Дело № 62/5-146/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Киров                                                             09 марта 2017 года

Мировой судья судебного участка № 62 Октябрьского судебного района города Кирова Кировской области Наймушина Е.В., рассмотрев в помещении судебного участка № 62 Октябрьского судебного района города Кирова по адресу: 

<

...> - дело об административном правонарушении в отношении 

директора общества с ограниченной ответственностью ______ ФИО1 _______, 

по ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Для рассмотрения дела ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен по указанному в протоколе об административном правонарушении и выписке из ЕГРЮЛ адресу. 

         Судом предприняты необходимые меры  для предоставления возможности ФИО1 осуществлять защиту по делу в судебном заседании. Судебное извещение о времени и месте рассмотрения дела направлялось лицу, привлекаемому к административной ответственности, заблаговременно, что позволяло лицу в разумный срок узнать о времени и месте рассмотрения материалов административного дела.

         С учетом изложенного, в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

ФИО1 представил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документы, содержащие заведомо ложные сведения, такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

26.08.2016 (в электронном виде через сайт Федеральной налоговой службы Российской Федерации) для осуществления регистрационных действий - регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц в регистрирующий орган - Межрайонную ИФНС России № 14 по Кировской области по адресу _________- были представлены следующие документы:

- заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся  в Едином государственном реестре юридических лиц по форме №Р14001;

- решение единственного участника ООО _______ от 19.08.2016;

- приказ о вступлении в должность директора 22.08.2016.

В представленных документах заявителем в качестве должностного лица, имеющего право  без  доверенности  действовать  от  имени   юридического  лица (директора), был указан ФИО1   Данные сведения не соответствуют действительности, т.е. заведомо ложные.

В соответствии с пунктом 1 статья 40 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" от 08.02.1998 № 14-ФЗ единоличный исполнительный орган общества (директор) избирается общим собранием участников общества.

Согласно подпункта «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ) в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) должны содержатся сведения фамилии, имени, отчестве и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического липа, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Данные сведения предоставляются в регистрирующий орган заявителем.

Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной. Государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе.

Согласно пункту 3 статьи 51 Гражданского кодекса РФ до государственной регистрации юридического лица, изменения его устава или до включения иных данных, не связанных с изменениями устава, в ЕГРЮЛ, уполномоченный государственный орган обязан провести в порядке и в срок, которые предусмотрены законом проверку достоверности данных включаемых в указанный реестр.

В соответствии с требованием пунктом «а» статьи 12 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ в заявлении представляемом на государственную регистрацию подтверждается,   что   представленные   учредительные  документы   соответствуют установленным    законодательством    Российской    Федерации    требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для   государственной   регистрации   документах,   заявлении   о   государственной регистрации,   достоверны,   что   при   создании   юридического   лица   соблюден установленный  для   юридических  лиц  данной  организационно-правовой   формы порядок их учреждения.

Таким образом, на заявителя возложена обязанность по представлению в регистрирующий орган достоверной информации, в отношении сведений об Обществе, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц. 

Среди представленных на регистрацию документов ООО ____ имеется Решение единственного участника ООО ______ от 19.08.2016. Согласно данному решению, единственный участник Общества - Х. _______года рождения, зарегистрированный по адресу: ________, принял решение снять обязанности директора ООО ____с себя - Х. и назначить директором Общества - ФИО1 _______года рождения, зарегистрированного по адресу: __________с 22.08.2016.

Согласно Листу «К» Заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ (форма № Р14001), представленной в регистрирующий орган - Межрайонную ИФНС России № 14 по Кировской области 26.08.2016, для осуществления регистрационных действий - регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) должностным лицом, имеющего право без доверенности действовать от имени Общества (директора) является ФИО1.

Однако, 13.09.2016 в регистрирующий орган - Межрайонную ИФНС России №14 по Кировской области - поступило Заявление заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ (форма № 34002). Согласно листу «А» данного заявления, в ЕГРЮЛ содержатся недостоверные сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица - ФИО1

Согласно Листу «Е» Заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ (форма № Р14001) единственным учредителем (участником) ООО «Сатурн» - Х. указаны обстоятельства, на которых основано заявление заинтересованного лица о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ -сведения о руководителе юридического лица являются недостоверными, решение о назначении директором ООО ________ ФИО1 учредитель (участник) Общества не принимал и не подписывал.

Таким образом, 26.08.2016 в регистрирующий орган - Межрайонную ИФНС России № 14 по Кировской области - были представлены заведомо ложные сведения о должностном лице, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО ______, о ложности которых заявитель (директор Общества) ФИО1 был осведомлен, желал внесение а ЕГРЮЛ ложных сведений, а так же предвидел наступления негативных последствий (внесения в ЕГРЮЛ заведомо ложных сведений об Обществе) что, затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в финансово-экономические отношения с ООО _______, препятствует надлежащему представлению налоговой отчетности и проведению налогового и иного контроля, установленного в ст. 31, 82, 83 Налогового кодекса Российской Федерации, а так же препятствует реализации права на судебную защиту юридических и физических лиц, которые считают, что ООО ______ нарушены их права и законные интересы).

Указанные документы, содержащие заведомо ложные сведения о должностном лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО ______ в регистрирующий орган представил заявитель (директор Общества) ФИО1, данный факт подтверждает распиской в получении документов, представленных при государственной регистрации юридического лица от 26.08.2016 № 9806А.

Дата совершения правонарушения 25 августа 2016 года (дата представления документов в регистрирующий орган).

Из Листе «Р» Заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ (форма № Р14001) заявителем ФИО1 подтверждено, что содержащиеся в этих документах и в уведомлении сведения, в том числе и о должностном лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО _______ достоверны.

Следовательно, в действиях заявителя (директора) ФИО1 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ (далее- КоАП РФ).

Согласно части 5 статьи 14.25 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Оснований не доверять представленным в материалы дела доказательствам у суда не имеется. Совокупность представленных доказательств, соответствующих требованиям относимости, допустимости и достаточности, подтверждает наличие вины директора ООО _______ ФИО1 в совершении правонарушения.

Суд считает установленной и доказанной вину директора ООО _____ ФИО1 и квалифицирует его действия по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ как представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ суд признает директора ООО _______ ФИО1 должностным лицом. 

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 14.25 ч.5, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Директора общества с ограниченной ответственностью _____ ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде дисквалификации на срок 1 (один) год.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                  Е.В. Наймушина

На момент опубликования в законную силу не вступило.