Дело № 5-272/3-2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

22 июня 2017 года                                                                 город Магадан

И.о. мирового судьи судебного участка № 3 Магаданского судебного района Магаданской области Сердюкова И.В., 

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев материалы дела об  административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью Охранное предприятие «Форт-М» (ИНН 

<

НОМЕР>, КПП 

<

НОМЕР>) 

ФИО2 

<

ФИО1>, 

<

ДАТА2> рождения, уроженца 

<

АДРЕС>, проживающего по адресу: 

<

АДРЕС>, работающего, ранее непривлекавшегося к административной ответственности по главе 15 КоАП РФ,

которому права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, разъяснены и понятны, 

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении старшим государственным налоговым инспектором ИФНС России по г. Ангарску Иркутской области было установлено, что должностным лицом - генеральным директором общества с ограниченной ответственностью Охранное предприятие «Форт-М» ФИО2 нарушены сроки представления в ИФНС России по г. Ангарску Иркутской области расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом по форме 6-НДФЛ за 9 месяцев 2016 года по сроку представления - не позднее 31.10.2016 г. Расчет представлен должностным лицом 29.11.2016 г. 

В судебном заседании ФИО2  вину в совершении правонарушения не признал. Пояснил, что представление в налоговую инспекцию расчетов сумм налогов входит в должностные обязанности главного бухгалтера предприятия.

Выслушав пояснения должностного лица, исследовав и оценив в совокупности, представленные по делу доказательства, мировой судья пришел к следующему.

В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 этой статьи, влечет назначение административного наказания.

В силу положений пункта 1 части 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы по формам и (или) форматам в электронном виде, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

Из системного анализа приведенных выше норм следует, что объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в соответствующие органы только тех документов, обязанность представления которых возложена на налогоплательщика нормами налогового законодательства. Субъектом правонарушения является лицо, совершившее административное правонарушение, в данном случае руководитель организации. 

Согласно ч. 2 ст. 230 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лиц этого налогового периода и суммах начисленных и удержанных в этом налоговом периоде налогов ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, утверждённой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В судебном заседании установлено и как следует из материалов дела, что старшим государственным налоговым инспектором ИФНС России по г. Ангарску Иркутской области было выявлено, что должностным лицом - генеральным директором общества с ограниченной ответственностью Охранное предприятие «Форт-М» ФИО2 нарушены сроки представления в ИФНС России по г. Ангарску Иркутской области расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом по форме 6-НДФЛ за 9 месяцев 2016 года по сроку представления - не позднее 31.10.2016 г. Расчет представлен должностным лицом 29.11.2016 г. в нарушение пп. 4 п. 1 ст. 23, п. 2 ст. 230 НК РФ.

Вместе с тем, согласно приказу ООО «ОП «ФОРТ-М» № 6/к от 09.01.2008 г. на предприятии на работу главным бухгалтером принята ФИО3, которая назначена ответственной за сдачу отчётности в органы статистики, налоговой. Согласно пункту 14 должностной инструкции главный бухгалтер обеспечивает составление баланса и оперативных сводных отчетов о доходах и расходах средств, об использовании бюджета, другой статистической, налоговой отчётности, предоставление их в установленном порядке в соответствующие органы.

Таким образом, в деле отсутствуют доказательства наличия допущенных ФИО2  нарушений, связанных с организацией бухгалтерского учёта: ведение бухгалтерского учёта организовано, в штате предусмотрена должность главного бухгалтера, на главного бухгалтера возложена обязанность по представлению в установленный законодательством о налогах и сборах срок документов и иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Согласно части 4 статьи 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из положений п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», ч. ч. 1, 3 ст. 7 Федерального закона от 06 декабря 2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте» и должностной инструкции главного бухгалтера ООО «ОП «ФОРТ-М»», мировой судья пришёл к выводу об отсутствии оснований для привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, поскольку в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 1.5, 24.5, 29.7, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Охранное предприятие «ФОРТ-М» ФИО2 

<

ФИО1> в связи с отсутствием в его действиях состава административном правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано  в Магаданский городской  суд Магаданской области лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в  течение 10 (десяти) суток со дня вручения  или получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью или непосредственно в Магаданский городской суд.

Мировой судья                                                                                 И.В. Сердюкова