Дело № 5-255/17

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 февраля 2017 года г. Вологда

 

И.о.мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 2 Тихонюк Т.Л. (г.Вологда, Советский проспект, д. 139),

с участием прокурора Чижовой Ю.А.,

представителя лица, в отношении которого ведется производство по административному делу, ООО «ТрансСтройПриродРесурс» по доверенности Кудревского Д.А.,

при секретаре Курицыной О.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «ТрансСтройПриродРесурс» «адрес», 

у с т а н о в и л:

ООО «ТрансСтройПриродРесурс» как работодатель привлекло к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных ФЗ от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», при следующих обстоятельствах.

При проведении проверки прокурором Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратуры Бородиной И.М. установлено, что 02.07.2015 принят на работу на должность менеджера по снабжению в ООО «ТрансСтройПриродРесурс» Краев А.В., который до 10.03.2015 занимал должность главного специалиста-эксперта отдела надзора в сфере охоты, за особо охраняемыми природными территориями и разрешительной деятельности Управления Росприроднадзора по Вологодской области и приказом № 1-к от 10.03.2015 на основании п.3 ч.1 ст.33 ТК РФ по инициативе работника уволен с ранее занимаемой должности.

Должность главного специалиста эксперта относится к группе должностей федеральной государственной гражданской службы Росприроднадзора и территориальных управлений Росприроднадзора, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Соответствующий перечень утвержден приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 23.06.2015 №505, ранее действовал приказ от 03.09.2009 №244).

Во исполнение Указа Президента РФ от 18.05.2009 № 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, ...» в соответствии с требованиями ч.4 ст.12 ФЗ от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами РФ.

Таким образом, Краев А.В. занимал должность федеральной государственной службы, на которую при заключении им трудового договора распространяются ограничения, предусмотренные статьей 12 ФЗ «О противодействии коррупции».

В нарушение данных требований единоличный исполнительный орган ООО «ТрансСтройПриродРесурс» - генеральный директор Хлестков JI.B. - в период с 02 по 12 июля 2015 года, имея реальную возможность, исполняя обязанности руководителя предприятия, то есть работодателя Краева А.В., не сообщил в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 № 29, в Управление Росприроднадзора по Вологодской области о заключении трудового договора с Краевым А.В. как гражданином, замещавшим должность государственной службы, включённую в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, на которую распространяются ограничения, предусмотренные статьей 12 ФЗ «О противодействии коррупции».

Представитель ООО «ТрансСтройПриродРесурс» по доверенности Кудревский Д.А. в судебном заседании указал на отсутствие в действия ООО «ТрансСтройПриродРесурс» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, так как после выявления факта нарушения действующего законодательства при приеме Краева А.В. на работу предприятием были приняты надлежащие меры по прекращению трудовых правоотношений с Краевым А.В., в дальнейшем такие трудовые правоотношения ООО «ТрансСтройПриродРесурс» с Краевым А.В. возобновило с учетом тех особенностей, которые установлены ФЗ «О противодействии коррупции». Кроме того, представитель ООО «ТрансСтройПриродРесурс» указал на то, что в настоящее время предприятие находится в трудном финансовом положении, поэтому при решении вопроса о назначении административного штрафа желательно применение положений ст.2.9 КоАП РФ или назначение такого штрафа в размере ниже низшего предела, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ. 

 Мировой судья, исследовав материалы дела, усматривает в действиях «ТрансСтройПриродРесурс» признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ. 

В соответствии со статьей 19.29 КоАП РФ привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Вина «ТрансСтройПриродРесурс» в совершении административного правонарушения подтверждается всеми материалами дела в их совокупности, в том числе объяснениями генеральный директор Хлестков JI.B., являющегося единоличным исполнительным органом ООО «ТрансСтройПриродРесурс», от 28.06.2016, трудовой книжкой Краева А.В., Перечнем должностей федеральной государственной гражданской службы Росприроднадзора и территориальных управлений Росприроднадзора, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденным 31.12.2015, приказом ООО «ТрансСтройПриродРесурс» от 02.07.2015 о приеме Краева А.В. на работу, 

При назначении наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, степень общественной значимости совершенного административного правонарушения, действия ООО «ТрансСтройПриродРесурс» по прекращению последствий административного правонарушения и возобновлению трудовых отношений с Краевым А.В. с учетом особенностей, предусмотренных ФЗ «О противодействии коррупции», что является исключительным обстоятельством, в связи с чем с учетом положений ст.3.2, 3.3 КоАП РФ суд полагает возможным назначить ООО «ТрансСтройПриродРесурс» наказание в виде административного штрафа в размере ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ст.19.29 КоАП РФ, не усматривая оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ. 

Руководствуясь статьями 19.29 ч.1, 29.9-29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

признать Общество с ограниченной ответственностью «ТрансСтройПриродРесурс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, и назначить административное наказание с применением положений ст.3.2, 3.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей. 

Штраф подлежит уплате по приложенным реквизитам в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа надлежит предоставить мировому судье, вынесшему постановление.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский городской суд через мирового судью по судебному участку № 2 в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

 

Мировой судья (подпись)

Копия верна: мировой судья Т.Л. Тихонюк

 

Реквизиты для оплаты штрафа: 

Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 04.03.2017

Согласованно___