Решение по административному делу 

Дело № 62/5-365/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Киров 08 июня 2017 года

Мировой судья судебного участка № 62 Октябрьского судебного района города Кирова Кировской области Наймушина Е.В., рассмотрев в помещении судебного участка № 62 Октябрьского судебного района города Кирова по адресу: г. Киров, ул. Преображенская, д. 71 - дело об административном правонарушении в отношении 

директора общества с ограниченной ответственностью _____ Агафоновой И.В. _____, 

по ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Для рассмотрения дела Агафонова И.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом. Судом предприняты необходимые меры для предоставления возможности Агафоновой И.В. осуществлять защиту по делу в судебном заседании. 

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Директор общества с ограниченной ответственностью _____ Агафонова И.В. представила в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документы, содержащие заведомо ложные сведения, такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

05.09.2016 (почтовым отправлением) для осуществления регистрационных действий в регистрирующий орган - Межрайонную ИФНС России № 14 по Кировской области по адресу _____ - были представлены следующие документы:

- заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц по форме №Р14001;

- решение единственного учредителя ООО _____ от 06.10.2016.

В представленных документах заявителем в качестве должностного лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (директора), Общества, указана Агафонова И.В. Данные сведения не соответствуют действительности, т.е. заведомо ложные.

В соответствии с пунктом 1 статья 50.1. Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс РФ) юридическое лицо может быть создано на основании решения учредителя (учредителей) об учреждении юридического лица. 

Согласно подпунктов «л» и «д» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ) в ЕГРЮЛ содержаться сведения о фамилии, имени, отчестве и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной. Государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе.

Согласно пункту 3 статьи 51 Гражданского кодекса РФ до государственной регистрации юридического лица, изменения его устава или до включения иных данных, не связанных с изменениями устава, в ЕГРЮЛ, уполномоченный государственный орган обязан провести в порядке и в срок, которые предусмотрены законом проверку достоверности данных включаемых в указанный реестр.

В соответствии с требованием пунктом «а» статьи 12 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ в заявлении представляемом на государственную регистрацию подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения.

Таким образом, на заявителя возложена обязанность по представлению в регистрирующий орган достоверной информации, в отношении сведений об Обществе, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц. 

Среди представленных на регистрацию документов ООО _____ имеется Решение единственного учредителя ООО _____ от 06.10.2016. Согласно данному решению, обязанности директора Общества возложены на Агафонову И.В. _____.

Согласно Листу «К» заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ (форма № Р14001), представленного в регистрирующий орган - Межрайонную ИФНС России № 14 по Кировской области 12.10.2016, (далее - заявление) должностным лицом, имеющего право без доверенности действовать от имени Общества (директором) является Агафонова И.В.

06.03.2017 ИФНС по г. Кирову составлен протокол допроса свидетеля № 755. В качестве свидетеля был допрошена Агафонова И.В.

В ходе допроса Агафонова И.В. сообщила, что является номинальным руководителем ООО _____. Финансово-хозяйственной деятельности не осуществляет, данные предприятия зарегистрированы Агафоновой И.В. за денежное вознаграждение. Учредительные документы и какие-либо документы касающиеся финансово-хозяйственной деятельности ООО _____ у Агафоновой И.В. отсутствуют и где они находятся она не знает. Кто отправляет отчетность, какие услуги или поставки осуществляет ООО _____, Агафонова И.В. не знает.

13.03.2017 в Межрайонную ИФНС России № 14 по Кировской области поступило заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ (Форма Р34001). Согласно данному заявлению, Агафонова И.В. заявила, что любые сведения о нем содержащиеся в ЕГРЮЛ в отношении юридического лица ООО _____ недостоверны.

Таким образом, 12.10.2016 в регистрирующий орган - Межрайонную ИФНС России № 14 по Кировской области были представлены заведомо ложные сведения должностном лице, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО _____, о ложности которых заявитель (директор) ООО _____ Агафонова И.В. была осведомлена, желала внесение в ЕГРЮЛ ложных сведений, а так же предвидела наступления негативных последствий (внесения в ЕГРЮЛ заведомо ложных сведений об Обществе) что, затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в финансово-экономические отношения с ООО _____, препятствует надлежащему представлению налоговой отчетности и проведению налогового и иного контроля, установленного в ст. 31, 82, 83 Налогового кодекса Российской Федерации, а так же препятствует реализации права на судебную защиту юридических и физических лиц, которые считают, что ООО _____ нарушены их права и законные интересы).

Указанные документы, содержащие заведомо ложные сведения о должностном лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО _____, в регистрирующий орган представил заявитель, руководитель (директор) Агафонова И.В., данный факт подтверждает распиской в получении документов, представленных при государственной регистрации юридического лица от 12.10.2016 №_____.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 № 129-ФЗ датой представления документов при осуществлении государственной регистрации является день их получения регистрирующим органом.

Дата совершения правонарушения 12 октября 2016 года (дата представления документов в регистрирующий орган).

На Листе «Р» Заявления о государственной регистрации по форме № Р14001 заявителем Агафоновой И.В. подтверждено, что содержащиеся в этих документах и в уведомлении сведения, в том числе и о должностном лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО _____ достоверны. При этом выполненная Агафоновой И.В. подпись на заявлении, подтверждающая упомянутое утверждение, засвидетельствована в нотариальном порядке.

Факт совершения правонарушения подтверждается представленными в материалы дела доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении № _____ от 15.05.2017, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения, изложенные выше;

- заявлением о государственной регистрации юридического лица по форме №Р14001;

- протоколом допроса свидетеля от 06.03.2017 № _____;

- заявлением физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ;

- распиской в получении документов, представленных при государственной регистрации юридического лица.

Оснований не доверять представленным в материалы дела доказательствам у суда не имеется. Совокупность представленных доказательств, соответствующих требованиям относимости, допустимости и достаточности, подтверждает наличие вины директора ООО _____ Агафоновой И.В. в совершении правонарушения.

Суд считает установленной и доказанной вину директора ООО _____ Агафоновой И.В. и квалифицирует ее действия по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ как представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ суд признает директора ООО _____ Агафонову И.В. должностным лицом. 

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 14.25 ч.5, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Директора общества с ограниченной ответственностью _____ Агафонову И.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде дисквалификации на срок 1 (один) год.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.В. Наймушина

На момент опубликования в законную силу не вступило.