Решение по административному делу

Дело 

<

НОМЕР> (

<

НОМЕР>)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 по делу об административном правонарушении

<

ДАТА1> г. 

<

АДРЕС>

Мировой судья судебного участка 

<

НОМЕР> 

<

АДРЕС> судебного района города 

<

АДРЕС> 

<

ФИО1> (г. 

<

АДРЕС>),

с участием защитника 

<

ФИО2> - 

<

ФИО3>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении директора ООО «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» города 

<

АДРЕС> 

<

ФИО2>, родившейся 

<

ДАТА2> в г. 

<

АДРЕС>, зарегистрированной по адресу г. 

<

АДРЕС>, паспорт серия 

<

НОМЕР> номер 

<

НОМЕР> выдан 

<

ДАТА3> УМВД России по 

<

АДРЕС> области, код подразделения 370-005,

установил:

В отношении директора ООО «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» города 

<

АДРЕС> 

<

ФИО2> 

<

ДАТА4> прокурором 

<

АДРЕС> района г. 

<

АДРЕС> вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в соответствии с которым прокуратурой 

<

АДРЕС> района г. 

<

АДРЕС> в связи с поступлением обращений жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. 

<

АДРЕС>, по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения закона. В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, 

<

ФИО2> не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила своего представителя. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В судебном заседании защитник 

<

ФИО2> - 

<

ФИО3> с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении согласилась частично, а именно с не устранением сухих следов протечек на потолке 4 этажа в районе лестничной клетки. В остальной части с постановлением не согласилась, поскольку квартиры в данном многоквартирном доме являются коммунальными и обязанность по ремонту общих коридоров с первого по четвертый этажи, электрической проводки возложена на собственников данных коммунальных квартир, так как данные помещения являются общим имуществом собственников данных квартир. Однако указала, что повреждения отделочных слоев стен в общем коридоре дома на первом этаже в виде отслоения окрасочного слоя в настоящее время устраняются управляющей организацией; сухие следы протечек на потолке 4 этажа в районе лестничной клетки устранены в ходе рассмотрения настоящего дела; в общем коридоре 2 этажа дома устранены скрутки на электрической проводке. В подтверждение устранения выявленных нарушений представлен договор с подрядной организацией, фотографии. Относительно нарушения в части отсутствия тяги в вентканале в помещении общей кухни третьего этажа и общей душевой указала, что замеры произведены не правильно, представила акты о соответствии тяги. Просила, с учетом указанных обстоятельств, назначить наказание в виде предупреждения. Помощник прокурора 

<

АДРЕС> района г. 

<

АДРЕС> 

<

ФИО4> постановление по делу об административном правонарушении поддержала частично. Указала, что не поддерживает постановление в части непринятия мер по восстановлению тяги в вентканале в помещении общей кухни третьего этажа и общей душевой. Не возражала назначить наказание в виде предупреждения. Мировой судья, выслушав 

<

ФИО3>, помощника прокурора 

<

АДРЕС> района г. 

<

АДРЕС> 

<

ФИО4>, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Административная ответственность по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ наступает за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса. В силу ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация по договору управления МКД в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам. В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирным домом должен быть перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация. Особенности содержания общего имущества многоквартирного дома регулируются положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 

<

ДАТА5> 

<

НОМЕР>, Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 

<

ДАТА6> 

<

НОМЕР>. В соответствии с п. 11 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 

<

ДАТА6> 

<

НОМЕР>, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п. 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан. В силу п. 42 Правил 

<

НОМЕР> управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором. В соответствии с пп. а п. 2 Правил 

<

НОМЕР> в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование). В соответствии с пунктами 3 и 4 Правил 

<

НОМЕР> при определении состава общего имущества используются содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Реестр) сведения о правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, а также сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре. В случае расхождения (противоречия) сведений о составе общего имущества, содержащихся в Реестре, документации государственного технического учета, бухгалтерского учета управляющих или иных организаций, технической документации на многоквартирный дом, приоритет имеют сведения, содержащиеся в Реестре.

В состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях (п. 7 Правил 

<

НОМЕР>). Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сетей связи, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом (п. 8 Правил 

<

НОМЕР>). Из материалов дела следует, что ООО «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» города 

<

АДРЕС> осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. 

<

АДРЕС> (далее - МКД), что подтверждается договором управления многоквартирным домом от 

<

ДАТА7> По обращению жителей указанного многоквартирного дома 

<

ДАТА8> прокуратурой 

<

АДРЕС> района г. 

<

АДРЕС> совместно со специалистом Ивгосжилинспекции проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального комплекса, в ходе которой выявлены: - местные повреждения отделочных слоев стен в общем коридоре МКД на первом этаже в виде отслоения окрасочного слоя, что является нарушением пп. «а», «б», «г» п. 10 Правил 

<

НОМЕР>, п. 3, 11 Минимального перечня 

<

НОМЕР>, п. 3.2.8, 4.2.1.1 Правил 

<

НОМЕР>; - сухие следы протечек на потолке 4 этажа в районе лестничной клетки, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п. 3 Положения 

<

НОМЕР>, обязательных требований, установленных пп. «а», «б» п. 10 Правил 

<

НОМЕР>, п. 11 Минимального перечня 

<

НОМЕР>, п. 3.2.8, 4.2.1 Правил 

<

НОМЕР>; - в общем коридоре 2 этажа МКД имеются скрутки на электрической проводке, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п. 10 Правил 

<

НОМЕР>, п. 20 Минимального перечня 

<

НОМЕР>, п.п. 5.6.2 Правил 

<

НОМЕР>; - местные повреждения отделочных слоев стен, потолка в общем коридоре четвертого этажа МКД, что является нарушением пп. «а», «б», «г» п. 10 Правил 

<

НОМЕР>, п. 3, 11 Минимального перечня 

<

НОМЕР>, п. 3.2.8, 4.2.1 Правил 

<

НОМЕР>; - в прачечной комнате второго этажа МКД имеются сухие следы протечек на потолке, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п. 3 Положения 

<

НОМЕР>, обязательных требований, установленных пп. «а», «б» п. 10 Правил 

<

НОМЕР>, п. 11 Минимального перечня 

<

НОМЕР>, п. 3.2.8, 4.2.1 Правил 

<

НОМЕР>; - сухие следы протечек в общей кухне третьего этажа МКД, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п. 3 Положения 

<

НОМЕР>, обязательных требований, установленных пп. «а», «б» п. 10 Правил 

<

НОМЕР>, п. 11 Минимального перечня 

<

НОМЕР>, п. 3.2.8, 4.2.1 Правил 

<

НОМЕР>. Кроме того, по результатам инструментального обследования установлено, что в помещении общей кухни третьего этажа и общей душевой отсутствует тяга в вентканале, что является нарушением п. 5.5.5 и 5.5.6 Правил 

<

НОМЕР>, пп. «а», «б» п. 10 Правил 

<

НОМЕР>, п. 15 Минимального перечня 

<

НОМЕР>, лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п. 3 Положения 

<

НОМЕР>. Из ответа Администрации города 

<

АДРЕС> на запрос суда следует, что согласно протоколу 

<

НОМЕР> комиссии по жилищным вопросам Администрации города 

<

АДРЕС> от 

<

ДАТА9> (приложение к постановлению Главы города 

<

АДРЕС> от 

<

ДАТА10> 

<

НОМЕР>) с целью приведения нумерации квартир в соответствие с классификацией помещений зданий гражданского назначения на основании сообщения Ивановского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по итогам обследования жилого дома 

<

НОМЕР> по ул. 

<

АДРЕС> была изменена нумерация квартир по указанному адресу. Было установлено считать отдельными квартиры, расположенные на 1 - 4 этажах здания, с присвоением им номеров. Из указанного постановления следует, что на 1 этаже МКД присвоен квартире 

<

НОМЕР> (количество комнат 4), на 2 этаже - 2 (количество комнат 28), на 3 этаже - 3 (количество комнат 28), на 4 этаже - 4 (количество комнат 28). Согласно техническому паспорту указанное здание является 5-и квартирным жилым домом. Из выписки из ЕГРН (сведения о характеристиках объекта недвижимости) от 

<

ДАТА11> в отношении здания, расположенного по адресу: г. 

<

АДРЕС> (кадастровый номер: 

<

НОМЕР>) следует, что назначение здания - жилое, наименование - общежитие. Согласно перечня помещений, расположенных в здании, на 1 этаже здания зарегистрированы нежилые помещения, на этажах 2 - 4 зарегистрированы комнаты (жилое) в квартире. Кроме того, на 1 этаже зарегистрирован объект недвижимого имущества с назначением нежилое - общее имущество собственников помещений в МКД общей площадью 194,1 кв.м. (помещения 

<

НОМЕР>, 32, 33, 34, 34а, 35, 35а, 36, 37, 42, 43), кадастровый номер 

<

НОМЕР>. Из выписки из ЕГРН в отношении помещения с кадастровым номером 

<

НОМЕР> следует, что правообладателем указанного помещения являются собственники помещений, машино-мест в МКД. Согласно плану расположения помещения, указанное помещение представляет собой коридор первого этажа здания. В соответствии с ч. 1 ст. 41 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты (далее - общее имущество в коммунальной квартире). Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 43 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники комнат в коммунальной квартире несут бремя расходов на содержание общего имущества в данной квартире. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в коммунальной квартире, бремя которых несет собственник комнаты в данной квартире, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире указанного собственника. В силу ст. 42 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника комнаты в коммунальной квартире, находящейся в данном доме, пропорциональна сумме размеров общей площади указанной комнаты и определенной в соответствии с долей в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире этого собственника площади помещений, составляющих общее имущество в данной квартире. Таким образом, учитывая указанные обстоятельства, мировой судья приходит к выводу, что, в данном случае, коридоры, прачечные комнаты, общие кухни, электрическое оборудование в квартирах 

<

НОМЕР> указанного здания являются общим имуществом соответствующих коммунальных квартир, бремя расходов, на содержание которого возложено на собственников комнат, расположенных в данных квартирах, а коридор в квартире 

<

НОМЕР> - общим имуществом собственников МКД. Мировой судья не рассматривает нарушения в части отсутствия тяги в вентканале в помещении общей кухни третьего этажа и общей душевой, поскольку помощник прокурора не поддержал постановление в этой части. Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела нашли свое подтверждение следующие нарушения: местные повреждения отделочных слоев стен в общем коридоре МКД на первом этаже в виде отслоения окрасочного слоя; сухие следы протечек на потолке 4 этажа в районе лестничной клетки. Указанные выше недостатки являются нарушением лицензионных требований по управлению многоквартирным домом, поскольку директором ООО «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» города 

<

АДРЕС> 

<

ФИО2> не обеспечено надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 

<

ДАТА4>, информационной справкой, фототаблицей к ней, выпиской из ЕГРЮЛ, копией договора управления многоквартирным домом от 

<

ДАТА12>, копией технического паспорта здания, выписками из ЕГРН, иными документами, исследованными судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и оснований которым не доверять у суда не имеется. Действия 

<

ФИО2> мировой судья квалифицирует по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность 

<

ФИО2> является частичное признание вины, принятие мер, направленных на устранение выявленных нарушений. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено. При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить 

<

ФИО2> административное наказание в виде административного штрафа. Санкция ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ не предусматривает возможности назначения наказания в виде предупреждения. Сведения о привлечении 

<

ФИО2> к административной ответственности на момент совершения инкриминируемого деяния в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Директор ООО «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» города 

<

АДРЕС> 

<

ФИО2> впервые привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, вред ее действиями не причинен, а также отсутствовала угроза возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствовал имущественный ущерб. При таких обстоятельствах мировой судья полагает возможным административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение, не предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 4.1.1, ч. 2 ст. 14.1.3, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Директора ООО «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» города 

<

АДРЕС> 

<

ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано во 

<

АДРЕС> районный суд г. 

<

АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья 

<

ФИО5>/b>.