Решение по административному делу

2025-05-01 02:55:55 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-05-01 02:55:55 ERROR LEVEL 2

On line 1089 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-104/2025 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 по делу об административном правонарушении

г. Биробиджан 05 февраля 2025 года

Мировой судья Центрального судебного участка Биробиджанского судебного района Еврейской автономной области (и.о. мирового судьи Левобережного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО) Брейчер Н.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении ФИО6, 

<

ДАТА2> рождения, гражданки РФ, уроженки 

<

АДРЕС>, проживающей по адресу: 

<

АДРЕС>, ранее к административной ответственности не привлекалась, -

УСТАНОВИЛ:

25.12.2024 в 11 часов 00 минут, работник ООО ЧОП «Интерлок-Амур» ФИО6, находясь по адресу: ЕАО, 

<

...>, при выполнении своих обязанностей по охране и осуществлению пропускного и внутриобъектового режимов на МАОУДО «ЦДТ», не проверила документ удостоверяющий личность посетителя, а также содержимое его рюкзака, чем допустила нарушение п.п. 2.10., 2.15, 2.16, 2.17, 2.20 Инструкции о пропускном и внутриобъектовом режимах в здании МАОУДР «ЦДТ», а также нарушение подпунктов а), б), в) пункта 20 и подпункта в) пункта 24 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Минпросвещения России и объектов (территорий), относящихся к деятельности Минпросвещения России, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО6 явилась, после разъяснения положений ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, суду пояснила, что вину признает. Подобное допустила из-за большой загруженности. Изучив материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд приходит к следующему.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ). В соответствии с ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Статьей 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму» приоритет мер предупреждения терроризма отнесен к основным принципам противодействия терроризму в Российской Федерации.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 5 указанного Федерального закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищённости объектов (территории) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий). Так, пунктом 20 Требований установлено, что пресечение попыток совершения террористических актов на объектах образования достигается посредством: а) организации и обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов на объектах (территориях); б) своевременного выявления фактов нарушения пропускного режима, попыток вноса (ввоза) и проноса (провоза) запрещенных предметов (взрывчатых вещества, оружия, боеприпасов, наркотических и других опасных предметов и веществ) на объекты (территории); в) организации санкционированного допуска на объекты (территории) посетителей и автотранспортных средств. Подпунктом в) пункта 24 Требований установлено, что в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляется обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов и осуществление контроля за их функционированием.

В целях обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов на объекте, между МАОУДР «ЦДТ» и ООО ЧОП «Интерлок-Амур» заключен договор на оказание охранных услуг от 17.07.2024 № 53. Согласно п. 1.2 должностной Инструкции частного охранника на объекте охраны МАОУДО «ЦДТ», охранник при исполнении своих должностных обязанностей руководствуется, в том числе, Инструкцией о пропускном и внутриобъектовом режимах в здании МАОУДР «ЦДТ» (

<

...>) (согласована 01.01.2024 генеральным директором ООО ЧОП «Интерлок-Амур» и утверждена 01.01.2024 директором МАОУДО «ЦДТ»). Инструкцией установлено следующее:

- Пропускной режим - это порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на охраняемые объекты и с охраняемых объектов. Согласно п 2.10 Инструкции пропуск лиц, не связанных с учебно-воспитательным процессом прибывших в МАОУДО «ЦДТ» по служебной необходимости, осуществляется при предъявлении документа, удостоверяющего личность, только с разрешения директора МАОУДО «ЦДТ» и его заместителей, с внесением соответствующей записи в журнал учета посетителей. Как следует из п. 2.15 Инструкции пропуск лиц, в том числе родителей (законных представителей), прибывших в МАОУДО «ЦДТ» по личным вопросам, осуществляется в установленные часы приема посетителей при наличии документов, удостоверяющих личность, с внесением соответствующей записи в журнал учета посетителей; Согласно п. 2.16 Инструкции запрещается вход в МАОУДО «ЦДТ» любых посетителей, отказывающихся предъявлять документы, удостоверяющие личность, и объяснить цель посещения, а также лиц, отказывающихся предъявить к осмотру ручную кладь (пакеты, сумки и т.п.); В соответствии с п. 2.17 Инструкции категорически запрещается допуск в МАОУДО «ЦДТ» лиц в состоянии алкогольного, токсического либо наркотического опьянения, лиц с явными признаками неадекватного поведения, лиц, имеющих при себе огнестрельное либо холодное оружие. Согласно п. 2.20 Инструкции не допускается пронос неизвестными лицами крупногабаритных вещей (большие сумки, пакеты и т.п.) в МАОУДО «ЦДТ» без разрешения заместителя директора по АХЧ. В судебном заседании установлено, что 16.12.2024 заместителем начальника Управления образования мэрии города муниципального образования «город Биробиджан» ЕАО 

<

ФИО1> и начальником ФГКУ «ОВО ВНГ России по ЕАО» 

<

ФИО2> утвержден план проведения 25.12.2024 учебной тренировки на МАОУДО «ЦДТ» (

<

...>). Одной из целей тренировки являлась проверка пропускного режима на указанном объекте.

В 11 часов 00 минут в рюкзак участника учебной тренировки 

<

ФИО3> было помещено его личное не заряженное оружие (травматический пистолет) и муляж самодельного взрывного устройства. После этого 

<

ФИО3> вошел в здание ЦДТ, где у центрального входа его встретила сотрудница ООО ЧОП «Интерлок-Амур» ФИО6 

<

ФИО3> сообщил ей, что прибыл к директору. Она попросила его представиться. Он назвал фамилию, имя, отчество. Сотрудница охраны сделала запись в журнал, но документы посетителя не проверила. Содержимое рюкзака, в котором находился травматический пистолет и муляж самодельного взрывного устройства сотрудником охраны ФИО6 также проверено не было. После этого 

<

ФИО3> беспрепятственно пошел к директору учреждения.

В приемной 

<

ФИО3> встретил заместителя директора ЦДТ - 

<

ФИО4> которая сообщила ему, что директор занята (находится на совещании). 

<

ФИО3> сообщил 

<

ФИО4> о том, что в рамках учебной тренировки он пронес в здание ЦДИ оружие (травматический пистолет) и муляж самодельного взрывного устройства, после чего продемонстрировал ей указанные предметы, находившиеся в его рюкзаке.

Работник ООО ЧОП «Интерлок-Амур» ФИО6 при выполнении своих обязанностей по охране и осуществлению пропускного и внутриобъектового режимов на МАОУДО «ЦДТ» (ЕАО, 

<

...>), в нарушение требований указанных выше пунктов Инструкции о пропускной и внутриобъектовом режимах в здании МАОУДО «ЦДТ», а также Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006, не проверила документ удостоверяющий личность посетителя, а также содержимое его рюкзака,

Выявленные нарушения требований закона послужили основанием для составления в отношении ФИО6 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. Указанные обстоятельства и вина ФИО6 подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 22.01.2025; планом о проведении учебной тренировки от 16.12.2024; Справкой о проведении учебной тренировки на охраняемом объекте просвещения - МАОУДО «Центр детского творчества» (

<

...>); рапортом 

<

ФИО5>.; рапортом 

<

ФИО3>; объяснением 

<

ФИО4>; договором № 53 на оказание охранных услуг от 17.07.2024; инструкцией «о пропускном и внутриобъектовом режимах в здании муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования «Центр детского творчества», расположенного по адресу: ЕАО, 

<

...>», с которой ФИО6; копией паспорта ФИО6 Таким образом, действия (бездействие) ФИО6 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, нет. Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность, личность виновной, ее имущественное и семейное положение, считает, что наказание должно быть назначено в пределах санкции инкриминируемой статьи, в виде административного штрафа в минимальном размере. Руководствуясь ч. 1 ст. 20.35, 4.1., 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд -

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО6 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: получатель Департамент региональной безопасности ЕАО: КПП: 790101001; ИНН: 

<

***>; КБК 04011601203010000140; ОКТМО: 99701000; номер счета получателя 03100643000000017800 в Отделении Биробиджан Банка России//УФК по Еврейской автономной области г. Биробиджан; БИК: 019923923; кор. счет 40102810445370000086; номер начисления Федерального казначейства 0348078800010000000394176.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки исполнения постановления.

Разъяснить, что согласно ч. 1, 2 ст. 31.5 КоАП РФ, он может обратиться в суд, вынесший постановление, с ходатайством об отсрочке исполнения постановления на срок до шести месяцев либо о рассрочке исполнения постановления на срок до трех месяцев при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, в том числе при наличии затруднительного материального положения. Оригинал квитанции необходимо представить в Центральный судебный участок Биробиджанского судебного района ЕАО, расположенного по адресу: ЕАО, 

<

...>, тел: 2-27-85; При не предоставлении квитанции об уплате штрафа в установленный срок судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить, что за неуплату штрафа в предусмотренный законом срок предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. Постановление может быть обжаловано в Биробиджанский районный суд ЕАО через мирового судью Центрального судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Мировой судья Н.Н. Брейчер

Постановление вступило в законную силу «______»______ 2025 года Штраф оплачен «____» ____________2025 года (не оплачен).