Дело № 5-65-260/2025

УИД91MS0065-телефон-телефон

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

дата адрес

Мировой судья судебного участка № 65 Нижнегорского судебного района (Нижнегорский муниципальный район) адрес фио, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, поступившие из ОМВД России по адрес в отношении:

фио, ...паспортные данные, гражданина Российской Федерации, паспорт гражданки РФ серии 

<

...> выдан МВД по адрес дата, пенсионера, инвалида 3 группы, зарегистрированной по адресу: адрес.

о привлечении его к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 14.17.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

дата в время, фио по адресу: адрес, не являясь индивидуальным предпринимателем, не имея лицензии на розничную продажу, незаконно реализовала спиртосодержащую продукцию, которая согласно заключения эксперта № 9/38 от дата является спиртосодержащей (содержит этиловый спирт), которую реализовал 5 литров стоимостью сумма, гражданину фио с целью получения прибыли, данные действия не содержат уголовно-наказуемого деяния, т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.17.1 ч. 1 КоАП РФ.

В судебном заседании фио вину признал и не оспаривал фактические обстоятельства дела, просил назначить наказание в минимальном размере, поскольку проживает один и является пенсионером, иного дохода не имеет, имеет плохое состояние здоровья.

       Выслушав фио, изучив представленные и исследованные в судебном заседании материалы дела, судья приходит к следующему.

В нарушение ч.1 ст. 26 Федерального закона от дата № 171-ФЗ (ред. от дата) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" фио незаконно осуществил реализацию алкогольной продукции.

Согласно ч.1 ст. 26 Федерального закона от дата № 171-ФЗ (ред. от дата) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: розничная продажа этилового спирта и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе дистанционным способом, за исключением продукции, включенной в перечень пищевой продукции, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, не относящейся к алкогольной продукции.

Согласно протоколу об административном правонарушении 8201 № 2074097 от дата, он был составлен в отношении фио за то, что дата в время, фио по адресу: адрес, не являясь индивидуальным предпринимателем, не имея лицензии на розничную продажу, незаконно реализовала спиртосодержащую продукцию, которая согласно заключения эксперта № 9/38 от дата является спиртосодержащей (содержит этиловый спирт), которую реализовал 5 литров стоимостью сумма, гражданину фио с целью получения прибыли, данные действия не содержат уголовно-наказуемого деяния.

Указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства совершения фио, подтверждаются материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении 

<

...> от дата, объяснением фио, рапортом фио от дата, о том, что был выявлен факт реализации алкогольной продукции; протоколом осмотра места происшествия от дата с фототаблицей; объяснением фио, объяснением фио, постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от дата; заключением эксперта № 9/38 от дата, которым установлено, что представленная на экспертизу жидкость из полимерной бутылки вместимостью 2810 дм3, из полимерной емкости вместимостью 6 дм3 с оформлением на воду питьевую «Кула» является спиртосодержащей (содержит этиловый спирт) и имеет признаки, характерные для крепких спиртных напитков домашней выработки -самогонов. Объемная доля этилового спирта (крепость) в представленных на экспертизу жидкостях составила 36%; квитанцией о хранении вещественных доказательств по квитанции № 267 от дата и другими материалами дела.

При таких обстоятельствах, действия фио правильно квалифицированы по ст. 14.17.1 ч.1 КоАП РФ, как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от дата N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции установлены в Федеральном законе от дата № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ), в котором под оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа такой продукции. В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона № 171- ФЗ лицензированию подлежат виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением: производства и оборота фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), спиртосодержащих лекарственных препаратов и (или) спиртосодержащих медицинских изделий, а также пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи; розничной продажи спиртосодержащей продукции; закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо в технических или иных не связанных с производством указанной продукции целях; перевозок этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, осуществляемых в объеме, не превышающем 200 декалитров в год, организациями, закупившими указанную продукцию в целях использования ее в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, на транспортных средствах, находящихся в собственности, оперативном управлении, хозяйственном ведении таких организаций; производства и оборота виноградного сусла, произведенного сельскохозяйственными товаропроизводителями; розничной продажи алкогольной продукции физическим лицам от имени и по поручению организации, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, в случае, если указанная продукция размещена на бортах воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции физическим лицам для потребления (распития) на борту воздушного судна при оказании услуг общественного питания от имени и по поручению организации, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Как следует из содержания пункта 1 статьи 11, пункта 1 статьи 16, пунктов 1, 2 статьи 18 Федерального закона от дата № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», розничная продажа алкогольной продукции осуществляется только организациями (юридическими лицами) при наличии соответствующих лицензий. Соответственно, индивидуальные предприниматели не вправе осуществлять деятельность по розничной продаже алкогольной продукции.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ установлен запрет на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона. Таким образом, действующее законодательство предъявляет повышенные требования к обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции, включая ряд ограничений и запретов.

Одной из мер государственного принуждения за нарушение требований Федерального закона № 171-ФЗ является административная ответственность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 и пунктом 1 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ оборот алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи), в том числе розничную продажу такой продукции, вправе осуществлять только организации. То есть, выдача индивидуальным предпринимателям лицензий на осуществление розничной торговли алкогольной продукцией действующим законодательством не предусмотрена.

Объект правонарушения - общественные отношения в сфере соблюдения установленного порядка производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Правовое регулирование данной сферы отношений осуществляется посредством - федеральных законов; - нормативных правовых актов РФ; - законов субъектов РФ, принимаемых в соответствии с вышеуказанными федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ; - нормативных правовых актов субъектов РФ, принимаемых в соответствии с вышеуказанными федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ. При этом ключевым федеральным законом является Федеральный закон от дата N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и принятые в соответствии с ним иные нормативные правовые акты, устанавливающие особый порядок производства и оборота этилового спирта (см. также Постановление Правительства от дата N 494 "О товарных знаках на алкогольную и спиртосодержащую продукцию"). Производство этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции - производство организацией такой продукции в целях ее продажи и получения прибыли, а также для собственных нужд. Организации, осуществляющие производство этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и использующие в указанных целях основное технологическое оборудование, изготовленное как на адрес, так и за пределами ее территории, обязаны иметь на указанное оборудование сертификат соответствия и положительное заключение государственной экологической экспертизы, выданные в порядке, установленном законодательством РФ. Производство этилового спирта вправе осуществлять казенные предприятия, а также иные организации, имеющие оплаченный уставный капитал (уставный фонд) в размере не менее чем сумма. Закупка - форма организованного приобретения продукции, сырья и продовольствия у товаропроизводителей (поставщиков) для последующей переработки или реализации потребителю (покупателю) на взаимовыгодных договорных условиях. Закупка этилового спирта для производства алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции и (или) использования для собственных нужд осуществляется при условии представления уведомления.

Аналогичная позиция содержится в Постановлении Верховного Суда Российской Федерации № 14-АД20-2 от дата.

Согласно ст. 4.1 ч.2 КоАП РФ, при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие наказание – признание вины и раскаяние в содеянном и отсутствием отягчающих обстоятельств.

В соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено. Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований закона, противоречий не содержит. Права и законные интересы фио при возбуждении дела об административном правонарушении нарушены не были.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность фио, его имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел не истек.

Обстоятельством, смягчающим ответственность фио, является признание вины лица, совершившего административное правонарушение, преклонный возраст, наличие инвалидности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Согласно части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не сумма прописью.

В соответствии с частью 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом привлечения фио к административной ответственности за совершение однородного правонарушения впервые, принимая во внимание, что мера ответственности в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет чрезмерной, с учетом финансового положения, пенсионерки, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, считаю, что имеются основания для назначения административного наказания в виде административного штрафа с применением положений части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от дата № 4-П, будет отвечать общим конституционным принципам справедливости наказания, его индивидуализации, соразмерности конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, разумности и являться достаточным для реализации превентивного характера.

Оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

В силу части 1 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конфискацией предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Поскольку, изъятая у фио продукция, не подлежит обороту на адрес, дополнительное наказание в виде конфискации продукции назначено быть не может и согласно пункту 2 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

фио признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в сумме сумма (сумма прописью).

Изъятую жидкость по протоколу осмотра места происшествия от дата, квитанция № 267 от дата, находящиеся в камере хранения вещественных доказательств ОМВД России по адрес, по вступлению постановления в законную силу - уничтожить.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: получатель УФК по адрес (Министерство юстиции РК, л/с 

<

***>), единый к/с 40102810645370000035, к/с 03100643000000017500, Банк получатель Отделение адрес банка России//УФК по РК адрес, БИК телефон, ИНН телефон, КПП телефон, КСР телефон, КБК 82811601333010000140, ОКТМО телефон, УИН 04107603006552602514138.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный законом 60-дневный срок возбуждается дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает назначение лицу наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в мировой суд судебного участка № 65 Нижнегорского судебного района (Нижнегорский муниципальный район) адрес по адресу: адрес.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Нижнегорский районный суд адрес через Мирового судью судебного участка № 65 Нижнегорского судебного района (Нижнегорский муниципальный район) адрес (адрес: адрес, адрес).

Мировой судья фио