Решение по административному делу 

Дело № 5-212/2017

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 апреля 2017 года город Орел

<

АДРЕС> 

Мировой судья судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Орла Внукова Д.Н., рассмотревдело об административном правонарушении в отношении 

Общества с ограниченной ответственностью «Комфорт-М», 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> 

по статье 19.5 ч. 24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА3>, заместителем начальника отдела надзора за начислением платежей Управления государственной жилищной инспекции 

<

АДРЕС> области 

<

ДАТА4> в 

<

ДАТА> при проведении проверки Общества с ограниченной ответственностью «Комфорт - М» (далее ООО «Комфорт - М»), установлено неисполнение предписания в полном объеме 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА5>, а именно не выполнены 

<

НОМЕР> - не введен в эксплуатацию общедомовой (коллективный) прибор учета тепловой энергии, установленный по адресу: 

<

АДРЕС>, который был оснащен при строительстве данного МКД (

<

ДАТА>).

В судебное заседание представитель ООО «Комфорт - М» не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки мировому судье не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступало, в связи с чем, административное дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, в соответствии со ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировой судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Частью 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в невыполнении или ненадлежащем выполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Из материалов дела следует, что ООО «Комфорт - М» является управляющей компанией многоквартирного дома по адресу: 

<

АДРЕС>.

Между ООО «Комфорт - М» и 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> 

<

ДАТА6> заключили договор поставки тепловой энергии 

<

НОМЕР> сроком по 

<

ДАТА7>, который впоследствии пролонгировался.

 

<

ДАТА8> в адрес ООО «Комфорт - М» Управлением государственной жилищной инспекции 

<

АДРЕС> области было выдано предписание 

<

НОМЕР>, согласно которому управляющей организацией ООО «Комфорт - М» не введен в эксплуатацию общедомовой прибор учета тепловой энергии, установленный в МКД 

<

НОМЕР>, в связи с чем, организации необходимо было ввести указанный прибор в эксплуатацию с отопительного периода 

<

ДАТА> с расчетного периода когда будет введен в эксплуатацию общедомовой прибор учета производить расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению собственникам (нанимателям) МКД 

<

НОМЕР>, исходя из фактических показаний общедомового прибора учета (

<

НОМЕР>)

Замечаний от представителя юридического лица в отношении предписания не поступали, кроме того, представитель ООО «Комфорт - М» был ознакомлен с правом на обращение о разъяснении порядка и способов исполнения предписания.

Материалы дела не содержат сведений об исполнении указанного предписания ООО «Комфорт - М», более того, в письме 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА9> организация указывала, что прибор учета тепловой энергии жилого дома 

<

НОМЕР> не может быть введен в эксплуатацию и просили перенести срок для исполнения предписания до 

<

ДАТА10>

Актом проверки 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА4> ООО «Комфорт - М» установлено, что предписание 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА5> управляющей организацией не исполнено. с данным актом представитель юридического лица был ознакомлен (

<

НОМЕР>).

Согласно ч.2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Часть. 2 ст. 13 Федерального закона №261 от 23.11.2009 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию. Расчеты за энергетические ресурсы могут осуществляться без учета данных, полученных при помощи установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов, по договору поставки, договору купли-продажи энергетических ресурсов, включающим в себя условия энергосервисного договора (контракта). До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

До 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии (ч.5 ст.13 Федерального закона №261 от 23.11.2009 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Мировой судья, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу, что в действиях ООО «Комфорт-М» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Вина ООО «Комфорт-М» в совершении административного правонарушения, кроме вышеуказанных доказательств, подтверждается:

протоколом об административном правонарушении 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА3>;

копией письма ООО «Комфорт - М» 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА14>;

копией письма 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> 

<

НОМЕР> от 

<

НОМЕР>;

копией письма ООО «Комфорт - М» 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА>;

копией предписания 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА4>;

копией приказа 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА13> о проведении внеплановой документарной проверки;

копией письма ООО «Комфорт - М» 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА14> о продлении срока исполнения предписания;

копией предписания 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА5>;

копией акта проверки 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА5>;

копией письма 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА>;

копиями правоустанавливающих документов.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья приходит к выводу, что вина ООО «Комфорт-М» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана. 

Мировой судья приходит к выводу, что правонарушение совершено умышленно, о чем свидетельствует характер и направленность действий ООО «Комфорт-М».

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ООО «Комфорт-М» в соответствии со ст. 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом по делу не установлено.

С учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного ООО «Комфорт-М» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающего и отягчающего ответственность обстоятельств, мировой судья полагает возможным назначить ООО «Комфорт-М» наказание в виде административного штрафа.

Оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также основании для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 22.1, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Комфорт-М» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.5 ч.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административному взысканию в виде штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей. 

Реквизиты банковского счета для оплаты штрафа: Получатель УФК по Орловской области (Управление государственной жилищной инспекции Орловской области, л/с 04542249850), расчетный счет 40101810100000010001, КБК 80811690040040000140, ИНН 5751201687, КПП 575101001, ОКТМО 54701000001, БИК 045402001.

Разъяснить, что оплата штрафа должна быть произведена в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу (ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Копию документа свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Привлечение к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях не освобождает лицо, обязанное уплатить штраф по первоначальному постановлению, от его оплаты.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в судебный участок № 2 Железнодорожного района г. Орла, расположенный по адресу: г. Орел, ул. Московская, д. 159, каб. 17.

Копию постановления направить в Управление государственной жилищной инспекции Орловской области и Обществу с ограниченной ответственностью «Комфорт-М».

Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Орла в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Мотивированный текст постановления изготовлен 

<

ДАТА1>.

Днем вынесения постановления следует считать день его составления в полном объеме, а не день оглашения резолютивной части постановления.

Мировой судья Д.Н. Внукова

Постановление вступило в законную силу «____»_______________20___г.

Секретарь ________________