Решение

 по гражданскому делу 

Дело № 2-131/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2017 года г. Белая Холуница Кировской области 

Суд в составе председательствующего мирового судьи судебного участка № 3 Слободского судебного района Кировской области Черных О.Л.

при секретаре Пичугиной И.Л., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску Муниципального казенного учреждения «Дирекция дорожного хозяйства города Кирова» (далее - МКУ «ДДХ г.Кирова») к Кибардину Н.Ю. о возмещении вреда, причиненного автомобильным дорогам местного значения, 

УСТАНОВИЛ:

МКУ «ДДХ г.Кирова» обратилось в суд с иском к Кибардину Н.Ю. о возмещении вреда, причиненного тяжеловесным транспортным средством автомобильной дороге местного значения муниципального образования «Город Киров». В обоснование иска указано, что 19.04.2014 на принадлежащих Кибардину Н.Ю. седельном тягаче …, государственный регистрационный знак …, и прицепе …, государственный регистрационный знак …, осуществлялась перевозка тяжеловесного груза по дорогам муниципального образования «Город Киров» протяженностью 22 километра в период временного ограничения движения транспортных средств. Измерение весовых параметров было произведено на посту весового контроля, расположенного в сл. Г…, специалистом МКУ «ДДХ г.Кирова», взвешивание показало, что транспортное средство и прицеп превышают допустимые осевые нагрузки, о чем составлен Акт ГН №96 от 19.04.2014. При составлении Акта от ответчика никаких возражений и объяснений не поступило, экземпляр акта с банковскими реквизитами для оплаты ущерба был ему вручен. Размер нанесенного ущерба определен на основании Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 № 934, и составляет 26866 руб. 40 коп. До настоящего времени причиненный вред не возмещен. Ссылаясь на ст.ст.307-310, 395, 1064, 1079 ГК РФ, ст.ст. 13,31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ», просит взыскать с ответчика указанную сумму в возмещение ущерба, причиненного автомобильной дороге, а также сумму процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 20.05.2014 по 20.02.2017, рассчитанных в соответствии с ч.1 ст.395 ГК РФ, исходя из суммы долга 26866 руб. 40 коп. в размере 6558 руб. 43 коп., всего 33424 руб. 83 коп. 

 В судебное заседание представитель истца по доверенности Сидоркина Е.О. не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя истца, указав, что на заявленных исковых требованиях настаивает в полном объеме, согласна на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик Кибардин Н.Ю. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о наличии уважительных причин неявки не сообщил, отложить рассмотрение дела, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил, возражений на иск не представил.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

 Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

 Согласно ст.ст.12,56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

 В соответствии со ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

 В силу ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме, лицом, причинившим вред.

 В соответствии со ст.1079 ГК РФ, юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств … и т.п.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.). Владелец источника повышенной опасности не отвечает за вред, причиненный этим источником, если докажет, что источник выбыл из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

 В качестве способов возмещения вреда ст. 1082 ГК РФ предусматривает возмещение причиненных убытков (ущерба). 

 В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что МКУ «ДДХ г.Кирова» создано и зарегистрировано в установленном законом порядке на основании постановления администрации г.Кирова от 19.04.2011 №1095-П.

 Согласно п.3 Устава МКУ «ДДХ г.Кирова» основными целями и задачами истца являются, в том числе, обеспечение сохранности и развития автомобильных дорог на территории муниципального образования «Город Киров».

На основании п.п. 3.12.18, 3.12.19 Устава МКУ «ДДХ г.Кирова» осуществляет проверку пользователями автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования «Город Киров» весовых и габаритных параметров транспортных средств, начисление и взимание платы в счет возмещения вреда в отношении автомобильных дорог и выдачу специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств; организует мероприятия по временному ограничению движения тяжеловесного автотранспорта в осенне-зимний и весенне-летний периоды, в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги или ее участков, в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

На основании статьи 30 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ от 08.11.2007 №257-ФЗ») временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения. Временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам осуществляются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На территории муниципального образования «Город Киров» временное ограничение движения транспортных средств, следующих по автомобильным дорогам с превышением временно установленной допустимой нагрузки на каждую ось, установлено в период с 12 апреля 2014 года по 11 мая 2014 года на основании постановления администрации города Кирова от 12 марта 2014 года № 947-П.

Автомобильные дороги, находящиеся в границах муниципального образования «Город Киров», находятся в собственности муниципального образования «Город Киров».

Пунктом 8 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ (в редакции, действующей на момент причинения вреда) установлено, что порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные правила содержатся в п.п.12, 13 ст.31 ФЗ в ныне действующей редакции.

В соответствии со ст. 31 указанного Федерального закона движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, допускается при наличии специального разрешения. Условием получения специального разрешения является согласование маршрута транспортного средства и возмещение вреда, причиняемого им.

Постановление администрации города Кирова от 09.04.2010 №1782-П «Об определении размера вреда и возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования местного значения муниципального образования «Город Киров» является обязательным для исполнения на территории муниципального образования «Город Киров» и предусматривает, что муниципальное учреждение «Дирекция дорожного хозяйства города Кирова» является уполномоченным органом на осуществление проверки соблюдения пользователями автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Город Киров» весовых и габаритных параметров транспортных средств, на осуществление расчета, а также на осуществление выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств.

На основании Постановления Администрации г.Кирова от 19.04.2011 №1095-П муниципальное учреждение «ДДХ г.Кирова» переименовано на муниципальное казенное учреждение «ДДХ г.Кирова». 

19.04.2014 на посте весового контроля, расположенном в сл.Гнусино, произведено в помощью весов автомобильных ВС-30А №10790 (свидетельство о поверке №66-16/611 от 21.03.2014) взвешивание седельного тягача …, государственный регистрационный знак …, и прицепа …, государственный регистрационный знак …, принадлежащих и под управлением Кибардина Н.Ю., осуществляющих перевозку тяжеловесного груза по дорогам муниципального образования «Город Киров» по маршруту Гнусино-Нижне-Ивкино протяженностью 22 километра в период временного ограничения движения транспортных средств, введенного постановлением Администрации г.Кирова от 12.03.2014 № 947-П. По результатам взвешивания установлено, что данное транспортное средство осуществляет перевозку тяжеловесного груза с превышением предельно допустимой массы транспортного средства с превышением предельной осевой нагрузки. Так, установлено превышение предельно допустимой нагрузки на 2 и 3 оси (фактическая 6,145 т. при норме 5 т.), на 4,5,6 оси (фактическая 6,497 т. при норме 4 т.). 

Согласно Правилам возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 №934 вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Средства, полученные в качестве платежей в счет возмещения вреда, подлежат зачислению в доход федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, собственника частных автомобильных дорог, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Размер платы в счет возмещения вреда рассчитывается в соответствии с п. 6 вышеуказанных Правил применительно к каждому участку автомобильной дороги, по которому проходит маршрут транспортного средства.

В связи с нарушением правил перевозки крупногабаритных (тяжеловесных) грузов в присутствии водителя МКУ «ДДХ г.Кирова» составлен Акт ГН №96 от 19.04.2014, определена сумма ущерба, нанесенного автомобильным дорогам местного значения, в размере 26866 руб. 40 коп. В Акте указано, что срок оплаты размера ущерба не позднее 30 дней с даты составления Акта. Акт подписан Кибардиным Н.Ю. без каких-либо замечаний и объяснений. 

Проверив данный расчет ущерба, суд признает его верным и обоснованным, соответствующим требованиям действующего законодательства. Контррасчет ответчиком не представлен.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 17.07.1998 № 22-П, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам государственной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществления надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств. Плата за провоз тяжеловесных грузов является, по сути, платой хозяйствующих субъектов за возможность использовать автомобильные дороги для решения своих задач на определяемых ими согласованных условиях и соразмерно произведенной оплате. Таким образом, возникновение обязанности по уплате указанного платежа, как указал Конституционный Суд Российской Федерации, основано на выборе способа транспортировки груза. Государство разрешает перевозчикам перевозить грузы наиболее удобным и выгодным для них способом при условии, что они, осуществив в своих интересах перевозку грузов, возмещают причиненный дорожному полотну ущерб и затраты, размер которых определяется индивидуально на основе установленных параметров.

Согласно сведениям РЭО ГИБДД МО МВД России «Слободской» от 03.03.2017 собственником автомобиля …, государственный регистрационный знак …, и прицепа …, государственный регистрационный знак …, на момент причинения вреда (19.04.2014) являлся Кибардин Н.Ю.

Досудебная претензия № 3707 от 29.10.2014 о необходимости возмещения вреда автомобильной дороге местного значения получена ответчиком 21.11.2014.

Однако до настоящего времени ущерб не возмещен, в связи с чем исковые требования в части взыскания вреда, причиненного автомобильным дорогам местного значения муниципального образования «Город Киров», подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке ч.1 ст.395 ГК РФ.

В соответствии со ст.395 ГК РФ (в редакции, применяемой к периодам просрочки с 01.08.2016) в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

К периодам просрочки с 01.06.2015 по 31.07.2016 включительно размер процентов исчисляется в соответствии с опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц.

В периоды просрочки, возникшие до 01.06.2015, размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части.

МКУ «ДДХ г.Кирова» представило расчет процентов в соответствии с положениями ч.1 ст.395 ГК РФ, действующими в соответствующие периоды просрочки, согласно которому размер процентов за период с 20.05.2014 по 20.02.2017 исходя из суммы долга 26866 руб. 40 коп. составляет 6558 руб. 43 коп.

Суд находит данный расчет математически верным, соответствующим требованиям действующего законодательства. 

 На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика Кибардина Н.Ю. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1202 руб. 74 коп.

Руководствуясь статьями 194-199, 234-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального казенного учреждения «Дирекция дорожного хозяйства города Кирова» удовлетворить.

Взыскать с Кибардина Н.Ю. в пользу Муниципального казенного учреждения «Дирекция дорожного хозяйства города Кирова» 26866 рублей 40 копеек в возмещение вреда, причиненного автомобильным дорогам местного значения, проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 6558 рублей 43 копейки, всего 33424 (тридцать три тысячи четыреста двадцать четыре) рубля 83 копейки. 

Взыскать с Кибардина Н.Ю. государственную пошлину в доход муниципального образования Белохолуницкий муниципальный район Кировской области в сумме 1202 (одна тысяча двести два) рубля 74 копейки.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать мировому судье, принявшему заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Слободской районный суд Кировской области через мирового судью в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения.

 

Мировой судья О.Л. Черных