№05-245/45/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 августа 2025 года с. Матвеевка

Резолютивная часть постановления оглашена 20.08.2025

Мотивированное постановление изготовлено 20.08.2025

Суд в составе председательствующего мирового судьи судебного участка №2 Абдулинского района и в административно-территориальных границах всего Матвеевского района Оренбургской области Мартыновой О.А.,

при секретаре Яппаровой Р.Р.,

с участием помощника прокурора Матвеевского района Оренбургской области Латипова В.Ф.,

защитника Симоненко И.В., действующего на основании доверенности *** от 04 августа 2025 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившегося ***

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В период с 01 июля 2024 года по 28 мая 2025 года ФИО1 находясь в жилом помещении, похожим на Мечеть, расположенном по адресу: 

<

...>, входящим в состав Религиозной группы Мусульманское религиозное объединение с. Матвеевка, зарегистрированной 18.09.2023 года, не имея решения общего собрания религиозной группы о предоставлении ему соответствующих полномочий, осуществлял миссионерскую деятельность, а именно: на системной основе осуществлял обряд богослужения, руководил в качестве имама чтением молитв, осуществлял пятничную хутбу в присутствии иных лиц, не входящих в состав Религиозной группы Мусульманское религиозное объединение с. Матвеевка и читал призыв к молитве азан при помощи громкоговорителя.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 4 ст. 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени, дате и месте рассмотрения дела. 13.08.2025 года в судебном заседании с административным правонарушением не согласился и показал, что он является мусульманином. С 01.07.2024 года ему председателем Регионального духовного управления мусульман Оренбургской области ФИО2 выдано разрешение как студенту заочного отделения Духовной профессиональной образовательной организации «Медресе «Хусаиния» вести занятия для детей и взрослых по духовному-нравственному, патриотическому воспитанию и основам Ислама согласно мазхабу ФИО3 в мечети села Староаширово, села Староякупово, села Матвеевка Матвеевского района Оренбургской области, сроком на один год. В селе Матвеевка по адресу: 

<

...> находится Мечеть, оформленное как жилое помещение. ФИО1 входит в состав Религиозной группы Мусульманское религиозное объединение с. Матвеевка, зарегистрированной в январе 2025 года в Управлении Минюста России по Оренбургской области, представителем Религиозной группы является ФИО4 ФИО1 имамом не является, но на устном решении присутствующих в Мечети осуществляет обряд богослужения, а именно: читает намаз, разговаривает про религию, осуществлял пятничную хутбу в присутствии иных лиц, не входящих в состав Религиозной группы Мусульманское религиозное объединение с. Матвеевка и читал напоминание призыв к молитве азан при помощи громкоговорителя. 28 мая 2025 года ФИО1 пригласили в Мечеть правоохранительные органы, а потом с него были взяты объяснения.

Защитник Симоненко И.В. с административным правонарушением не согласился, считает, что ФИО1 не осуществлял миссионерскую деятельность, так как прокуратурой Матвеевского района вина ФИО1 не установлена, не доказана. ФИО1 молитвами законы Российской Федерации не нарушил, просит дело производством прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

13.08.2025 года допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей *** и *** показали, что они являются мусульманами, входит в состав Религиозной группы Мусульманское религиозное объединение с. Матвеевка, также в состав входит ***, ***, ФИО1 Они посещают Мечеть, расположенную по адресу: 

<

...>. Имама в Мечети нет. Вместо него по устному решению кто-то из группы читает азан, молитву и хутбу, но в последнее время, примерно год, осуществляет обряд богослужения ФИО1, он в качестве имама читает молитвы и призыв к молитве азан, при помощи громкоговорителя. ФИО1 по пятницам проводит хутбу, при которой присутствуют участники группы и присутствуют и иные лица, это жители села, родственники местных жителей, приезжающих из Республик Татарстана, Башкортостана и Азии.

Выслушав ФИО1, защитника Симоненко И.В., свидетелей, заключение помощника прокурора, полагавшего, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и просившего назначить ему наказание в виде административного штрафа, исследовав материалы дела, просмотрев видеозапись, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует деятельность граждан и юридических лиц, которая, во-первых, отвечает признакам миссионерской деятельности по смыслу Федерального закона от 26 сентября 1997 года №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», во-вторых, осуществляется ими с нарушением требований (запретов, позитивных обязываний), содержащихся в законодательстве о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях (Определение Конституционного Суда российской Федерации от 15 октября 2018 года №2514-О).

Согласно п. 1 ст. 24.1 Закона № 125-ФЗ миссионерской деятельностью в целях данного Федерального закона признается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо другими законными способами.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 13 марта 2018 года № 579-О, под миссионерской деятельностью религиозного объединения применительно к отношениям, регулируемым названным Федеральным законом, понимается деятельность, которая, во-первых, осуществляется особым кругом лиц (религиозное объединение, его участники, иные граждане и юридические лица в установленном порядке), во-вторых, направлена на распространение информации о своем вероучении (его религиозных постулатах) среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в-третьих, имеет целью вовлечение названных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения посредством обращения к их сознанию, воле, чувствам, в том числе путем раскрытия лицом, осуществляющим миссионерскую деятельность, собственных религиозных воззрений и убеждений.

Системообразующим признаком миссионерской деятельности является публичное распространение гражданами, их объединениями информации о конкретном религиозном вероучении среди лиц, которые, не будучи его последователями, вовлекаются в их число, в том числе в качестве участников конкретных религиозных объединений. Иными словами, распространение религиозным объединением, его участниками, другими лицами вовне сведений о деятельности данного религиозного объединения, его вероучении, проводимых им мероприятиях, включая богослужения, другие религиозные обряды и церемонии, подпадает под определение миссионерской деятельности как таковой, только если содержит названный системообразующий признак.

При этом не может квалифицироваться как миссионерская деятельность публичное распространение указанных сведений, нацеленное на нейтральное информирование окружающих о религиозном объединении, его деятельности. Под понятие миссионерской деятельности не подпадает также размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ссылок на специализированные интернет-ресурсы религиозных объединений, поскольку такие ссылки не вводят пользователей в заблуждение относительно открываемой с их помощью информации и не препятствуют им в доступе к интересующим их материалам.

Согласно ст. 6 Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26.09.1997 №125-ФЗ религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей. Религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций.

Пунктом 1 ст. 24.2 Закона № 125-ФЗ закреплен порядок осуществления миссионерской деятельности от имени религиозной группы.

Названная норма предусматривает, что граждане, осуществляющие миссионерскую деятельность от имени религиозной группы, обязаны иметь при себе решение общего собрания религиозной группы о предоставлении им соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации.

Из материалов дела следует, что по адресу: 

<

...> находится жилой дом, принадлежащий на праве собственности с 25.04.2023 года ***, что подтверждается выписками из ЕГРН от 08.08.2025 года и справкой администрации МО Матвеевский сельсовет Матвеевского района Оренбургской области от 08.08.2025 года.

Из видеозаписи видно, что по вышеуказанному адресу находится помещение в виде Мечети, на которой закреплены громкоговорители.

Согласно уведомления от 27.01.2025 года №*** и сообщения Управления министерства Юстиции Российской Федерации по Оренбургской области от 18.08.2025 №***, 18.09.2023 года в Управлении Минюста России по Оренбургской области зарегистрирована деятельности Религиозной группы Мусульманское религиозное объединение с. Матвеевка №***, представителем Религиозной группы является ***, место совершения богослужений, других религиозных обрядов и церемоний: 

<

...>.

Из приложения усматривается, что ФИО1 входит в состав деятельности Религиозной группы Мусульманское религиозное объединение с. Матвеевка.

Согласно письма председателя Регионального духовного управления мусульман Оренбургской области ФИО2 от 01.07.2024 года №***, ФИО1 дано разрешение от Регионального Духовного Управления мусульман Оренбургской области, как студенту заочного отделения Духовной профессиональной образовательной организации «Медресе «Хусаиния» вести занятия для детей и взрослых по духовно-нравственному, патриотическому воспитанию и основам ислама согласно мазхабу ФИО3 в мечети села Староаширово, села Староякупово, села Матвеевка Матвеевского района Оренбургской области, сроком на 1 год.

Согласно письма председателя Регионального духовного управления мусульман Оренбургской области ФИО2 от 18.08.2025 года №***, с января 2025 года в Управлении Минюста России по Оренбургской области зарегистрирована деятельность Религиозной группы с. Матвеевка. Религиозная группа не является юридическим лицом, является самостоятельной структурой, которая осуществляет свою деятельность строго в соответствии с ФЗ №125 «О свободе совести и религиозных объединениях». Региональное духовное управление мусульман Оренбургской области не вмешивается в ее деятельность. ФИО1 является участником Религиозной группы Мусульманского религиозного объединения с. Матвеевка и студентом Медресе «Хусаиния» Регионального духовного управления мусульман Оренбургской области в составе Центального духовного управления мусульман России. 17 июля 2025 года ФИО1 дано разрешение от Регионального Духовного Управления мусульман Оренбургской области, как студенту заочного отделения Духовной профессиональной образовательной организации «Медресе «Хусаиния» №*** вести занятия для детей и взрослых по духовно-нравственному, патриотическому воспитанию и основам Ислама согласно мазхабу ФИО3 в мечети села Староаширово, села Староякупово, села Матвеевка Матвеевского района Оренбургской области. Вместе с тем данный документ не наделяет его полномочиями имам-хатыба мечети.

Из видеоматериала усматривается, что в помещении похожее на Мечеть осуществляется призыв к молитве азан с помощью громкоговорителя.

В ходе судебного заседания ФИО1, представителем Симоненко И.В., свидетелями *** и ***, а также приобщенным к материалам дела переводом с арабского языка на русский, осуществлен перевод призыва к молитве азан, в котором содержится информация «Спешите на молитву. Спешите к спасению. Аллах превыше всего».

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 04.08.2025 года, актом проверки от 28.05.2025 года, актом осмотра от 28.05.2025 года, объяснениями ФИО1 от 28.05.2025 года, от 04.08.2025 года, объяснениями *** от 28.05.2025, объяснениями *** от 29.05.2025 года.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

В судебном заседании ФИО1, свидетели ***, *** указали, что ФИО1 в течении года от имени Религиозной группы Мусульманское религиозное объединение с. Матвеевка на системной основе осуществлял обряд богослужения, руководил в качестве имама чтением молитв, осуществлял пятничную хутбу в присутствии иных лиц, не входящих в состав Религиозной группы Мусульманское религиозное объединение с. Матвеевка и читал призыв к молитве азан при помощи громкоговорителя не имея решения общего собрания религиозной группы о предоставлении ему соответствующих полномочий.

Эти обстоятельства в совокупности с перечисленными выше доказательствами свидетельствуют о необоснованности довода защитника Симоненко И.В. об отсутствии доказательств об осуществлении ФИО1 миссионерской деятельности.

Совокупность материалов объективно свидетельствует о том, что ФИО1 фактически осуществлял миссионерскую деятельность с нарушением требований законодательства в здании, имеющим признаки религиозного – мечети, которая в установленном законом порядке в качестве религиозной организации не зарегистрирована. ФИО1 не имеет официальных разрешительных документов, санкционирующих проведение им религиозной деятельности в неустановленных местах, что является нарушением Федерального закона от 26.09.1997 №125-ФЗ.

Мировой судья критически относится к показаниям ФИО1 о своей не виновности, считает их не достоверными и расценивает его показания, как способ избежать административной ответственности.

Действия ФИО1 квалифицируются по ч. 4 ст. 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при определении вида и размера наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, суд признает наличие малолетних детей, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих обстоятельств, мировой судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Штраф следует перечислить на счет: Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области ИНН 

<

***> КПП 561201001 счет 03100643000000015300 УФК по Оренбургской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области), л/счет 

<

***>, кор./сч 40102810545370000045, КБК 82011601053019000140 БИК 015354008 ОКТМО 53627000 УИН 0347239600025002452505178.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Абдулинский районный суд Оренбургской области через судебный участок №2 Абдулинского района и в административно-территориальных границах всего Матвеевского района Оренбургской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья О.А. Мартынова