Дело № 5-749/2025 УИД 05MS0097-01-2025-002960-42

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 ноября 2025 г. г. Махачкала

<

АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 97 Ленинского района г.Махачкалы Республики Дагестан 

<

ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) в отношении 

<

ФИО2>, 

<

ДАТА2> г.р., уроженца: 

<

АДРЕС>, паспорт 

<

НОМЕР> 

<

НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: 

<

АДРЕС> и проживающего по адресу: 

<

АДРЕС>, временно не работающего,

УСТАНОВИЛ:

<

ФИО2> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах. Согласно протокола об административном правонарушении 05 ДД № 051736 от 16.09.2025 

<

ФИО2> 19.08.2025 в 15 часов 30 минут по адресу: г. 

<

АДРЕС>, ул. 

<

АДРЕС> самовольно, вопреки установленным федеральным законом или иным нормативно-правовым актом порядка осуществление своего действительного или предполагаемого права самовольно осуществлял строительство некапитального строения без разрешительных документов, т.е совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.1 КоАП РФ. Дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, участвующего в деле, в установленном законом порядке извещенного о месте и времени судебного заседания.

Кроме того, в материалах дела об административном правонарушении имеется ходатайство 

<

ФИО2> о рассмотрении дела об административном правонарушении без его участия.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что вина лица, привлекаемого к административной ответственности 

<

ФИО2> в совершении административного правонарушения, является доказанной по следующим основаниям. Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 26.11 КоАП РФ установлено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Статья 19.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Объектом данного административного правонарушения является установленный порядок управления. Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами устанавливается порядок осуществления гражданами их прав. Самовольным является такой способ реализации права, который противоречит закону или соответствующим правилам.

Таким образом, самоуправство посягает на установленный в государстве порядок управления, порядок осуществления гражданами принадлежащих им прав.

Объективная сторона состоит в том, что виновный реализует свои действительные права (т.е. права, которые на самом деле принадлежат виновному) либо предполагаемые права (т.е. права, которых у него нет, хотя виновный считает, что такие права ему принадлежат) самовольно, т.е. без согласия потерпевшего, без обращения (в установленных законом, другими правовыми актами случаях) в суд либо иные уполномоченные госорганы, органы местного самоуправления, и своими действиями не причиняет потерпевшим (т.е. гражданам и юридическим лицам) существенного вреда. Объективная сторона самоуправства характеризуется активными действиями.

С субъективной стороны оно характеризуется прямым или косвенным умыслом.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 

<

ФИО2> 19.08.2025 в 15 часов 30 минут по адресу: г. 

<

АДРЕС>, ул. Э. Ибрагимовой, д. 12 самовольно, вопреки установленным федеральным законом или иным нормативно-правовым актом порядка осуществление своего действительного или предполагаемого права самовольно осуществлял строительство некапитального строения без разрешительных документов, т.е совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.1 КоАП РФ. Факт и вина совершения 

<

ФИО3> административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении 05 ДД № 051736 от 16.09.2025, объяснением 

<

ФИО2> от 16.09.2025, протоколом осмотра места происшествия от 19.08.2025, рапортом, фотоматериалом и другими материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Таким образом, суд квалифицирует действия 

<

ФИО2> по ст. 19.1 КоАП РФ, как самоуправство. При назначении административного наказания судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного 

<

ФИО3> административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность согласно ст. 4.2 КоАП РФ, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность согласно ст. 4.3. КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении 

<

ФИО2> судом не выявлено. Действия 

<

ФИО2> квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами КоАП РФ и подлежащим применению законодательством. В соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса (часть1) В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2). Поскольку протокол об административном правонарушении является процессуальным основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, поэтому в данном документе должны быть определены все обстоятельства совершенного лицом противоправного действия (бездействия), достаточные для квалификации вмененных лицу действий (бездействия) в соответствии с КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении содержит все необходимые данные, перечисленные в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ и составлен в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом. Оснований ставить под сомнение достоверность содержания протокола об административном правонарушении, составленного в отношении 

<

ФИО2> представленного наряду с иными письменными документами в материалах дела об административном правонарушении, не имеется. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, сведения о привлечении 

<

ФИО2> к административной ответственности по КоАП РФ отсутствуют, следовательно, правонарушение, рассматриваемое в настоящем деле, является впервые совершенным административным правонарушением. С учетом изложенного мировой судья считает необходимым назначить 

<

ФИО2> наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ст. 19.1 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать 

<

ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Разъяснить 

<

ФИО2>, что в соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Махачкалы через мирового судью судебного участка №97 Ленинского района г. Махачкала в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья 

<

ФИО1>