Дело 5-529/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 июля 2017 г.                                                                                                          г. Москва

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 379 Пресненского района г. Москвы - мировой судья судебного участка № 378 Пресненского района г. Москвы Артемов С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 26 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении 

Семина А.В., *** года рождения, уроженца ***,  гражданина ***, зарегистрированного по адресу: ***, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л

Семин А.В. совершил  правонарушение, выразившееся в повторном  в течение года невыполнении в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор об устранении нарушений земельного законодательства.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

25.04.2017 года в 00 часов 01 минуту, Семин А.В. не выполнил в установленный срок  до 24.04.2017 г. предписание № *** от **** г. об устранении нарушений законодательства, выданное Семину А.В., который является собственником на праве общей долевой собственности (***) одноэтажного жилого дома, площадью *** кв. м. (запись гос. регистрации от *** № ***), расположенного по адресу: ***, на земельном участке, с кадастровым ***, площадью *** кв. м, с адресным ориентиром: ***, а именно: Семиным А.В. в установленном порядке не оформлены земельно-правовые отношения на земельный участок площадью *** кв.м. с кадастровым номером *** с адресным ориентиром: ***, без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов на землю, будучи привлеченным 02 декабря 2016 г. к административной ответственности  постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 379 Пресненского района г. Москвы - мирового судьи судебного участка № 378 Пресненского района г. Москвы по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 30.12.2016г., то есть повторно, таким образом, совершил административное правонарушение, предусмотренное  ч. 26 ст.19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Семин А.В. в настоящее судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, путем направления судебной повестки, ходатайств, в том числе и об отложении рассмотрения дела не заявлял.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело, об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо, если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» -  в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. 

Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Семин А.В. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении него извещен надлежащим образом с соблюдением требований действующего законодательства, ходатайств об отложении рассмотрения дела до начала судебного заседания от него не поступали,  а также в связи с отсутствием необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела, судом, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, принято решение о рассмотрении дела  в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.  

Между тем, виновность Семина А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.26 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается представленными в дело и исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении № *** от *** г., в котором подробно изложены обстоятельства административного правонарушения;

- предписанием № *** от *** г., согласно которому Семин А.В. в срок до 24.04.2017г. года необходимо устранить допущенное нарушение земельного законодательства, а именно: оформить в установленном законом порядке правоустанавливающие документы на часть земельного участка кадастрового квартала *** площадью *** кв.м, расположенного по адресу: ***;

- распоряжением № *** о проведении проверки соблюдения земельного законодательства физическим лицом от 05.05.2017г;

- актом проверки соблюдения земельного законодательства № *** от 01.06.2017г.;

- копией постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 379 Пресненского района г. Москвы - мирового судьи судебного участка № 378 Пресненского района г. Москвы от 02.12.2016г., вступившего в законную силу 30.12.2016г.  и иными материалами дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

Суд учитывает, что диспозиция ч.26 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении предусматривает повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 настоящей статьи

В соответствии с ч.25 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства, следовательно, объективную сторону данного правонарушения образует бездействие, состоящее в невыполнении в установленный срок законного предписания. 

 Согласно  ч. 1 и 2 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации  от 25.10.2001 N 136-ФЗ, Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

В силу же ч. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации  от 25.10.2001 N 136-ФЗ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Таким образом, поскольку Семиным А.В. в установленном порядке не оформлены земельно-правовые отношения на земельный участок площадью *** кв.м. с кадастровым номером *** с адресным ориентиром: ***, без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов на землю, в его действиях содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 26 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В соответствии  с положениями ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. 

При таких обстоятельствах, так как Семин А.В. повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ в течение одного года со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, мировой судья находит его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ, полностью доказанной. 

При назначении административного наказания в соответствии со ст. ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же конкретные обстоятельства дела и полагает возможным определить ему наказание в пределах санкции,  предусмотренной ч.26 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.4., 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

 

П О С Т А Н О В И Л  

Признать Семина А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.26 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере         30 000 (тридцати тысяч) рублей.

При этом, в порядке ч. I1 ст.29.10 КоАП РФ суд находит необходимым разъяснить информацию о получателе штрафа: УФК по г.Москве (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве), ИНН получателя 7726639745, КПП получателя 772601001, р/с 40101810045250010041, Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО г.Москва, БИК 044525000, КБК 32111607000016000140, ОКТМО 45914000, УИН 32100000000000776644.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Пресненский районный суд города Москвы через судебный участок № 379 Пресненского района города Москвы в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

 

Мировой судья                                                                                                              С.А. Артемов