 9132 от 08.04.2016;

- копией требования о предоставлении документов (информации) № 22?09/3зс/10717 от 13.04.2016;

- актом об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном статьей 101 Налогового кодекса Российской Федерации) № ________ от 19.05.2016, согласно которому выявлено нарушение налогового законодательства, явившееся основанием для привлечения директора ООО _______ к административной ответственности.

Оснований не доверять представленным в материалы дела доказательствам у суда не имеется. Совокупность представленных доказательств, соответствующих требованиям относимости, допустимости и достаточности, подтверждает наличие вины Анисимова В.М. в совершении правонарушения.

Действия директора ООО ________ Анисимова В.М. суд квалифицирует по ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

В силу ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 06.09.2016, лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени ООО ________является Анисимов В.М., в связи с чем на основании ст. 2.4 КоАП РФ суд признает директора ООО _________ Анисимова В.М. должностным лицом.

На момент рассмотрения дела срок привлечения Анисимова В.М. к административной ответственности не истек.

Оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения Анисимова В.М. от административной ответственности не имеется.

При назначении административного наказания суд учитывает характер правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности. 

Смягчающих и (или) отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 15.6 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Директора ООО _______ Анисимова В.М. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей. 

Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель штрафа: УФК по Кировской области (ИФНС России по г.Кирову), ИНН 4345001066, КПП 434501001, код ОКТМО 33701000, БИК 043304001, КБК 18211603030016000140, СЧЕТ № 40101810900000010001, открыт в Отделение по Кировской области Волго-Вятского главного управления Центрального Банка Российской Федерации. 

 Срок уплаты штрафа - 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

Копию квитанции об уплате штрафа в 60-дневный срок - представить мировому судье по адресу: г. Киров, ул.Преображенская, д.71, каб. 2, судебный участок №62 Октябрьского судебного района г. Кирова Кировской области.

 Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Кирова в течение в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью.

Мировой судья Е.В. Наймушина

На момент опубликования в законную силу не вступило.