Решение по административному делу 

Дело № 5-73/2017 

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

 18 апреля 2017 года пгт. Ленинское

 Мировой судья судебного участка № 48 Шабалинского судебного района Кировской области Лузянин А.В.,

 в помещении судебного участка № 48 Шабалинского района Кировской области по адресу: 612020, пгт. Ленинское, ул. Фрунзе, д. 21 «Б», Шабалинского района Кировской области,

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица Шабалинского муниципального дошкольного образовательного казённого учреждения детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по одному из направлений развития детей №1 пгт. Ленинское Шабалинского района Кировской области, ОГРН ***, ИНН ***, КПП ***, юридический адрес: ***,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении № 26 от 13.02.2017 года, составленным ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Котельничском районе, 13.02.2017 года в 10 час. 00 мин. при проведении внеплановой выездной проверки в отношении Шабалинского муниципального дошкольного образовательного казённого учреждения детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по одному из направлений развития детей №1 пгт. Ленинское Шабалинского района Кировской области (далее - ШМДОКУ д/с № 1 п. Ленинское), по адресу: ***, выявлен факт невыполнения предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил № 6 от 26.02.2015 г., в частности не выполнены пункты 4,5,6,9,10,18,20,21. Срок исполнения установлен до 01.02.2017 г.. Следовательно, юридическое лицо - ШМДОКУ д/с № 1 п. Ленинское не обеспечило выполнение указанных пунктов ранее выданного предписания, в связи с чем, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель ШМДОКУ д/с № 1 п. Ленинское ФИО пояснила, что с административным протоколом она согласна, копия предписание от февраля 2015 года было ею получено лично. Срок исполнения изначально был указан до 01 февраля 2017 года. Общее количество нарушений было 26, ею как заведующей принимались все возможные меры к получению дополнительных денежных средств для выполнения предписания и неоднократно направлялись ходатайства в адрес начальника Шабалинского РУО и заместителя главы администрации Шабалинского района, но дополнительных денежных средств не выделялось. За 2 года не устранено 8 нарушений, так как для их устранения требуется денежные средства. Проверка проводилась 03.02.2017 года и акт проверки составлялся 22.02.2017 года.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебном заседании не присутствует, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представили письменный ответ о том, что акт проверки № 0015-3 был составлен не 22 февраля 2016 года, а 22 февраля 2017 года в виду опечатки. 

Исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, представленные документы, мировой судья приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно материалам дела в период с 17.02.2015 г. по 26.02.2015 г. Территориальным отделом Роспотребнадзора по Кировской области в Котельничском районе в ШМДОКУ д/с № 1 п. Ленинское в присутствии заведующего ФИО была проведена проверка. По результатам проверки был составлен акт проверки № 0002-3 от 26.02.2015 г. (л.д.25-29) и вынесено предписание № 6 от 26.02.2015 г. об устранении выявленных нарушений санитарных правил (л.д. 19-20), в котором отражены 26 нарушений и установлен срок устранения - до 01 февраля 2017 года. Копия предписания № 6 от 26.02.2015 г., копия акта проверки № 0002-3 от 26.02.2015 г. направлена заказной корреспонденцией и получена представителем ШМДОКУ д/с № 1 п. Ленинское 03.03.2015 г. (л.д. 30). Сведения об обжаловании вынесенного предписания или о переносе сроков исполнения в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с распоряжением руководителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Котельничском районе от 24.01.2017 г. № 0015 в период с 01.02.2017 г. по 02.03.2017 г. года назначена внеплановая выездная проверка в целях контроля исполнения ШМДОКУ д/с № 1 п. Ленинское вынесенного предписания № 6 от 26.02.2015 года. По результатам составлен акт проверки от 22.02.2017 года № 0015-3, которым выявлены факты невыполнения вышеуказанного предписания, а именно не выполнены пункты 4, 5,6,9,10,18,20,21. (л.д. 12-14) 

В связи с чем, в отношении ШМДОКУ д/с № 1 п. Ленинское был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 4-5).

Как следует из исследованных в судебном заседании документов, ШМДОКУ д/с № 1 п. Ленинское является муниципальным казённым учреждением. Учредителем и собственником имущества учреждения является МО Шабалинский муниципальный район в лице Администрации Шабалинского района Кировской области. Финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется за счёт средств местного бюджета на основании бюджетной сметы. Имущество за учреждением закреплено на праве оперативного управления. В соответствии с п. 2.7 Устава Детский сад вправе осуществлять платные услуги и вести приносящую доход деятельность.

Таким образом, установлено, что у ШМДОКУ д/с № 1 п. Ленинское имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Указанную в акте проверки № 0015-3 дату 22 февраля 2016 года, суд признает опечаткой и считает правильной дату 22 февраля 2017 года, так как она согласуется с другими материалами дела и подтверждается законным представителем ФИО. 

Исследованные письменные доказательства собраны и оформлены в соответствии с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований, согласуются между собой по времени и месту и не вызывают у суда сомнений в их объективности.

Принимая во внимание факт неисполнения в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица ШМДОКУ д/с № 1 п. Ленинское состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, срок, предоставленный для устранения нарушений, количество и характер не выполненных нарушений, суд приходит к убеждению об отсутствии оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ. 

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, материальное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность.

Срок привлечения к административной ответственности не истек. 

Оснований для прекращения производства по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.10, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Шабалинское муниципальное дошкольное образовательное казённое учреждение детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по одному из направлений развития детей №1 пгт. Ленинское Шабалинского района Кировской области (ОГРН ***, ИНН ***) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по реквизитам:

УФК по Кировской области (Управление Роспотребнадзора по Кировской области л/с 04401787710) ИНН 4345100444, КПП 434501001 р/с № 40101810900000010001 

КБК 141 1 16 07000 01 6000 140

Наименование банка получателя: Отделение Киров БИК 043304001

ОКТМО 33710000 статус 08.

 В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ об оплате штрафа предоставить в судебный участок № 48 Шабалинского судебного района Кировской области. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении данного срока, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Шабалинский районный суд Кировской области через мирового судью судебного участка № 48.

 Мировой судья: А.В. Лузянин

На момент опубликования постановление вступило в законную силу.