Дело № 5-242/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

12 июля 2017 года		                        г. Москва

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 418 Пресненского района г. Москвы - мировой судья судебного участка № 416 района Арбат г. Москвы Азарова Д.Е.,  рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении Ассоциации гильдии актуариев, ххх,  

 

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – Ассоциация гильдии актуариев не представило в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор)  сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, при следующих обстоятельствах. 

Согласно протоколу об административном правонарушении, в ходе осуществления контроля за деятельностью Ассоциации гильдии актуариев Главным управлением Министерства юстиции РФ по г. Москве установлено, что Ассоциация гильдии актуариев не представила указанные в пункте 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ "О некоммерческих организациях" сведения, в то время как такие сведения должны были быть представлены (опубликованы) в срок до 15.04.2017 года.

Таким образом, юридическое лицо - Ассоциация гильдии актуариев нарушило требования пунктов 3, 3.1 статьи 32 Закона N 7-ФЗ и п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года N 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций", т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ.

Законный представитель Ассоциации гильдии актуариев Денисов Д.В. в судебное заседание явился, вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что не знал о существовании форм, которые необходимо направления (опубликования), указанные в пункте 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ "О некоммерческих организациях" сведений.

Выслушав Денисова Д.В., исследовав имеющиеся материалы дела, суд приходит к  выводу о том, что при рассмотрении дела установлен и доказан факт совершения юридическим лицом - Ассоциацией гильдии актуариев,  административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7  Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях.

Виновность юридического лица - Ассоциации гильдии актуариев в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 30 мая 2017 года (л.д. 3-6); сведениями с Портала некоммерческих организаций (л.д. 14); сведениями из Автоматизированной информационной системы Учета некоммерческих и религиозных организаций (л.д. 21-25); учредительными документами (л.д.26-48); иными материалами дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

   Диспозиция  ст. 19.7 КоАП РФ предусматривает  непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса. 

Согласно пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон N 7-ФЗ), некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

Пунктом 3 статьи 32 Закона N 7-ФЗ установлено, что некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

В соответствии с п. 3.1 статьи 32 Закона N 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений (п. 4.1 Закона N 7-ФЗ).

Согласно п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года N 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

 Судом  установлено, что юридическим лицом - Ассоциацией гильдии актуариев не были предприняты все  зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, т.к. в нарушение требований пунктов 3, 3.1 статьи 32 Закона N 7-ФЗ и п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года N 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций", Ассоциация гильдии актуариев не представила в установленный действующим законодательством срок в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по г. Москве отчет о деятельности за 2016 год.

Оснований не доверять собранным по делу доказательствам у суда не имеется, существенные нарушения при составлении административного материала судом не установлены.  

С учетом изложенного, рассмотрев материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях Ассоциации гильдии актуариев имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, его виновность подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств. 

При назначении наказания в соответствии со ст. ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а так же конкретные обстоятельства дела.    

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ассоциацию гильдии актуариев виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.  

При этом, в порядке ч. 11 ст.29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: 

получатель УФК по г. Москве (ГУ Минюста России по г. Москве), ИНН/КПП 7733664260/772701001, ОКТМО 45397000, Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000, счет 40101810045250010041, КБК 31811690020026000140.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. 

Документ, подтверждающий оплату административного штрафа необходимо представить суду.

Постановление может быть обжаловано в Пресненский районный суд г.Москвы в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

 

Мировой судья		                 				   		Д.Е. Азарова