Решение по административному делу

Дело №5-834/2025 УИД55MS0012-01-2025-003605-04 

постановление

 18 сентября 2025 года Мировой судья судебного участка № 13 в Москаленском судебном районе Омской области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 12 в Марьяновском судебном районе Омской области, Фоменко Т.С., при секретаре Чуяновой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 12 в Марьяновском судебном районе Омской области по адресу: 

<

...> рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 ст.20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Муниципального унитарного предприятия Марьяновского района Омской области «Марьяновское городское коммунальное хозяйство», ОГГРН 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН 

<

НОМЕР> Кпп 

<

НОМЕР> место расположения 

<

АДРЕС> УСТАНОВИЛ:

МУП Марьяновского района Омской области «Марьяновское городское коммунальное хозяйство», нарушило требования обеспечения безопасности антитеррористической защищенности категорированного объекта ООО «ТТСК», предусмотренные ч.1 ст.7 и ст.9 Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», Требований обеспечения безопасности и антитерростической защищенности объектов ТЭК, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.08.2024 №146дсп (далее - Требования) и Правил актуализации паспорта безопасности объекта ТЭК, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.05.2012 № 460 (далее Правила), а именно: - в нарушение ст.9 Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» и п.158 Требований, физическая защита Центральной котельной подразделением охраны отсутствует; - в нарушение пп.д п.3 Правил паспорт безопасности объекта ТЭК не актуализирован; - в нарушение п.19 Требований основное ограждение территории Центральной котельной возведено не по всему периметру объекта ТЭК, а также в нарушение п.24 Требований часть основного ограждения территории объекта выполнено на основе витой сетки; - в нарушение п.20 и пп.А п.23 Требований, размер ячейки между прутками металлической арматуры основного ограждения Центральной котельной, ворот, калитки превышает 150мм; - в нарушение п.28 Требований на крыш одноэтажного здания для хозяйственных нужд, являющегося составной частью периметра территории Центральной котельной верхнее и нижнее дополнительное ограждение не установлено; - в нарушение п.29 Требований по периметру основной территории Центральной котельной верхнее дополнительное ограждение не установлено; - в нарушение п.32 Требований суммарная высота основного ограждения и верхнего дополнительного ограждения, которое установлено на территории Центральной котельной менее 2,45 м; - в нарушение п.41 Требований по периметру территории Центральной котельной отсутствуют предупредительные и разграничительные знаки; - в нарушение п.52 Требований на территории Центральной котельной отсутствует контрольно-пропускной пункт; - в нарушение п.86 и 103 Требований периметр территории Центральной котельной не оборудован одним рубежом охранной сигнализации; - в нарушение пп.А п.141 Требований Центральная котельная тревожной кнопкой не оснащена; - в нарушение п.86,110, и 118 Требований Центральная котельная не оборудована охранной телевизионной системой; - в нарушение 86 и 90 Требований Центральная котельная системой сбора и обработки информации не оборудована; - в нарушение 86 и 139 Требований Центральная котельная системой контроля управления доступом не оборудована; - в нарушение п.148 и ппА п.152 при проходе людей и въезде транспортных средств на территорию Центральной котельной минимальный состав технических средств осмотра не используется; - в нарушение п.86, 124 и 126 Требований система охранного освещения Центральная не обеспечивает необходимые условия видимости периметр объекта ТЭК; - в нарушение пп.А п.143 и п.144 Требований для обеспечения функционирования подразделения охраны на Центральной котельной отсутствуют средства радиосвязи, система постовой связи; - в нарушение п.154 Требований на Центральной котельной отсутствуют аккумуляторные батареи для поддержания электропитания инженерно-технических средств охраны и переключении между двумя независимыми источниками питания совершив таким образом правонарушение, предусмотренное ст.20.30 КоАП РФ. В судебном заседании представитель МУП Марьяновского района Омской области«Марьяновское городское коммунальное хозяйство» извещенный о дате и времени слушания дела надлежащим образом, участия не принимал, генеральный директор 

<

ФИО1> заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, вину признал, в содеянном раскаялся.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст.20.30 КоАП РФ нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, а равно воспрепятствование соблюдению указанных требований должностными лицами, в том числе руководителями субъекта топливно-энергетического комплекса, гражданами, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Согласно п.13 ст.2 Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» субъекты топливно-энергетического комплекса - физические и юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса. Согласно п.9 ст.2 Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ объекты топливно-энергетического комплекса (далее - объекты) - объекты электроэнергетики, нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, нефтехимической, газовой, угольной, сланцевой и торфяной промышленности, а также объекты нефтепродуктообеспечения, теплоснабжения и газоснабжения. В судебном заседании установлено, что МУП Марьяновского района Омской области «Марьяновское городское коммунальное хозяйство» является субъектом топливно-энергетического комплекса, поскольку владеет на праве аренды объектом топливно-энергетического комплекса - Центральной котельной, что следует из договора аренды муниципального имущества 31.05.2019 и акта приема-передачи от 31.05.2019г.. Согласно п.3 ст.12 Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ соблюдениетребований обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требований антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса является обязанностью руководителей субъектов топливно-энергетического комплекса. 

<

ФИО1> занимает должность генерального директора МУП Марьяновского района Омской области «Марьяновское городское коммунальное хозяйство» в соответствии с распоряжением Администрации муниципального образования Марьяновского городского поселения Омской области от 31.03.2021г. № 33а. Из смысла ст.1 Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ следует, что его требования распространяются на обеспечение безопасности объектов топливно-энергетического комплекса. Согласно п.1 ст.7 Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ требования обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требования антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса в зависимости от установленной категории опасности объектов определяются Правительством Российской Федерации. Указанные требования являются обязательными для выполнения субъектами топливно-энергетического комплекса. Согласно паспорту безопасности объекта топливно-энергетического комплекса Центральная котельная отнесена к категории объектов низкой опасности. 17.07.2025 в адрес МУП Марьяновского района Омской области «Марьяновское городское коммунальное хозяйство» направлена информация о проведении плановой проверки МУП Марьяновского района Омской области «Марьяновское городское коммунальное хозяйство» Управлением Росгвардии по Омской области (исх. № 721/9-2518), которое получено 23.07.2025 представителем юридического лица по доверенности. По результатам проведения проверки 21.08.2025 Отделением государственного контроля Управления Росгвардии по Омской области подготовлен акт проверки № 24, в соответствиис которым выявлены нарушения действующего законодательства в области антитеррористической безопасности. Акт вручен директору МУП Марьяновского района Омской области «Марьяновское городское коммунальное хозяйство» 

<

ФИО1> 21.08.2025г.. 

<

ФИО1> не оспаривая наличие выявленных нарушений действующего законодательства, ссылается на недостаточность финансирования, что об уважительности причин неисполнения возложенной законом обязанности не свидетельствует. Регламентирующие обязанности общества в рамках обеспечения антитеррористической безопасности правовые акты приняты в 2012 году, до момента проверки в 2025 году МУП Марьяновского района Омской области «Марьяновское городское коммунальное хозяйство» не было лишено реальной возможности изыскать денежные средства. Доказательства принятия каких-либо действий генеральным директором по изысканию денежных средств для выполнения требований законодательства и устранения выявленных нарушений, суду не представлено.

При таком положении с учетом имеющихся в материалах административного дела доказательств, оцениваемых судом в совокупности с приведенными выше нормами права, вина МУП Марьяновского района Омской области «Марьяновское городское коммунальное хозяйство» в совершении административного правонарушения установлена. Решая вопрос о виде назначаемого наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности. Обстоятельством смягчающим административную ответственность в соответствии с .п. ч.1 ст.4.2 КоАП РФ суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При таких данных, суд полагает возможным назначить МУП Марьяновского района Омской области «Марьяновское городское коммунальное хозяйство» наказание в виде штрафа в пределах санкции ст.20.30 КоАП РФ. Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МУП Марьяновского района Омской области «Марьяновское городское коммунальное хозяйство» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.30 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в сумме 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф оплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления в силу путем перечисления, получатель УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), ИНН: 

<

***>, БИК: 015209001, КПП: 550301001, ОКТМО: 52630000, к/с: 40102810245370000044, номер счета получателя: 03100643000000015200, КБК: 00511601203019000140, идентификатор 0209929855001250083420258. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 32.2 КоАП РФ). В соответствии с частью 2 статьи 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный законом срок в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ влечет наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Марьяновский районный суд Омской области в течение 10 дней с момента его вручения или получения копии постановления посредством подачи жалобы мировому судье судебного участка № 12 в Марьяновском судебном районе Омской области. Мировой судья Т.С.Фоменко

«КОПИЯ ВЕРНА»

Мировой судья _____________ Секретарь судебного заседания ___________________________

«___»_______________ 20 г.

Подлинное решение (постановление, определение) подшито в материалы дела № ________ судебного участка № 12 в Марьяновском судебном районе Омской области. Решение (постановление, определение) вступило (не вступило) в законную силу «___»__________ г.Мировой судья __________________________