Решение по административному делу

Дело 

<

НОМЕР> УИД 28MS0047-01-2025-002736-73

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<

ДАТА1> с. 

<

АДРЕС> область

Мировой судья 

<

АДРЕС> области по Тамбовскому окружному судебному участку 

<

ФИО1>, с участием представителя должностного лица, привлекаемого к административной ответственности 

<

ФИО2> - 

<

ФИО3>, действующей на основании доверенности от 

<

ДАТА2>, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы администрации 

<

АДРЕС> муниципального округа 

<

АДРЕС> области 

<

ФИО2>, 

<

ДАТА3> рождения, уроженца с. 

<

АДРЕС> района 

<

АДРЕС> области, паспорт 

<

НОМЕР>, выдан 

<

ДАТА4> УВД г. 

<

АДРЕС>, проживающего по адресу: 

<

АДРЕС> область 

<

АДРЕС> муниципальный округ, с. 

<

АДРЕС>, пер. 

<

АДРЕС>, 4 кв. 2,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении от 

<

ДАТА5>, следует, что глава 

<

АДРЕС> муниципального округа 

<

ФИО2>, являясь получателем бюджетных средств в соответствии с соглашением 

<

НОМЕР>, заключенным с министерством образования и науки 

<

АДРЕС> области 

<

ДАТА6> о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования на проведение мероприятий по замене в образовательных организация деревянных окон на металлопластиковые, не предоставил главному распорядителю заявку на участие в отборе на получение субсидии, подписанную главой 

<

АДРЕС> муниципального образования в срок до 1 июля года, предшествующего году предоставления субсидии, что повлекло нарушение пункта 5 Порядка предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований 

<

АДРЕС> области на софинансирование мероприятий по замене в образовательных организациях деревянных окон на металлопластиковые. утвержденного постановлением Правительства 

<

АДРЕС> области от 

<

ДАТА7> 

<

НОМЕР> «Об утверждении государственной программы 

<

АДРЕС> области «Развитие образования 

<

АДРЕС> области» (далее Порядок 

<

НОМЕР>/О). В судебное заседание должностное лицо 

<

ФИО2> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя. Представитель Министерства финансов 

<

АДРЕС> области 

<

ФИО4> в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, заявила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие, на привлечении должностного лица к административной ответственности настаивает.

В судебном заседании представитель должностного лица 

<

ФИО3> пояснила, что с правонарушением не согласны. Пунктом 5 Порядка 

<

НОМЕР>/0 в редакции Постановления Правительства 

<

АДРЕС> области от 

<

ДАТА8> 

<

НОМЕР> предусмотрен срок для представления документов муниципальными образованиями, претендующими на получение субсидии, - до 1 июля года, предшествующего году предоставления субсидии. Указанный срок был установлен в 2025 году. По состоянию на дату подачи заявки Тамбовским муниципальным округом - 

<

ДАТА9> о предоставлении субсидии бюджету 

<

АДРЕС> муниципального округа, подписанной главой муниципального округа 

<

ФИО2>, действовала редакция пункта 5 Порядка 

<

НОМЕР> на основании Постановления Правительства 

<

АДРЕС> области от 

<

ДАТА10> 

<

НОМЕР> "О внесении изменений в постановление Правительства 

<

АДРЕС> области от 27 сентября 2023 г. 

<

НОМЕР>. Данной редакцией пункта 5 Порядка 

<

НОМЕР> сроки представления документов на получение субсидии не были оговорены. Заявка от 

<

ДАТА9> 

<

НОМЕР> о предоставлении субсидии бюджету 

<

АДРЕС> муниципального округа, подписанная главой 

<

АДРЕС> муниципального округа, подана в соответствии с действующим на период подачи заявки Порядком 

<

НОМЕР>/0, нарушений не допущено.

Исследовав и оценив в совокупности представленные по делу письменные доказательства, заслушав пояснения представителя должностного лица, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которое предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Согласно ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет. Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований 

<

АДРЕС> области на софинансирование проведения мероприятий по замене в образовательных организациях деревянных окон на металлопластиковые утвержден Постановлением Правительства 

<

АДРЕС> области от 

<

ДАТА7> 

<

НОМЕР> «Об утверждении государственной программы 

<

АДРЕС> области «Развитие образования 

<

АДРЕС> области». Согласно пункту 2 Порядка 

<

НОМЕР>, субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с проведением мероприятий по замене в образовательных организациях деревянных окон на металлопластиковые, которые включают следующие мероприятия: замена существующих деревянных окон на металлопластиковые в зданиях образовательных организаций, учебных мастерских, спортивных залов, а также во вспомогательных зданиях образовательных организаций; ревизия и текущий ремонт систем вентиляции в помещениях, в которых осуществлена замена деревянных окон на металлопластиковые. Согласно пункту 5 Порядка 

<

НОМЕР>, в редакциях от 

<

ДАТА11> и 

<

ДАТА12>, действующих в период проведения контрольного мероприятия, составления акта и протокола об административном правонарушении, муниципальные образования, претендующие на получение субсидии, представляют главному распорядителю до 1 июля года, предшествующего году предоставления субсидии, следующие документы: заявку на участие в отборе на получение субсидии (с указанием объектов, объема запрашиваемых средств и обоснованием потребности), подписанную главой муниципального образования (местной администрации); утвержденные сметные расчеты на проведение работ по замене оконных блоков в образовательных организациях. Судом исследованы материалы дела: копия заявки от 

<

ДАТА9> 

<

НОМЕР> о предоставлении субсидии бюджету 

<

АДРЕС> муниципального округа 

<

НОМЕР>; копия акта от 

<

ДАТА13>, согласно которому в результате контрольного мероприятия установлено, что заявка на участие в отборе на получение субсидии фактически представлена 

<

ДАТА9> года, тогда как надлежало представить не позднее 

<

ДАТА15> года; копия соглашения от 

<

ДАТА6> года о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования на проведение мероприятий по замене в образовательных организациях деревянных окон на металлопластиковые . Пунктом 18 Порядка 

<

НОМЕР> предусмотрено, что должностные лица органов местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за нарушение порядка и (или) условий предоставления субсидии, в том числе за нарушение обязательств муниципального образования, предусмотренных соглашением. В судебном заседании установлено, что пунктом 5 Порядка 

<

НОМЕР> постановления Правительства 

<

АДРЕС> области, действующего в редакции от 

<

ДАТА11> 

<

НОМЕР>, предусмотрен срок для представления документов муниципальными образованиями, претендующими на получение субсидии до 1 июля года, предшествующего году предоставления субсидии. Из материалов дела следует, что заявка 

<

АДРЕС> муниципального округа 

<

НОМЕР> о предоставлении субсидии бюджету 

<

АДРЕС> муниципального округа на проведение мероприятий по замене в образовательных организациях деревянных окон на металлопластиковые, предоставлена 

<

ДАТА17> Между тем, срок для представления документов — до 1 июля года, предшествующего году предоставления субсидии, указанный в протоколе об административном правонарушении, установлен пунктом 5 Порядка 

<

НОМЕР> в 2025 году, в редакции постановления Правительства 

<

АДРЕС> области от 

<

ДАТА8> 

<

НОМЕР> "О внесении изменений в постановление Правительства 

<

АДРЕС> области от 27 сентября 2023 года 

<

НОМЕР>".

Таким образом, по состоянию на дату подачи заявки - 

<

ДАТА9> года, действовала редакция пункта 5 Порядка 

<

НОМЕР> постановления Правительства 

<

АДРЕС> области от 

<

ДАТА7> года 

<

НОМЕР> в редакции от 

<

ДАТА10> года. Указанной редакцией от 

<

ДАТА10> года сроки представления документов на получение субсидии установлены не были. При таких обстоятельствах суд полагает, что материалами дела вина главы 

<

АДРЕС> муниципального округа 

<

ФИО5>не установлена, заявка от 

<

ДАТА9> года 

<

НОМЕР> подана в соответствии с действующей редакцией Порядка 

<

НОМЕР>. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях 

<

ФИО2> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, в связи с чем, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении в отношении подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы администрации 

<

АДРЕС> муниципального округа 

<

АДРЕС> области 

<

ФИО2> прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в 

<

АДРЕС> районный суд 

<

АДРЕС> области через мирового судью в течение десяти дней. Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. ст. 30.12-30.14 КоАП РФ может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690090, г. 

<

АДРЕС>, ул. 

<

АДРЕС>, д. 54.

Мировой судья 

<

ФИО1>