Решение по административному делу

Дело № 5 - 294/2025

(УИД 50МS0042-01-2025-001959-82) 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 по делу об административном правонарушении

г. Егорьевск Московской области 14 июля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 42 Егорьевского судебного района Московской области Николаева Е. Н. (адрес: 140300, 

<

...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО4, 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>),

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 повторно в течение одного года совершил несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно: ФИО4, в отношении которой решением Егорьевского городского суда Московской области от 05.04.2023 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с возложением административного ограничения решением Егорьевского городского суда Московской области от 12.08.2024 являться три раза в ОМВД России по городскому округу Егорьевск для регистрации по установленному графику, являясь лицом, подвергнутым административному наказанию за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 42 Егорьевского судебного района Московской области по делу об административном правонарушении № 5 - 469/2024 от 26.11.2024, вступившим в законную силу 07.12.2024, 20.05.2025 в 18 час. 05 мин. не явился в установленный день (каждый первый, второй и третий вторник ежемесячно с 09.00 до 18.00, кроме выходных и праздничных дней) для регистрации в ОМВД России по городскому округу Егорьевск по адресу: 

<

...>, - то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Дело поступило мировому судье 14.07.2025 (л.д. 1) в соответствии со статьями 23.1, 29.5 КоАП РФ, для рассмотрения по месту совершения административного правонарушения, явка лица, в отношении которого ведётся производство, обеспечена ОМВД России по городскому округу Егорьевск. При рассмотрении дела ФИО4 свою вину полностью признал (л.д. 17).

Заслушивание объяснений ФИО4, исследование имеющихся в материалах дела доказательств позволяют прийти к следующим выводам по следующим основаниям. Административным правонарушением в силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно статье 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии со статьёй 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из содержания вышеназванной нормы, суд при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняет вопрос о наличии события административного правонарушения, то есть, имело ли место противоправное деяние, выразившееся в нарушении порядка управления и подпадающее под диспозицию, содержащуюся в КоАП РФ. Административная ответственность по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ установлена за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, что влечет обязательные работы на срок до сорока часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей. Часть 1 статьи 19.24 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Статьёй 4.6 КоАП РФ, частью 1 установлено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи (при уплате административного штрафа до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, лицо считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа). Нормами статьи 179 Уголовно-исполнительного кодекса РФ определяется, что лица, отбывшие наказание, несут обязанности и пользуются правами, которые установлены для граждан РФ, с ограничениями, предусмотренными федеральным законом для лиц, имеющих судимость. В соответствии со статьёй 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Порядок осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы утверждён Приказом МВД России от 08.07.2011 № 818 (ред. от 30.05.2022). Виновность ФИО4 в совершении административного правонарушения, помимо собственного признания (л.д. 17), полностью подтверждается исследованными судом доказательствами: протоколом об административном правонарушении 50 АВ №1840748 от 28.05.2025, составленным в 10 час. 00 мин. участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по городскому округу Егорьевск капитаном полиции 

<

ФИО1>. по адресу: 

<

...>, - в отношении ФИО4 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в связи с неявкой на регистрацию в установленный день - 20.05.2025 в 18 час. 05 мин., с объяснениями ФИО4 о согласии с протоколом и неявке на регистрацию, подписями за разъяснение прав и обязанностей по статьям 24.2, 24.4, 25.1-25.7, 28.2 КоАП РФ, положений статьи 51 Конституции РФ, без замечаний и ходатайств, копия вручена (л.д. 13);

рапортом инспектора группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по городскому округу Егорьевск 

<

ФИО2> от 21.05.2025 (КУСП № 10398 от 22.05.2025) об обнаружении признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, со стороны гр. ФИО4, в отношении которого установлен административный надзор, поскольку он повторно в течении одного года нарушил установленное судом в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации № 64 - ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное ограничение, а именно: 20.05.2025 в период времени с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. не явился на регистрацию в ОМВД России по городскому округу Егорьевск, - будучи привлечённым к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 3);

копией регистрационного листа поднадзорного лица (дело № 11/2023), из которого следует, что ФИО4 в установленный день - 20.05.2025 - на регистрацию не прибыл (л.д. 4); копией графика прибытия поднадзорного ФИО4 на регистрацию, утверждённого в установленном порядке, согласно которому он обязан проходить регистрацию по установленному графику (каждый первый, второй, третий вторник ежемесячно с 09.00 до 18.00, кроме выходных и праздничных дней, при выпадении явки на праздничный или выходной день - в следующий за этим днём рабочий день,) в ОМВД России по городскому округу Егорьевск по адресу: 

<

...>, в кабинете № 231, - с подписью ФИО4 за ознакомление с графиком и получение второго экземпляра 01.10.2024 (л.д. 5); копиями решений Егорьевского городского суда Московской области от 05.04.2023 и от 12.08.2024 об установлении в отношении ФИО4 административного надзора сроком на 8 лет, с возложением административного ограничения являться три раза в ОМВД России по городскому округу Егорьевск для регистрации по установленному графику. Решение от 12.08.2024 вступило в законную силу 23.08.2024 (л.д. 6-7, 8-9); сведениями СООП в отношении ФИО4 о привлечении к административной ответственности, в том числе, по ч.ч. 1, 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 10-11); рапортом участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по городскому округу Егорьевск капитаном полиции 

<

ФИО3> о возбуждении производства по делу (л.д. 12); письменными объяснениями ФИО4, принятыми участковым уполномоченным полиции 

<

ФИО1>. 28.05.2025, из которых следует, что он не явился на регистрацию в ОМВД 20.05.2025 без уважительной причины (л.д. 14);

копией постановления мирового судьи судебного участка № 42 Егорьевского судебного района Московской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в отношении ФИО4 № 5- 469/2024 от 26.11.2024, вступившего в законную силу 07.12.2024 (л.д. 18-20).

Вышеперечисленные доказательства виновности ФИО4 в совершении административного правонарушения в соответствии со статьёй 26.11 КоАП РФ оценены как законные, допустимые, непротиворечивые, полностью согласующиеся между собой и достаточные в своей совокупности для установления подлежащих выяснению по делу обстоятельств, предусмотренных статьёй 26.1 КоАП РФ, и разрешения дела. Неустранимых сомнений в виновности ФИО4, которые подлежали бы толкованию в его пользу, не имеется.

Данное административное правонарушение по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицировано правильно.

Действия (бездействие) ФИО4 не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 УК РФ, поскольку пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.05.2016 № 21 «О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных статьей 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что объективная сторона преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 УК РФ, заключается в совершении лицом, в отношении которого установлен административный надзор и которое ранее два раза в течение одного года привлекалось к административной ответственности по части 1 и по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за несоблюдение установленных ему судом административных ограничения или ограничений, нового деяния, выразившегося в несоблюдении таких ограничения или ограничений, если при этом не истекли сроки, в течение которых это лицо считалось подвергнутым административному наказанию за предыдущие правонарушения, предусмотренные частью 1 и частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ. Указанное деяние должно быть сопряжено с совершением административного правонарушения против порядка управления (включенного в главу 19 КоАП РФ, за исключением предусмотренного статьей 19.24 КоАП РФ) либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность (включенного в главу 20 КоАП РФ) либо на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (включенного в главу 6 КоАП РФ). Несоблюдение установленныхсудом административных ограничения или ограничений следует считать сопряженным с совершением перечисленных в части 2 статьи 314.1 УК РФ правонарушений (например, мелкое хулиганство, появление в общественных местах в состоянии опьянения), если эти действия осуществляются одновременно, в частности, указанные правонарушения совершаются во время нахождения лица, в отношении которого установлен административный надзор, в запрещенных для пребывания местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий при наличии к тому запрета, пребывания вне жилого или иного помещения в запрещенное время суток. Таких обстоятельств по данному делу не усматривается. Как разъяснено абзацем вторым пункта 4 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.05.2016 № 21, если поднадзорное лицо в течение одного года со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, вновь допускает нарушение административного ограничения и в его действиях (бездействии) отсутствуют признаки уголовно наказуемого деяния, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 УК РФ, действия (бездействие) такого лица также подлежат квалификации по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ. Нарушений установленного КоАП РФ порядка привлечения ФИО4 к административной ответственности, предусмотренных КоАП РФ оснований для прекращения производства по делу, освобождения от административной ответственности, в том числе, признания совершённого правонарушения малозначительным, не установлено.

При назначении наказания в соответствии с принципами справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно статье 4.1 КоАП РФ учитываются характер и фактические обстоятельства совершённого правонарушения и личность ФИО4, в течение установленного статьёй 4.6 КоАП РФ срока не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения (глава 19 КоАП РФ, за исключением составообразующих) (л.д. 10-11), не относящегося к категориям лиц, в отношении которых не могут применяться обязательные работы согласно части 3 статьи 3.13 КоАП РФ, что он лично подтвердил при рассмотрении дела (л.д. 17), полностью признавшего свою вину, имеющего несовершеннолетнего ребёнка, дочь ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 17), что суд считает смягчающими административную ответственность обстоятельствами согласно части 2 статьи 4.2 КоАП РФ, отсутствие отягчающих обстоятельств, предусмотренных частью 1 статьи 4.3 КоАП РФ, в связи с чем виновному назначается административное наказание в виде обязательных работ на срок в пределах санкции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде обязательных работ сроком на 30 (тридцать) часов. Разъяснить ФИО4: на основании ч. 1 ст. 32.13 КоАП РФ постановление судьи о назначении исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, установленном федеральным законодательством; на основании ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение от отбывания обязательных работ влечет наложение административного штрафа в размере от ста пятидесятитысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. Постановление может быть обжаловано в Егорьевский городской суд непосредственно либо через мирового судью судебного участка №42 Егорьевского судебного района в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е. Н. Николаева