Дело №5-789/2025 УИД: 73MS0022-01-2025-002096-59

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 октября 2025 года г.Ульяновск Мировой судья судебного участка №3 Ленинского судебного района г.Ульяновска Магоян М.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, 

<

ДАТА2> рождения, уроженца 

<

АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, паспорт серия 

<

НОМЕР>, выданного 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: 

<

АДРЕС>, генерального директора Областного государственного бюджетного учреждения культуры «Центр народной культуры Ульяновской области», ИНН: 

<

НОМЕР>, КПП: 

<

НОМЕР>, адрес юридического лица: 

<

АДРЕС>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения, о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1, являясь генеральным директором Областного государственного бюджетного учреждения культуры «Центр народной культуры Ульяновской области» (далее - ОГБУК ЦНК), не представил в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения индивидуального персонифицированного учета на застрахованных лиц А.А.1, А.А.2, А.А.3 (договор гражданско-правового характера расторгнут 

<

ДАТА4>) по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1. раздела 1). Фактически сведения представлены 

<

ДАТА5>, то есть с нарушением срока, установленного ч.6 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

По данному факту ОСФР по Ульяновской области в отношении ФИО1 составлен протокол 

<

НОМЕР> об административном правонарушении от 

<

ДАТА11>.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил. Ходатайств об отложении судебного заседания от него не поступало.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случаях надлежащего извещения указанного лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела. На этом основании в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении указанного лица в его отсутствие. Исследовав материалы дела, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, установленной. В соответствии с ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии со ст.1 Федерального закона от «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице; -застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование и обязательное социальное страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации; -страхователи - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц); семейные (родовые) общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию «страхователь». В силу п.1 ст.11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В соответствии с ч.2 ст.11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него сведения и документы, в числе которых дата заключения, дата прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Сведения, указанные в пп.5 п.2 ст.11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. В пункте 29 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 03.04.2023 года №256н, предусмотрено, что страхователь представляет в составе единой формы сведений индивидуальные сведения о всех работающих у него лицах, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе, в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» За непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Таким образом, действующее законодательство предусматривает ответственность страхователя за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице. Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО1, являясь генеральным директором ОГБУК ЦНК, допустил не представление в установленный срок (не позднее рабочего дня, следующего за днем прекращения с застрахованным лицом гражданско-правового договора) в орган Пенсионного фонда Российской Федерации оформленные в установленном порядке сведения по единой форме ЕФС - 1 «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», по утвержденной приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 17.11.2023 № 2281 форме, о дате прекращения договора гражданско-правового характера, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а именно не представлены сведения в установленный срок - не позднее 03.05.2025 (фактически представлены 

<

ДАТА5>) о прекращении 

<

ДАТА4> с застрахованными лицами А.А.1, А.А.4, А.А.3 договоров гражданско-правового характера о выполнении работ (оказании услуг), на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах начисляются страховые взносы. Согласно примечанию к ст.15.33.2 КоАП РФ административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц настоящей статьей, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. ФИО1, имеющий право без доверенности действовать от имени организации, является должностным лицом, ответственным за соблюдение установленных законодательством о налогах и сборах сроков требований в части своевременного представления сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования.

В связи с чем, именно ФИО1 в силу занимаемой им должности является надлежащим субъектом административного правонарушения Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств: протоколом 

<

НОМЕР> об административном правонарушении от 

<

ДАТА11>, где указаны место, время, событие и существо административного правонарушения, выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ФИО1 является генеральным директором ОГБУК ЦНК, юридический адрес: 

<

АДРЕС>, выпиской формы ЕФС-1 страхователя и протоколом о предоставлении сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования на застрахованных лиц - 

<

ДАТА5>, то есть за пределами установленного законом срока. Права ФИО1 при составлении в отношении него административного протокола сотрудниками органа Пенсионного фонда Российской Федерации не были нарушены. Административный протокол составлен надлежащим должностным лицом и соответствует действующему административному законодательству.

Обстоятельства нарушения требований при представлении сведений необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования с нарушением установленного срока установлены, подтверждены материалами дела, сомнений не вызывают, указывают о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. Оснований для прекращения производства по делу и освобождения ФИО1 от административной ответственности мировой судья не усматривает. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, и то, что ранее в течение одного года ФИО1 привлекался к административной ответственности за однородные административные правонарушения.

Последнее обстоятельство признается судом отягчающим административное наказание обстоятельством. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не имеется. С учетом вышеизложенного, конкретных обстоятельств содеянного, суд считает, что ФИО1 следует назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренной санкцией вменяемой статьи.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья, постановил:

признать генерального директора областного государственного бюджетного учреждения культуры «Центр народной культуры Ульяновской области» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК РФ по Ульяновской области (ОСФР по Ульяновской области), л/с 04684Ф68010, ИНН 

<

***>, КПП 732501001, БИК 017308101 Отделение Ульяновск Банка России//УФК по Ульяновской области г.Ульяновск, Казначейский счет 03100643000000016800, Единый Казначейский счет 40102810645370000061, КБК 79711601230060001140, УИН «79708300000000158753». Об исполнении постановления сообщить на судебный участок № 3 Ленинского судебного района города Ульяновска. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Ульяновска через мирового судью в течение десяти дней с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья М.С. Магоян