Решение по административному делу

Дело № 5-285/2025 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 26 февраля 2025 года г. Тверь

<

АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 65 Тверской области Л.Н. Владимирова, с участием помощника прокурора Заволжского района г. Твери Друговой Ю.В., лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> общества с ограниченной ответственностью ООО 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> (юридический адрес: 

<

АДРЕС>) ФИО3, 

<

ДАТА2>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в установленный срок не имеется,

установил:

ФИО3, являясь 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

ООО 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> нарушил требования части 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, части 18 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», пункта 20.2 раздела 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.02.2016 № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». В соответствии с приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2014 № 504/934/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» официальным сайтом системы определен сайт www.dom.gosuslugi.ru. Таким образом, размещение в системе ответов на обращения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступившие с использованием системы, для управляющих организаций является обязательным. Сроки рассмотрения обращений собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах регламентированы разделом VIII Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее - Правила). В соответствии с пунктом 36 Правил срок для ответа на обращение собственника (пользователя) помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией соответствующего обращения. 

<

ФИО1> в адрес ООО 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> посредством системы ГИС ЖКХ 15.11.2024 направлено обращение 

<

НОМЕР>, по вопросу отсутствия отопления в подъезде многоквартирного дома 

<

НОМЕР>. Ответ на данное обращение должен быть размещен в системе не позднее 02.12.2024. Вместе с тем, ответ на вышеуказанное обращение ООО 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> размещен в ГИС ЖКХ 10.02.2024.

Таким образом, несвоевременное размещение ООО 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> информации в системе приводит к нарушениям обязательных требований, установленных п. 20.2 раздела 10 Состава.

Выявлены нарушения требований ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ, п. 40 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 209-ФЗ, п. 20.2 раздела 10 Состава. В соответствии с ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, предусмотрена административная ответственность для должностных лиц в виде предупреждения или административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В судебном заседании ФИО3 вину в совершении правонарушения признал, просил назначить наказание в виде предупреждения. В судебном заседании помощник прокурора Заволжского района г. Твери Другова Ю.В. постановление прокурора района о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал, как законное и обоснованное, не возражала против назначения наказания в виде предупреждения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Частью 1 статьи 193 ЖК РФ установлено, что лицензионным требованием помимо прочего является соблюдение лицензиатом требований к размещению информации, установленных частью 10.1 статьи 161 ЖК РФ. В соответствии с частью 10.1 статьи 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах), на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. В соответствии с частью 18 статьи 7 Федерального закона № 209-ФЗ лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержании (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлен коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 -33, 35 -40 части 1 статьи 6 Федерального закона № 209-ФЗ.

На основании п. 40 ч. 1 статьи 6 Федерального закона № 209-ФЗ лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, размещают в системе информацию о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах; рассмотрения. Согласно п. 20.2 раздела 10 Состава управляющая организация обязана размещать в системе ответ на обращение, поступившее с использованием системы, и документы, являющиеся приложениями к данному ответу на обращение, либо сообщение о возвращении обращения, направленного по вопросам, не относящимся к компетенции управляющей организации, в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Таким образом, размещение в системе ответов на обращения по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, поступившие с использованием системы, для управляющих организаций является обязательным. В соответствии с приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2014 № 504/934/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищ коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» официальным сайтом системы определен сайт www.dom.gosuslugi.ru. 

<

ФИО1> в адрес ООО 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> посредством системы ГИС ЖКХ 15.11.2024 направлено обращение 

<

НОМЕР>, по вопросу отсутствия отопления в подъезде многоквартирного дома 

<

НОМЕР>. Сроки рассмотрения обращений собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах регламентированы разделом VIII Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее - Правила). Всоответствии с пунктом 36 Правил срок для ответа на обращение собственника (пользователя) помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией соответствующего обращения. Ответ на данное обращение должен быть размещен в системе не позднее 02.12.2024. Вместе с тем,ответ на вышеуказанное обращение ООО 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> размещен в ГИС ЖКХ 10.02.2024. Таким образом, несвоевременноеразмещение ООО 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> информации в системе приводит к нарушениям обязательных требований, установленных п. 20.2 раздела 10 Состава.

Выявлены нарушения требований ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ, п. 40 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 209-ФЗ, п. 20.2 раздела 10 Состава. На основании ч.ч. 1, 3 ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. Единоличный исполнительный орган общества может быть избран также не из числа его участников. Единоличный исполнительный орган общества с ограниченной ответственностью без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки. Ответственным должностным лицом за размещение ответа на обращение, направленное посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства является директор ООО 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ на ООО 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 на дату совершения правонарушения являлся 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> Указанные обстоятельства свидетельствуют о совершении 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 в 00 ч. 01 мин. 03.02.2024 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ. ФИО3 являясь на момент совершения правонарушения 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> не принял все возможные исчерпывающие меры действий, заблаговременно позаботившись о внесении необходимых данных и размещении сведений в систему, тем самым проявив возможный риск бездействия, со стороны управляющей организации разместив информацию за пределами установленного срока, в нарушение требований законодательства в ГИС ЖКХ при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом. Данный факт подтверждается распечатками соответствующей страницы «Информация об обращении ответах на них» раздела «Контроль за размещением информации» от 16.12.2024 в личном кабинете Главного управления в ГИС ЖКХ. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащего исполнением своих служебных обязанностей. Ответственность за нарушение требований части 1 статьи 193, части 10.1 статьи 161 ЖК РФ, части 18 статьи 7 Федерального закона № 209-ФЗ, пункта 20.2 раздела 10 состава лежит на должностном лице директоре ООО 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3, который действовал на момент совершения правонарушения как законный представитель юридического лица. На основании изложенного в бездействии должностного лица - 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, поскольку он не принял все зависящие от него меры по недопущению нарушения обязательных требований законодательства в части размещения в ГИС ЖКХ ответа на поступившее обращение от 15.11.2024 № 69-2024-21714 в установленный срок по 02.12.2024 включительно. Ответственность за нарушение указанных выше требований лежит на должностном лице -директоре ООО 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 Согласно диспозиции ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, административная ответственность предусмотрена за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Факт совершения 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 указанного правонарушения, и его вина подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.02.2025, в котором изложено событие административного правонарушения; извещением о дате, времени и месте составления протокола, почтовыми извещениями; распечаткой с ресурса ГИС ЖКХ; выпиской из ЕГРЮЛ на ООО 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> с указанием в качестве 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3; копией задания 

<

НОМЕР> от 13.05.2025; копией акта 

<

НОМЕР> от 14.01.2025; информационным письмом Госжилинспекции Тверской области, а также другими материалами дела. Таким образом, оценивая доказательства в их совокупности, судья считает вину 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> 

<

ФИО2> в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ полностью доказанной материалами дела. Санкцией ч. 2 ст.13.19.2 КоАП РФ предусмотрено наказание для должностных лиц в виде предупреждения или наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Смягчающим административную ответственность обстоятельством, является признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено. Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая характер совершенного правонарушения, судья полагает, что назначение ФИО3 наказания в виде предупреждения является достаточной мерой ответственности за совершенное правонарушение.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано и на него может быть принесен протест в Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Л.Н. Владимирова

Резолютивная часть постановления оглашена 26.02.2025. Постановление изготовлено в окончательной форме 26.02.2025.