Дело № 5-99/17

П О С Т А Н О В Л Е  Н И Е

            31 января 2017 года                                                                        г. Ульяновск

            Мировой судья судебного участка N 2 Железнодорожного судебного района г.Ульяновска Матюнина,  при секретаре Фатхуллиной Э.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составленном Прокурором Железнодорожного района города Ульяновска в отношении 

Агафонова  

<

ФИО1>, 

<

ДАТА2> рождения, урож. 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>, работающего  генеральным директором ООО «Сварог», прож. по адресу:  

<

АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

                                                           У С Т А Н О В И Л:

            Генеральный директор ООО   «Сварог» Агафонов С.А. умышленно не представил в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности при следующих обстоятельствах: 

Согласно п.8 ч. 2 ст.5 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения» (далее — Закон) государственная политика в области содействия занятости населения направлена на объединение усилий участников рынка труда и согласованность их действий при реализации мероприятий по содействию занятости населения.

            Согласно  ч.3   ст.25  Закона  РФ  от   19.04.1991 №1032-1«О  занятости населения» (далее -            Закон) работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

В соответствие со ст. 7.1. Закона к полномочиям Российской Федерации в области содействия занятости населения, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации относятся: содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, информирование о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации.

В соответствии с п. 1.1 Положения о Главном управлении труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области, утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 15.11.2013 г. N 537-П Министерство здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, участвующим в реализации на территории Ульяновской области государственной политики в сфере содействия занятости населения.

Согласно п. 1.4 Положения Главное управление осуществляет свою деятельность непосредственно и через территориальные органы, а также через областные государственные казенные учреждения занятости и социальной защиты населения, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Главное управление (далее -учреждения социальной сферы).

В ходе проверки установлено, согласно штатного расписания от 06.11.2015 в организации числится 110 штатных единиц, фактически осуществляет трудовую деятельность 65 работников. Имелось 45 вакантных мест. 14.01.2016 направлена информация в центр занятости Засвияжского района о наличии одной вакансии. По остальным рабочим местам информация в центр занятости не предоставлялась.

Согласно штатного расписания от 24.02.2016 в организации числится 71 штатных единиц, фактически осуществляет трудовую деятельность 65 работников. Информацию о вакантных рабочих местах в центр занятости не предоставляли.

Согласно штатного расписания от 30.04.2016 в организации числится 86 штатных единиц, фактически осуществляет трудовую деятельность 55 работников. Имелось 31 вакантных мест, информацию в центр занятости не предоставляли.

Согласно штатного расписания от 30.06.2016 в организации числится 88 штатных единиц, фактически осуществляет трудовую деятельность 65 работников. Имеется 23 вакантных рабочих места. 29.07.2016 в центр занятости направлена информация о наличии 2 вакантных мест. По остальным вакантным рабочим местам информацию в центр занятости не предоставляли.

Проверкой установлено, что в Засвияжский районный отдел ОГКОУ ЦЗН г.Ульяновска и Железнодорожный районный отдел ОГКОУ ЦЗН г.Ульяновска сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) с января 2016 года по настоящее время не поступали.

Следовательно, ООО «Сварог» было не обеспечено предусмотренное действующим законодательством уведомление органов занятости населения о наличии вакансий.

            Согласно ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно  их допускало либо относилось к ним безразлично.

   Ст. 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

Таким образом, деяние, совершенное директором ООО "Сварог" Агафоновым С.А., не исполнившим надлежащим образом свои служебные обязанности, по мнению мирового судьи, правильно квалифицировано по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом установленных обстоятельств, требований названного Кодекса.

Следовательно, вина директора ООО «Сварог» Агафонова нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания.

            При назначении наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, которая ранее к административной ответственности не привлекалась. 

Оснований для освобождения Агафонова С.А. от административной ответственности мировой судья не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.2-30.3 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать директора ООО «Сварог» Агафонова 

<

ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить  ему наказание в виде предупреждения.

               Постановление может быть  обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Железнодорожный районный суд г. Ульяновска.

Мировой судья:                                                                Е.В.Матюнина