УИД № 92MS0003-01-2025-001512-15

Дело № 5-0358/3/2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

05 июня 2025 года мировой судья судебного участка № 3 Балаклавского судебного района города Севастополя Грицай А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании помещении судебного участка № 3 Балаклавского судебного района города Севастополя (299018, город Севастополь, Балаклава, улица Благодатная, 2-А), дело об административном правонарушении о привлечении:

Общества с ограниченной ответственностью «» (ООО «»),

к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «», в нарушение части 5 статьи 18 Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», будучи обязанным в срок до 31 марта 2025 года предоставить в Управление Федеральной налоговой службы по городу Севастополю бухгалтерскую (финансовую) отчётность за 2024 года, указанную отчётность своевременно не предоставило. Таким образом ООО «» 01 апреля 2025 года в 00 часов 01 минуту по юридическому адресу:, в форме бездействия совершило правонарушение, предусмотренное статьей 19.7 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «» не явился, о дате и времени рассмотрения дела юридическое лицо извещено надлежаще, в установленном порядке, ходатайств об отложении рассмотрения не заявило, в связи с чем, имеются основания для рассмотрения дела в отсутствие представителя юридического лица.

В соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении в отсутствие лица может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство было оставлено без удовлетворения.

По смыслу статьи 25.1 КоАП РФ, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Принимая решение о рассмотрении дела в отсутствие ООО «» и разрешая вопрос о его надлежащем уведомлении, мировой судья исходит из того, что генеральный директор юридического лица., то есть его законный представитель, о месте и времени рассмотрения дела извещен посредством телефонограммы, полученной лично, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Проверив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу, состава административного правонарушения и доказанности его вины, что подтверждается совокупностью доказательств, которые оценены по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, в частности:

- протоколом об административном правонарушении от, подтверждающим место, время и способ совершения правонарушения, согласно которому ООО «» в установленный срок не предоставило в УФНС России по городу Севастополю бухгалтерскую (финансовую) отчётность за 2024 года, чем совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьёй 19.7 КоАП РФ;

- докладной запиской начальника отдела камерального контроля специальных налоговых режимов, подтверждающей несвоевременность предоставления в УФНС России по городу Севастополю бухгалтерской (финансовой) отчётности за 2024 год;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, в которой имеются сведения о генеральном директоре ООО «».

Имеющиеся в деле процессуальные документы составлены последовательно, уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, при наличии достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, и направлен мировому судье в пределах срока давности, предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ.

Исходя из смысла статьи 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлеченного к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти документы могут быть приобщены к материалам дела на любой его стадии, на которой не исключается возможность представления доказательств. Такое регулирование, направленное на обеспечение правильного разрешения дела об административном правонарушении.

Совершение ООО «» правонарушения и его виновность установлены на основе всех доказательств, собранных и представленных в материалы дела. Исследованные доказательства мировой судья находит относимыми, допустимыми, достаточными и не вызывающими сомнений в своей достоверности.

Оснований для признания недопустимыми каких-либо доказательств не имеется, так как порядок получения этих доказательств, предусмотренный нормами административного законодательства, соблюден.

Неустранимых сомнений в виновности лица, привлеченного к административной ответственности, не имеется.

В соответствии со статьёй 18 Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности - совокупность бухгалтерской (финансовой) отчетности экономических субъектов, обязанных составлять такую отчетность, а также аудиторских заключений о ней в случаях, если бухгалтерская (финансовая) отчетность подлежит обязательному аудиту. Государственный информационный ресурс формируется и ведется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (части 1 и 2).

В силу части 3 статьи 18 Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», в целях формирования государственного информационного ресурса экономический субъект обязан представлять один экземпляр составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (обязательный экземпляр отчетности) в налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта, если иное не установлено настоящей статьей.

Согласно части 5 статьи 18 Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», обязательный экземпляр отчетности предоставляется экономическим субъектом в виде электронного документа не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода.

Исходя из требований части 1 статьи 15 Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», отчетным периодом для годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (отчетным годом) является календарный год - с 01 января по 31 декабря включительно, за исключением случаев создания, реорганизации и ликвидации юридического лица.

По смыслу приведённых норм, бухгалтерская (финансовая) отчётность за 2024 года должна быть предоставлена в налоговый орган по месту нахождения юридического лица не позднее 31 марта 2025 года.

Обязанность представления информации государственным органам и их должностным лицам является необходимым механизмом осуществления эффективного и своевременного государственного управления. Информация должна предоставляться в полном объеме и в установленные сроки.

Объектом правонарушения является установленный порядок управления в сфере обеспечения деятельности государственных органов и должностных лиц достоверной и полной информацией.

Объективная сторона правонарушения может выражаться в непредставлении в государственный орган или должностному лицу сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности; несвоевременном представлении в государственный орган или должностному лицу сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности; представлении в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме; представлении в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в искаженном виде.

Субъектами правонарушения могут быть граждане, должностные и юридические лица, а субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом или неосторожностью.

Как следует из докладной записки начальника отдела камерального контроля специальных налоговых режимов, по состоянию на 08 апреля 2025 года в УФНС России по городу Севастополю бухгалтерская (финансовая) отчётность за 2024 год не предоставлена.

Таким образом, действия ООО «», не представившего в Управление Федеральной налоговой службы по городу Севастополю бухгалтерскую (финансовую) отчётность за 2024 года, подлежат квалификации по статье 19.7 КоАП РФ, как непредставление в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса.

В силу статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Согласно статье 28.3 КоАП РФ, составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП РФ, вправе должностные лица органов налоговой службы. Таким образом, в случае обнаружения должностным лицом налоговой службы достаточных данных, указывающих на наличие события правонарушения, составляется протокол о данном правонарушении и материал направляется судье. Правонарушение выявлено непосредственно должностным лицом налоговой службы, о чем составлен протокол, в котором описано событие правонарушения.

Протокол об административном правонарушении и другие документы дела об административном правонарушении полностью соответствуют требованиям КоАП РФ, оснований не доверять сведениям, изложенным в указанных документах, не имеется. Сведения, изложенные в вышеуказанных документах, обладают достаточной полнотой, последовательны, соотносимы к обстоятельствам исследуемого административного правонарушения, а потому доказательная база признается достоверной и принимается в качестве достаточных и относимых доказательств в пользу подтверждения совершенного правонарушения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Предусмотренных статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ отягчающих либо смягчающих ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Поскольку административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушение и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, мировой судья считает достаточным назначение виновному наказания в виде предупреждения, установленного санкцией статьи за совершенное должностным лицом правонарушение.

Оснований для назначения наиболее строго вида административного наказания в виде административного штрафа, мировой судья не усматривает.

Проверена возможность освобождения ООО «» от административной ответственности при малозначительности совершенного административного правонарушения, что предусмотрено статьей 2.9 КоАП РФ, согласно которой судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Однако в данном случае правовых оснований к прекращению производства по настоящему делу в связи с малозначительностью административного правонарушения не имеется, фактическое отсутствие вредных последствий не свидетельствует о его малозначительности. Правонарушение, предусмотренное статьей 19.7 КоАП РФ, носит формальный характер и направлено на предотвращение возможных последствий.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 19.7, 26.1, 26.2, 29.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Балаклавский районный суд города Севастополя в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.А.Грицай