Решение по административному делу 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Советск 19 января 2017 года

Мировой судья судебного участка № 41 Советского судебного района Кировской области Ефимова Л.А., рассмотрев в помещении судебного участка №41, расположенном по адресу: г.Советск ул.Октябрьская, 87, материалы административного дела в отношении генерального директора ………., привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

Протокол об административном правонарушении от 26.12.2016 по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ в отношении директора …….. Гвоздева С.И. составлен в отсутствие лица.

В соответствии с ч.4.1 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, если оно извещено в установленном порядке.

Из изложенного следует, что орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу, при составлении протокола. В случае составления протокола об административном правонарушении в отсутствие лица административный орган должен представить доказательства, подтверждающие факт извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о месте и времени составления протокола.

Согласно п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Доказательств, извещения директора ……. о составлении протокола на момент составления протокола суду не представлено. Квитанция, подтверждающая направление уведомления о вызове для составления протокола об административном правонарушении и отчет об отслеживании отправлений с отметкой о неудачной попытке вручения, почтовое уведомление с отметкой о возвращении почтового отправления 11.01.2017, т.е. после даты составления протокола, не являются доказательством надлежащего извещения лица о составлении протокола. 

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Протокол об административном правонарушении от 26.12.2016 в отношении генерального директора …… Гвоздева С.И. составленс нарушением требований статьи 28.2 КоАП РФ и, следовательно, не может служить основанием для привлечения к административной ответственности в силу части 3 статьи 26.2 КоАП РФ. Указанные нарушения являются неустранимыми.

Таким образом, суд приходит к выводу о неполноте представленных материалов, а именно: об отсутствии в материалах дела сведений об извещении директора …… о времени и месте составления протокола об административном правонарушении данные сведения не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Возвратить протокол об административном правонарушении в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе Кировской области.

Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст. 28.8 КоАП РФ недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Мировой судья Л.А.Ефимова