Решение по административному делу

Дело №5-474/2025 УИД 73MS0015-01-2025-002004-09

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 по делу об административном правонарушении

26 сентября 2025 года город Ульяновск

<

АДРЕС>

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №9 Заволжского района Заволжского судебного района города Ульяновска, мировой судья судебного участка №5 Заволжского района Заволжского судебного района города Ульяновска Колмыкова Н.Н.,

при секретаре Родионовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Индустрия» ФИО1, 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекавшегося к административной ответственности У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь генеральным директором ООО «Индустрия», расположенного по адресу: 

<

...> зд.5а, офис 326, не выполнил в установленный срок законное предписание должностного лица по устранению нарушений обязательных требований от 22.10.2024 №2410/006-73/244-В/ПВП со сроком устранения - 17.04.2025.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ.

Защитник Хижов О.А. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Ранее в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении не согласился, пояснил, что ООО «Индустрия» стало собственником недвижимого имущества, расположенного по адресу: 

<

...> здание 5А на основании договора купли- продажи недвижимого имущества, кадастровый номер 73:24:021108:473 от 23.06.2023, право собственности зарегистрировано 30.06.2023, год завершения строительства 1993. Когда приобреталось здание, о том, что в нем имеется бомбоубежище, информации не было. В целях исполнения предписания была подготовлена смета, согласно которой исполнение предписания требует несения серьезных затрат со стороны ООО «Индустрия». В настоящее время бомбоубежищу присвоен самостоятельный кадастровый номер. Прокурором Заволжского района города Ульяновска инициирован иск об изъятии у ООО «Индустрия» данного сооружения и включении его в федеральную собственность.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явилось, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом.

Выслушав лицо, участвующее в деле, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии со ст.6 Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне» порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны определяет Правительство РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне» организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. В силу п.10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 №804, основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемым в целях решения задач, связанных с предоставлением населению средств индивидуальной и коллективной защиты, являются строительство, сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем. В соответствии с п.10 Порядка создания убежищ, иных объектов гражданской обороны, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 №1309, организации обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны и принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию. Приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны. В судебном заседании установлено, что с 14.10.2024 по 22.10.2024 при проведении внеплановой проверки, на основании исполнения поручения Президента Российской Федерации от 21.01.2024 №Пр-107, по соблюдению обязательных (установленных) требований в области гражданской обороны в отношении ООО «Индустрия» по адресу: 

<

...> зд.5А установлено, что должностным лицом допущено невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны (защитных сооружений гражданской обороны), а также использования и содержания имущества гражданской обороны. Контролируемому лицу выдано предписание по устранению нарушений обязательных требований от 22.10.2024 №2410/006-73/244-В/ПВП со сроком устранения - 17.04.2025.

В связи с истечением срока исполнения раннего выданного предписания, на основании п.2 ч.3 ст.58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в адрес контролируемого лица подготовлен запрос. От юридического лица была получена информация о неисполнении предписания от 22.10.2024 №2410/006-73/244-В/ПВП, в связи с невозможностью исполнить предписание в полном объеме.

На основании документов и имеющейся в распоряжении контрольного (надзорного) органа информации от ООО «Индустрия» установлено, что должностным лицом - генеральным директором ООО «Индустрия» ФИО1 не выполнено в установленный срок законное предписание по устранению нарушений обязательных требований от 22.10.2024 №2410/006-73/244-В/ПВП со сроком устранения - 17.04.2025, а именно: - у проверяемого лица не назначены ответственные должностные лица, в обязанности которых входит организация правильного учета защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в ведении Управления (далее - ЗС ГО), содержания помещений, обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования ЗС ГО. Подтверждающие документы не предоставлены, нарушены: Федеральный закон «О гражданской обороне» от 12.02.1998 №28-ФЗ ст.9 ч.1 абз.2; Положение о гражданской обороне в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 №804 п.10; Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утв. приказом МЧС России от 14.11.2008 №687 п.16.4; Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утв. приказом МЧС России от 15.12.2002 №583 (далее - Правила), п. 1.3 ; - для обслуживания ЗС ГО в мирное время не создано звено по обслуживанию ЗС ГО согласно схемы организации звена по обслуживанию ЗС ГО в мирное время в соответствии с пунктом А приложения №1 к Правилам эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утв. приказом МЧС России от 15.12.2002 №583, нарушены: Федеральный закон от 12.02.1998 №28-ФЗ ст.9 ч.1 абз.2; Положение о гражданской обороне в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 №804 п.10; Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утв. приказом МЧС России от 14.11.2008 №687, п.16.4; Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утв. приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583, п.1.4, прил. № 1;

- не ведется учет ЗС ГО в журнале учета ЗС ГО, в соответствии с формой, установленной приложением №5 к Правилам эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утв. приказом МЧС России от 15.12.2002 №583. Журнал учета ЗС ГО отсутствует. Нарушены: Федеральный закон от 12.02.1998 №28-ФЗ ст.9 ч.1 абз.2; Положение о гражданской обороне в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 №804 п.10; Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утв. приказом МЧС России от 14.11.2008 №687 п.16.4; Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утв. приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583, п.2.1, приложение № 5 к Правилам;

- не спланировано выполнение мероприятий по обеспечению сохранности и готовности ЗС ГО к приему укрываемых, своевременному техническому обслуживанию, ремонту и замене защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования, а также по осуществлению систематического контроля за содержанием, эксплуатацией и готовностью ЗС ГО к использованию по прямому назначению, нарушены: Федеральный закон от 12.02.1998 №28-ФЗ ст.9 ч.1 абз.2; Положение о гражданской обороне в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 №804 п.10; Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утв. приказом МЧС России от 14.11.2008 №687 п.16.4; Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утв. приказом МЧС России от 15.12.2002 №583, п.1.8, 5.1.1;

- у проверяемого лица не спланирована оценка технического состояния ЗС ГО. Нарушены: Федеральный закон от 12.02.1998 №28-ФЗ ст.9 ч.1 абз.2; Положение о гражданской обороне в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 №804 п.10; Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утв. приказом МЧС России от 14.11.2008 №687 п.16.4; Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утв. приказом МЧС России от 15.12.2002 №583 п.4.1.4;

- отсутствует обязательное приложение к паспорту ЗС ГО в виде копии экспликаций помещений объекта ГО, которые должны быть согласованы и заверены органами технической инвентаризации, организацией - балансодержателем ЗС ГО и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, нарушены: Федеральный закон от 12.02.1998 №28-ФЗ ст.9 ч.1 абз.2; Положение о гражданской обороне в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 №804 п.10; Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утв. приказом МЧС России от 14.11.2008 №687 п.16.4; Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утв. приказом МЧС России от 15.12.2002 №583, п.2.2;

- организацией не накоплены заблаговременно в мирное время запасы продовольственных средств в целях гражданской обороны: Подтверждающих документов не предоставлено, запасы не предъявлены к осмотру, фактически отсутствуют, нарушены: Федеральный закон от 12.02.1998 №28-ФЗ ст.9 ч.1 абз.2; Положение о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 №379, п.5; Положение о гражданской обороне в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 №804, п.3, 12, 13, 20; Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утв. приказом МЧС России от 14.11.2008 №687 п.7,16.6,16.13;

- для оснащения ЗС ГО не созданы запасы (резервы) лекарственных препаратов и медицинских изделий, которые включают в себя лекарственные, антисептические и перевязочные средства, а также наборы противоожоговые и другие медицинские изделия для оказания первой помощи, на расчетное количество укрываемых, а также комплекты врача или фельдшера при их наличии в звене (группе) по обслуживанию ЗС ГО согласно примерным нормам создания комплектов медицинских изделий для ЗС ГО, врача и фельдшера, приведенным в приложении №3 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утв. приказом МЧС России от 15.12.2002 №583, нарушены: Федеральный закон от 12.02.1998 №28-ФЗ ст.9 ч.1 абз.2; Положение о гражданской обороне в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 №804 п.10; Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утв. приказом МЧС России от 14.11.2008 №687 п.16.4; Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утв. приказом МЧС России от 15.12.2002 №583 п.1.6;

- при эксплуатации ЗС ГО в мирное время допущен демонтаж оборудования а именно: - защитно-герметических дверей (ДУ-Ш-6); - ёмкостей аварийного запаса воды, нарушены: Федеральный закон от 12.02.1998 №28-ФЗ ст.9 ч.1 абз.2; Положение о гражданской обороне в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 №804 п.10; Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утв. приказом МЧС России от 14.11.2008 №687 п.16.4, Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утв. приказом МЧС России от 15.12.2002 №583, п. 3.2.2;

- инженерно-техническое оборудование и системы ЗС ГО (перечень указан в паспорте ЗС ГО) не содержится в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению: противопыльные фильтры «ФЯР», «ФП-300» не промаслены, покрыты ржавчиной, противовзрывные устройства «УЗС» не смазаны, не окрашены, - клапан избыточного давления в неисправном состоянии, - герметические клапаны не очищены, в неисправном и ненадлежащем состоянии (ГК-400, ГК-200), нарушены: Федеральный закон от 12.02.1998 №28-ФЗ ст.9 ч.1 абз.2; Положение о гражданской обороне в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 №804 п.10; Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утв. приказом МЧС России от 14.11.2008 №687 п.16.4; Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утв. приказом МЧС России от 15.12.2002 №583, п.3.2.11, 3.2.1; - техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт имеющихся технических систем и оборудования (указаны в паспорте ЗС ГО, инвентаризационной карточке, акте инвентаризации) не проводятся: необходимые работы не выполнены, отсутствуют подтверждающие документы, сведения не внесены в журнал оценки технического состояния ЗС ГО (журнал отсутствует), нарушены: Федеральный закон от 12.02.1998 №28-ФЗ ст.9 ч.1 абз.2; Положение о гражданской обороне в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 №804 п.10; Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утв. приказом МЧС России от 14.11.2008 №687, п.16.4; Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утв. приказом МЧС России от 15.12.2002 №585, п.5.1.1;

- текущий и капитальный ремонт строительных конструкций не производится. Отсутствуют подтверждающие документы. Работы не выполнены, имеются следы повреждений строительных конструкций. Ремонт должен проводиться в сроки, указанные в таблице 3 Правил, нарушены: Федеральный закон от 12.02.1998 №28-ФЗ ст.9 ч.1 абз.2; Положение о гражданской обороне в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 №804 п.10; Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утв. приказом МЧС России от 14.11.2008 №687 п.16.4; Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утв. приказом МЧС России от 15.12.2002 №583 п.5.2.2, табл. 5;

- имеющиеся элементы инженерных систем (воздухозаборные трубы режима чистой вентиляции) внутри ЗС ГО не окрашены в белый цвет. Установлено визуально, отражено в Протоколе осмотра, нарушены: Федеральный закон от 12.02.1998 №28-ФЗ ст.9 ч.1 абз.2; Положение о гражданской обороне в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 №804 п.10; Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утв. приказом МЧС России от 14.11.2008 №687 п.16.4; Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утв. приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583, п. 3.2.10, 3.2.14; - при эксплуатации систем вентиляции не производится очистка от грязи воздухозаборных и вытяжных каналов и противовзрывных устройств. Также должно производится смазывание оборудования. Установлено визуально, отражено в Протоколе осмотра. В помещениях вентиляционной имеются слои паутины и грязи. Подтверждающих документов не предоставлено, запасы не предъявлены к осмотру, фактически отсутствуют, нарушены: Федеральный закон от 12.02.1998 №28-ФЗ ст.9 ч.1 абз.2; Положение о гражданской обороне в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 №804 п.10; Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утв. приказом МЧС России от 14.11.2008 №687 п.16.4; Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утв. приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 п.3.2.14;

- нарушена гидроизоляция ЗС ГО в помещении подсобной (помещение согласно экспликации к плану строения №15, площадью 4,36 кв.м.). В указанном помещении установлено инженерное оборудование, напоминающее насосную установку. Данное помещение затоплено (гидроизоляция нарушена). Установлено визуально, отражено в Протоколе осмотра, нарушены: Федеральный закон от 12.02.1998 №28-ФЗ ст.9 ч.1 абз.2; Положение о гражданской обороне в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 №804 п.10; Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утв. приказом МЧС России от 14.11.2008 №687 п.16.4; Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утв. приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 п.3.2.1, 3.2.2, 3.2.7;

- окраска помещений и конструктивных элементов ЗС ГО не производится с установленной п.5.2.3 Правил периодичностью, нарушены: Федеральный закон от 12.02.1998 №28-ФЗ ст.9 ч.1 абз.2; Положение о гражданской обороне в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 №804 п.10; Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утв. приказом МЧС России от 14.11.2008 №687 п.16.4; Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утв. приказом МЧС России от 15.12.2002 №583 п.5.2.3;

- санузлы, не используемые в хозяйственных целях, не закрыты и опечатаны. Допускается использование их во время учений, но при этом следует производить периодический осмотр и ремонт. Периодический осмотр и ремонт отсутствует. Установлено визуально, отражено в Протоколе осмотра, нарушены: Федеральный закон от 12.02.1998 №28-ФЗ ст.9 ч.1 абз.2; Положение о гражданской обороне в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 №804 п.10; Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утв. приказом МЧС России от 14.11.2008 №687 п.16.4; Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утв. приказом МЧС России от 15.12.2002 №583 п.3.2.24;

- не обеспечена герметичность убежища, отсутствуют защитно- герметические двери, нарушены: Федеральный закон от 12.02.1998 №28-ФЗ ст.9 ч.1 абз.2; Положение о гражданской обороне в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 №804 п.10; Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утв. приказом МЧС России от 14.11.2008 №687 п.16.4; Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утв. приказом МЧС России от 15.12.2002 №583 п.4.3.10;

- ЗС ГО не обозначено путем нанесения установленного знака на видном месте при всех входах в ЗС ГО (знак отсутствует). Знак обозначения должен быть выполнен в виде прямоугольника размером не менее 50x60 см, внутри которого указывается: инвентарный номер сооружения; принадлежность сооружения (наименование организации, цеха, органа управления жилищным хозяйством, адрес и т.д.); места хранения ключей (телефоны, адреса, должность и фамилия ответственных лиц) Поле знака должно быть белого цвета. Надписи - черного цвета. Высота букв 3-5 см, ширина - 0,5-1,0 см, нарушены: Федеральный закон от 12.02.1998 №28-ФЗ ст.9 ч.1 абз.2; Положение о гражданской обороне в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 №804 п.10; Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утв. приказом МЧС России от 14.11.2008 №687 п.16.4; Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утв. приказом МЧС России от 15.12.2002 №583 п.6.2.1, прил. 4 к Правилам;

- отсутствует: - журнал оценки технического состояния ЗС ГО, который должен храниться в ЗС ГО. - документация ЗС ГО в виде сигналов оповещения гражданской обороны, которая должна храниться в ЗС ГО. - документация ЗС ГО в виде плана перевода ЗС ГО на режим приема укрываемых, которая должна храниться в ЗС ГО. - документация ЗС ГО в виде плана ЗС ГО с указанием всех помещений и находящегося в них оборудования и путей эвакуации, которая должна храниться в ЗС ГО. - документация ЗС ГО в виде плана внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств, которая должна храниться в ЗС ГО. - документация ЗС ГО в виде списка личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО, которая должна храниться в ЗС ГО. - документация ЗС ГО в виде эксплуатационной схемы систем вентиляции ЗС ГО, утвержденной руководителем ГО (руководителем организации), которая должна храниться в ЗС ГО. - документация ЗС ГО в виде эксплуатационной схемы водоснабжения и канализации ЗС ГО, утвержденной руководителем ГО (руководителем организации), которая должна храниться в ЗС ГО. - документация ЗС ГО в виде эксплуатационной схемы электроснабжения ЗС ГО, утвержденной руководителем ГО (руководителем организации), которая должна храниться в ЗС ГО. - документация ЗС ГО в виде инструкции по использованию средств индивидуальной защиты, которая должна храниться в ЗС ГО. - документация ЗС ГО в виде инструкции по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования, правила пользования приборами, которая должна храниться в ЗС ГО. - документация ЗС ГО в виде инструкции о мерах пожарной безопасности, которая должна храниться в ЗС ГО. - документация ЗС ГО в виде правил поведения укрываемых в ЗС ГО, которая должна храниться в ЗС ГО. - документация ЗС ГО в виде журнала регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в убежище, которая должна храниться в ЗС ГО. - документация ЗС ГО в виде журнала учета обращений укрываемых за медицинской помощью, которая должна храниться в ЗС ГО. - документация ЗС ГО в виде журнала регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования, которая должна храниться в ЗС ГО. - документация ЗС ГО в виде схемы эвакуации укрываемых из очага поражения, которая должна храниться в ЗС ГО, нарушены: Федеральный закон от 12.02.1998 №28-ФЗ ст.9 ч.1 абз.2; Положение о гражданской обороне в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 №804 п.10; Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утв. приказом МЧС России от 14.11.2008 №687 п.16.4; Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утв. приказом МЧС России от 15.12.2002 №585 п.3.6, п.3.3.1.

Согласно ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 4, 6, 8 статьи 14.39 и частями 12, 14, 19, 21 статьи 14.51 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Таким образом, предписание старшего инспектора отделения планирования и организации надзорной деятельности отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Ульяновску управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ульяновской области государственного инспектора города Ульяновска по пожарному надзору ФИО2 в установленный в предписании срок не исполнено. Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении №2507-73-006-00197/6/2 от 12.08.2025, предписанием об устранении нарушений обязательных требований №2410/006-73/244-В/ПВП от 22.10.2024 со сроком исполнения 17.04.2025, копией постановления мирового судьи судебного участка №9 Заволжского района Заволжского судебного района города Ульяновска от 28.12.2024 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.7 КоАП РФ генерального директора ООО «Индустрия» ФИО1, постановлением Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда от 07.08.2025; обращениями ФИО1, копией приказа ООО «Индустрия» №1 от 20.08.2020 о назначении на должность генерального директора ООО «Индустрия» ФИО1 В силу ст.26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Оценив доказательства по делу в их совокупности, мировой судья квалифицирует бездействие ФИО1 по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется. В связи с изложенным, принимая во внимание личность виновного, обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья при принятии решения об определении размера справедливого наказания, учитывает и цель административного наказания - предупреждение совершения новых правонарушений, и полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. Оснований для признания правонарушения малозначительным, прекращения производства по делу мировой судья не усматривает. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Индустрия» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Штраф должен быть уплачен в УФК РФ по Ульяновской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области, л/с 

<

***>) банк получателя средств Отделение Ульяновск Банка России//УФК по Ульяновской области, г. Ульяновск БИК 017308101 счет получателя средств 401028106453700000061 ИНН 

<

***> КПП 732501001 ОКТМО 73701000 казначейский счет 03100643000000016800 КБК 239 1 16 01193 01 0005 140 не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанция об оплате штрафа в тот же срок должна быть представлена в канцелярию судебного участка.

Постановление может быть обжаловано в Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Мировой судья Н.Н. Колмыкова