Решение по административному делу

Дело № 5-375/2025 УИД73MS0027-01-2025-001313-09 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<

...>

06 августа 2025 г.

Мировой судья судебного участка № 8 Ленинского судебного района г. Ульяновска Шилова Г.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Акционерного общества «Гипростроймост», юридический адрес: 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

В отношении Акционерного общества «Гипростроймост» (далее АО «Гипростроймост») 26 июня 2025 г. заместителем начальника отдела нормативно-технического управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ульяновской области был составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч.12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за то, что АО «Гипростроймост» не исполнило в установленный срок до 12 мая 2025 г. требований предписания №2503/001-73/43-В/ПВП от 14 апреля 2025 г. вынесенное инспектором отделения планирования и организации надзорной деятельности отдела надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ульяновской области, а именно по адресу: 

<

...> не устранило следующие нарушения обязательных требований пожарной безопасности:

1. Для части здания, где размещается детское дошкольное учреждение не разработана и не зарегистрирована декларация пожарной безопасности; 2.Направления движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения не обозначены указателями; 3. На объекте не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты; 4. На объекте не разработан регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты здания; 5. Не обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности; 6.Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности, не вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; 7. Не хранится документация подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов; 8. Не организованы работы по своевременному техническому обслуживанию системы внутреннего противопожарного водопровода. 9. В помещении пожарного поста не обеспечивается наличие инструкции о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок противопожарной защиты учреждения; 10. Не определен порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных воздуховодов от горючих отложений с составлением соответствующего акта; 11. Части подвального этажа здания не отделены от коридоров и помещений 1-го этажа тамбур-шлюзами с подпором воздуха при пожаре. 12. Не осуществляется деление здания на зоны контроля пожарной сигнализации. 13. На кровле здания с уклоном более 12% высотой от поверхности земли до карниза более 7 м. отсутствует ограждение. 14. В здании не предусмотрено освещение путей эвакуации в коридорах в проходах по путям эвакуации, в местах изменения (перепада) уровня пола, в зоне каждого изменения направления пути, на лестничных маршах, перед каждым эвакуационным выходом с этажей, снаружи перед конечными входами из здания светильниками эвакуационного (аварийного) освещения.

15. Допущена эксплуатации части здания, после изменения класса функциональной пожарной опасности, не отвечающего нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности; (дошкольное учреждение не выделено от иных (офисных) помещений здания. 16. дошкольное учреждение размещается в том числе в помещении мансардных этажей (мезонине), что не допустимо. 17. Часть помещения, где располагается дошкольное учреждение не отвечает требуемому пределу огнестойкости. 18. К зданию не обеспечен подъезд пожарных автомобилей со всех сторон. Отсутствует подъезд с восточной стороны здания

19. Электроустановки здания не оборудованы устройствами защиты от дугового пробоя. 20. Система пожарной сигнализации здания не обеспечивает автоматическое дублирование сигналов о возникновении пожара в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре. 21. на 3 этаже размещен спортивный зал, дошкольного учреждения. Размещение таких залов допускается не выше второго этажа. 22. на 3 этаже размещен актовый (игровой) зал дошкольного учреждения. Размещение таких залов допускается не выше второго этажа. 23. Текст голосового оповещения и управления эвакуацией людей содержит слова, способные вызвать панику. 24. Третий этаж дошкольного учреждения не обеспечен требуемым количеством эвакуационных выходов. 25. Второй этаж дошкольного учреждения не обеспечен требуемым количеством эвакуационных выходов. 26. Двери ведущие из групповых ячеек дошкольного учреждения ы поэтажные коридоры не соответствуют требованиям предела огнестойкости. 27. Переход со второго этажа дошкольного учреждения ведет в коридор, включающий в себя участки, ведущие через помещение, в котором расположена лестница 2 типа, не являющаяся эвакуационной. 28. Ширина дверей эвакуационных выходов не соответствует требуемой ширине. 29. Ширина пути эвакуации не соответствует требуемой ширине. 30. Ширина промежуточных площадок, внутренних лестничных клеток не соответствует требуемой ширине. 31. Каждое из помещений дошкольного учреждения на 1 и 3 этажах, предназначенных для одновременного пребывания человек и более обеспечено только одним эвакуационным выходом. 32. Двери эвакуационных выходов из помещений дошкольного учреждения с пребыванием 15 и более человек открываются не по направлению выхода з здания. 33.,34. В здании открыто проложены электрокабели систем противопожарной защиты не соответствующего исполнения. 35. Части здания различной функциональной пожарной опасности, разделенные противопожарными преградами, не обеспечены Самостоятельными эвакуационными выходами. 36. Не обеспечено наличие устройства для самозакрывания на противопожарной двери. 37. Не предусмотрены ограждения с поручнями на лестницах. 38. В коридорах 1 и 2 этажей на путях эвакуации допускается размещение оборудования, выступающее от плоскости стен на высоте менее 2 метров.

В отношении ФИО1 21.02.2022 г. составлен протокол №55 по ст.19.5 ч.12 КоАП РФ. ФИО1 в судебном заседании с правонарушением не согласилась, пояснила, что указанные нарушения требуют больших затрат времени и денег. С момента как она стала председателем ТСЖ «Радуга» она занимается вопросами пожарной безопасности, Даже после составления протокола ею продолжена работа в данном направлении и еще часть нарушений устранена. Просила суд это учесть и ограничиться предупреждением. Защитник адвокат Лиллепео В.Г. в судебном заседании также просил суд ограничиться предупреждением, поскольку техническая документация имеется. Технический регламент скорректирован и утвержден 01.01.2022 г., в подвальном помещении нет мастерской, в помещении временно находились переносные инструменты для проведения профилактических работ, данный пункт также выполнен в феврале 2022 г., зазоры в перекрытиях в местах где проходит электропроводка, будут устранены при проведении капитального ремонта электрощитков и электрощитовой в мае- июле 2022 г., зазоры в перекрытиях в местах трубопровода устранены 15.03.2022 г., В части уплотнений в дверях данные работы будут выполнены при поступлении денежных средств в рамках текущего ремонта при замене дверей. В части демонтажа перегородок данные работы ведутся, но эти перегородки это собственность жильцов дома, часть жильцов демонтировала перегородки, часть осталась, но работы также ведутся. Замена дверей также запланирована и это нарушение будет устранено, при поступлении денежных средств. Работы в части крыши буду проведены после того, как сойдет снег. Указатели к гидрантам будут сделаны силами ООО «Ульяновскводоканал», о чем они дали письменный ответ. Пандус в подвале невозможно установить, но решается вопрос о том, чтобы убрать оттуда магазин цветов, поскольку с ним также связан и вопрос второго выхода из подвала. В части подъезда пожарных автомобилей, не согласны с данным пунктом, поскольку никакой парковки там не было организовано. Имеется табличка что площадка предусмотрена для размещения пожарного подъемника, но там паркуют автомашины граждане . Ограничить доступ к этой площадке не представляется возможным. Отделка из панелей ПВХ будет демонтирована также при поступлении денежных средств. Поскольку нарушения были частично устранены, работы по пожарной безопасности ведутся, но требуют больших затрат времени и денежных средств просил суд ограничиться предупреждением. Выслушав ФИО1, её защитника адвоката Лиллепео В.Г., исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. Согласно ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. Судом установлено, что заместителем начальника УНДиПР Главного управления МЧС России по Ульяновской области в отношении ТСЖ «Радуга» вынесено предписание № 73-0-2021/0249рс/3 от 27.10.2021 г. согласно которому ТСЖ «Радуга» было предписано устранить в срок до 15.12.2021 г. нарушения обязательных требований пожарной безопасности. В ходе проведения проверки исполнения предписания от 21 февраля 2022 г. установлено, что ТСЖ «Радуга» не исполнило указанное требование предписания в установленный срок, т.е. до 15.12.2021 г., что также не оспаривалось ФИО1 и её защитником в ходе судебного заседания. Вышеуказанное предписание вынесено в установленном действующим законодательством порядке, обжаловано не было. За продлением срока исполнения предписания ТСЖ «Радуга» в установленном законом порядке не обращалось. Предписание не исполнено о чем свидетельствует акт проверки №73-0-2022/0056рс от 21.02.2022 г. Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении №53 от 21.02.2022 г., выпиской из ЕГРЮЛ, актом проверки №73-0-2022/0056рс от 21.02.2022 г., решением о проведении проверки, предписанием № 73-0-2021/0249рс/3 от 27.10.2021 г., письмом ГУ МЧС о том, что в протоколе имеется описка в части указания фамилии лица привлекаемого к административной ответственности, документами предоставленными ФИО1 о мерах предпринимаемых к исполнению предписания.

Вышеуказанные доказательства в совокупности свидетельствуют о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения, смягчающие административную ответственность обстоятельства. Ранее ФИО1 не привлекалась к административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности, предпринимались меры к его исполнению.

Учитывая изложенное, суд считает возможным применить к ФИО1 наказание в виде административного штрафа, определив его в минимальном размере. Оснований для прекращения производства по делу, в том числе и за малозначительностью и освобождения ФИО1 от административной ответственности, не имеется. Оснований для применения ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд не усматривает. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в неисполнении лицом, привлекаемым к административной ответственности, обязанностей по обеспечению пожарной безопасности. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) руб.

Реквизиты: Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области (почтовый адрес:432017, 

<

...>) Банк получателя: Отделение Ульяновск (УФК по Ульяновской области, г. Ульяновск), БИК 017308101, УФК по Ульяновской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области, л\с 04682209190) Счет 40102810645370000061, ИНН 

<

***>, КПП 732501001, ОКТМО 73701000, казначейский счет: 03100643000000016800, КБК239 1 16 01193 01 0005 140

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток с момента вручения.

Мировой судья Г.В. Шилова