Решение по административному делу

УИД 28MS0032-01-2025-002262-59 Дело № 5-351/25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(по делу об административном правонарушении по ст. 19.5 КоАП РФ)

21 августа 2025 года пгт. Прогресс

Мировой судья Амурской области по Прогрессовскому судебному участку Утенкова И.С.

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Жилищный эксплуатационный участок», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юр. адрес: Амурская область, пгт. Прогресс, ул. Ленинградская, 12А офис 20, представленные материалы не содержат сведений о привлечении ранее к административной ответственности по ст. 19.5 КоАП РФ, привлекаемой Управлением Роспотребнадзора по Амурской области в городах Белогорск и Райчихинск, Архаринском, Белогорском, Бурейском, Завитинском, Михайловском, Ромненском и Серышевском районах к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении 

<

НОМЕР> С от 5 августа 2025 года следует, что 30.07.2025 года в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Амурской области в городах Белогорск и Райчихинск, Архаринском, Белогорском, Бурейском, Завитинском, Михайловском, Октябрьском, Ромненском, Серышевском районах в отношении ООО «ЖЭУ», юридический адрес: 676790, Амурская область, г.о. рабочий поселок (поселок городского типа) Прогресс, ул. Ленинградская, д. 12А, офис 20, не исполнено в срок до 01.07.2025 года предписание об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства № 146 от 03.06.2024 года. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 03.06.2024 № 146 выдано по результатам плановой выездной проверки, проведенной на основании Решения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Амурской области от 28.09.2023 № 239 в отношении ООО «ЖЭУ», срок исполнения предписания до 01.07.2025 года. Предписание получено законным представителем ООО «ЖЭУ» директором ФИО1 лично 03.06.2024 года, в установленный законом срок не обжаловалось. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требовании от 03.06.2024 № 146 выдано в целях устранения нарушений санитарного законодательства, направлено на охрану здоровья населения, обеспечению безопасности при эксплуатации полигота ТБО ООО «ЖЭУ». Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. Применение такой меры, как выдача предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, связано с реализацией публично-значимой цели по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, и обусловлено выявлением фактов соответствующих нарушений хозяйствующим субъектом. Предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 03.06.2024 № 146 ООО «ЖЭУ» выдано 7 пунктов в целях устранения нарушений санитарного законодательства. Согласно ответа ООО «ЖЭУ» по выполнению предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 03.06.2024 г. № 146 (исх. № 470 от 18.07.2025 г.) установлено: Пункт 1 предписания не выполнен - санитарно-эпидемиологическое заключение в отношении проекта санитарно - защитной зоны объекта (полигона ТБО пгт. Прогресс) не получено. Пункт 2 предписания не выполнен - не обеспечено ограждение по периметру всей территории полигона ТБО. Пункт 3 предписания не выполнен - въезд на полигон ТБО до настоящего времени не оборудован дезинфицирующей установкой с устройством сооружения для мойки колес автотранспорта с использованием дезинфицирующих средств. Пункт 4 предписания не выполнен - программа производственного контроля до настоящего времени ООО «ЖЭУ» не актуализирована. Пункт 5 предписания «Не определен порядок проведения радиологического контроля поступающих на полигон отходов при его эксплуатации» ответ по выполнению данного пункта предписания не предоставлен. Пункт 6 предписания - указано, что заключен договор № 829р_24 на проведение дезинфекционных мероприятий с ООО «Амурдез». С 17.05.2024г. обработка проводится ежемесячно, однако ни копии договора, ни актов выполненых работ по дезинфекции не предоставлены. Пункт 7 предписания «При эксплуатации полигона ТБО ООО «ЖЭУ» не организованы дератизационные организационные, санитарно-технические, санитарно- гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение грызунов, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение, включающие ежемесячную оценку и обследование объекта с целью определения видового состава и численности грызунов, заселенности ими объектов и территории полигона, их санитарно-гигиенического состояния; разработку тактики и методики проведения дератизации, определения объемов истребительных и профилактических дератизационных мероприятий; проведение дератизации; оценку результатов проводимых дератизационных мероприятий - ответ по выполнению данного пункта предписания не предоставлен. Вышеперечисленные нарушения законодательства являются нарушением требованиям ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», согласно которой индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. То есть, юридическим лицом Обществом с ограниченной ответственностью «Жилищный эксплуатацилонный участок» совершено административное правонарушение по ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ - Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, в части не исполнения в срок до 01.07.2025 предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 146 от 03.06.2024 г. Представитель ООО «ЖЭУ» на рассмотрение дела не явился, согласно заявления от 18.08.2025 года, директор указанной организации просила административное дело рассмотреть в своё отсутствие и назначить минимальное наказание, так как организация привлекается впервые. В связи с чем, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствие. Мировой судья, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Объективной стороной правонарушения предусмотренного ст. 19.5 КоАП РФ является в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.

Вина юридического лица ООО «ЖЭУ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается: -протоколом об административном правонарушении 

<

НОМЕР> С от 5.08.2025 года; -предписанием № 146 об устранении выявленных нарушений от 3.06.2024 года, согласно которого установлен срок устранения нарушений до 01.07.2025 года, где имеется отметка директора ООО «ЖЭУ» ФИО1 о получении данного документа от 3.06.2024 года; - решением о проведении плановой выездной проверки от 28.09.2023 года;

- ответом директора ООО «ЖЭУ» ФИО1 направленному в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Амурской области в городах Белогорск и Райчихинск, Архаринском, Белогорском, Бурейском, Завитинском, Михайловском, Октябрьском, Ромненском, Серышевском районах от 18.07.2025 года на предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 3.06.2024 года;

- актом плановой выездной проверки от 3.06.2024 года № 217 и иными материалами дела исследованными в суде.

Оценив в совокупности представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что предписание от 3.06.2024 года № 146 не было выполнено в установленный срок, что подтверждается протоколом об административном правонарушении № 32 С от 5.08.2025 года.

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «ЖЭУ» составлен уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «ЖЭУ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Сведения о привлечении юридического лица к ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ представленные материалы не содержат. При назначении административного наказания юридическому лицу, судья учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, приходит к выводу о назначении наказания ООО «ЖЭУ» административного наказания в виде штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 19.5, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «Жилищный эксплуатационный участок», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей. Разъяснить, что штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Банк получателя: УФК по Амурской области (Министерство юстиции Амурской области, 04232004020) ИНН 

<

***>, КПП 280101001, номер счета получателя платежа 03100643000000012300 в Отделение Благовещенск Банка России, БИК 011012100 КБК 900 116 012 030 19 000 140, ОКТМО 10775000, УИН: 0321411028003250035120255.

Квитанция предоставляется в судебный участок по адресу ул. Огарева д. 1, п.г.т. Прогресс Амурская область.

В случае несвоевременной оплаты штрафа лицо, привлекается к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, в связи с чем необходимо предоставить в адрес мирового судьи документ, подтверждающий уплату административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Райчихинский городской суд Амурской области через мирового судью Амурской области по Прогрессовскому судебному участку в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья И.С. Утенкова