Дело № 5-233/45/2025

24MS0045-телефон-телефон

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11.07.2025 с. Краснотуранск

Мировой судья судебного участка № 45 в адрес Смирнова Анастасия Валентиновна (адрес),

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении должностного лица

фио – главы администрации адрес, родившейся ...дата, паспортные данные.........,

установил:

дата, в время, по адресу: адрес, должностное лицо - глава администрации адрес фио, в нарушение требований Федерального закона от дата № 59 – ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», не ответила в установленный срок на обращение фио от дата с просьбой обязать владельца земельного участка, расположенного по адресу: адрес, очистить территорию от сухой прошлогодней травы.

Помощник прокурора адрес фио в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица фио поддержала по доводам, указанным в постановлении.

фио на рассмотрение дела не явилась. Учитывая, что фио о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, не ходатайствовала об отложении рассмотрения дела, судья полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствие в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

В судебное заседание фио не явилась, уведомлена надлежащим образом, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела. Дело рассмотрено в отсутствие фио в соответствии с ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора адрес, полагавшую вину должностного лица фио установленной и доказанной, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от дата N 59-ФЗ (ред. от дата) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее Федеральный закон № 59-ФЗ), граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В силу ст. 5 Федерального закона № 59-ФЗ, при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право: получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Согласно ст. 9 Федерального закона № 59-ФЗ, обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В силу ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией (ч. 1).

Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом (ч. 3).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ст. 14 Федерального закона № 59-ФЗ, Государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

Согласно ч. 2 ст. 12 Устава адрес адрес, имеющегося в свободном доступе в сети «Интернет», глава адрес действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями Лебяженского сельского Совета депутатов.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 15 Устава адрес адрес, глава сельсовета организует прием граждан работниками администрации сельсовета, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан.

В соответствии со ст. 39 Устава адрес адрес, граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к их должностным лицам. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Вина должностного лица фио подтверждается:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от дата;

- решением о проведении проверки от дата прокурора адрес в отношении администрации Лебяженского сельского совета;

- копией из журнала регистрации поступающих документов администрации Лебяженского сельского совета, согласно которому под № 67 от дата зарегистрировано обращение фио;

- копией обращения фио в Лебяженский сельский совет, согласно которому она просит принять меры к владельцу земельного участка, расположенного по адресу: адрес, так как территория заросла сухой травой. Дата принятия обращения – дата;

- копией журнала регистрации отправляемых документов администрации Лебяженского сельского совета, согласно которому по состоянию на дата ответ фио на её обращение не дан;

- ответом фио от администрации Лебяженского сельского совета от дата, исх. № 155, договором купли – продажи жилого дома и земельного участка по адресу: адрес;

- решением № 12-52 - р от дата, согласно которому главой адрес адрес избрана фио;

- распоряжением № 12-р от дата, согласно которому фио приступила к обязанностям главы адрес с дата;

- объяснением фио от дата, согласно которому ответ заявителю фио направлен дата, в срок ответ заявителю направлен не был.

Суд, исследовав представленные доказательства, квалифицирует содеянное должностным лицом фио по ст. 5.59 КоАП РФ как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, должностными лицами органов местного самоуправления, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

Административное правонарушение, совершенное должностным лицом фио имеет формальный состав и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий, само по себе, не свидетельствует о малозначительности деяния.

Правоотношения в данном случае возникают в сфере установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращения граждан, то есть они связаны с реализацией гражданами прав, гарантированных им Конституцией Российской Федерации, в связи с чем, нарушение порядка рассмотрения обращений граждан указывает на высокую степень общественной опасности совершенного правонарушения.

Освобождение от административной ответственности по малозначительности в данном случае означало бы умаление одной из целей административной ответственности - предупреждение совершения новых правонарушений.

Проведенная проверка прокуратурой не является проверкой, проводимой в рамках государственного контроля (надзора), а является мероприятием прокурорского надзора, в связи с чем, норма ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ не может быть применена, и назначение наказания в виде предупреждения, в данном случае, невозможно.

Смягчающих и отягчающих ответственность лица обстоятельств по делу, судом не установлено. При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

постановил:

должностное лицо ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Административный штраф перечислить:

банк получателя Отделение Красноярск // УФК по адрес, номер счета банка получателя (ЕКС) 40102810245370000011, БИК телефон, ИНН телефон, КПП телефон, получатель - УФК по адрес (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей адрес, л/с 

<

***>), казначейский счет 03100643000000011900, ОКТМО телефон, КБК 43911601053010000140, УИН 0210185800455002332505155, адрес.

Разъяснить, что в силу ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае неуплаты штрафа в вышеуказанный срок, наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которой следует, что неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью, либо административный арест на срок до 15-ти суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснотуранский районный суд адрес в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Смирнова А.В.