Решение по административному делу

Дело № 5-170/2025г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 09 июля 2025 года г. Новоуральск

<

АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 4 Новоуральского судебного района Свердловской области Жиряков А.В., рассмотрев постановление прокурора ЗАТО г. Новоуральск о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.28 КоАП РФ в отношении ООО «Екатеринбургская Градостроительная Компания» (далее - ООО «ЕГСК»), УСТАНОВИЛ:

ООО «ЕГСК» совершило в своих интересах незаконную передачу должностному лицу в качестве незаконного вознаграждения топливной карты дизельного топлива на заправочных станциях АО «Газпромнефть» с доступным лимитом в 100 литров, стоимостью 5 795,00 рублей за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом действия, связанного с занимаемым им (должностным лицом) служебным положением, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ. Участвующий в деле старший помощник прокурора ЗАТО г. Новоуральск ФИО1 поддержал постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении. Законный представитель и защитник юридического лица в судебное заседание не явились, представив письменные пояснения и ходатайства, в которых просили производство по делу прекратить в связи с отсутствием оснований привлечения ООО «ЕГСК» к административной ответственности поскольку общества отсутствовала необходимость незаконной передачи вознаграждения должностному лицу за организацию технического осмотра, отсутствовал умысел на совершение правонарушения. Никаких распоряжений и указаний диспетчеру …. общество (директор) и непосредственный руководитель не давали. …. самовольно распорядилась материальными ресурсами ООО «ЕГСК» (топливной картой), передав её …., факт её передачи от имени или в интересах ООО «ЕГСК» не доказан. В счет возмещения материального ООО «ЕГСК» ущерба …. по личному заявлению в кассу общества внесено 5 795,00 рублей. В тоже время в дополнении к объяснениям указано, что ООО «ЕГСК» свою вину признает, на момент совершения правонарушения общество являлось субъектом среднего предпринимательства, правонарушение совершено впервые по неосторожности и в этой связи общество просит назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального, предусмотренного ч.1 ст.19.28 КоАП РФ. Руководствуясь ст. 25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ, с учетом мнения прокурора, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «ЕГСК» и его защитника. Заслушав прокурора, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг или иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера либо предоставление ему имущественных прав (в том числе в случае, если по поручению должностного лица, лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранного должностного лица либо должностного лица публичной международной организации деньги, ценные бумаги или иное имущество передаются, предлагаются или обещаются, услуги имущественного характера оказываются либо имущественные права предоставляются иному физическому либо юридическому лицу) за совершение в интересах данного юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

В части 1 статьи 14 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» определено, что в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо (часть 2 статьи 14 названного Закона).

01.09.2023 следственным отделом по ЗАТО г. Новоуральск в отношении главного специалиста Пригородного отдела сельского хозяйства Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области …. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного по ч.3 ст. 290 УК РФ. В последующем возбуждено еще 12 уголовных дел, которые соединены в одно производство. Как усматривается из представленных материалов, …., являясь работником ООО «ЕГСК», действуя в интересах указанного юридического лица, в целях получения 11 свидетельств о прохождении технического осмотра арендованной у ООО «Промспецстрой» самоходной техники, находящейся в г. Екатеринбурге, без её фактического осмотра, 28 августа 2023 года находясь в 

<

...> передала главному специалисту Пригородного отдела сельского хозяйства Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области …. топливную карту дизельного топлива на заправочных станциях АО «Газпромнефть» с доступным лимитом в 100 литров, стоимостью 5 795,00 рублей, оформленную на ООО «ЕГСК», в качестве незаконного вознаграждения в виде иного имущества, которое в этот же день было приобретено ….

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения прокурором ЗАТО г. Новоуральск дела об административном правонарушении в отношении ООО «ЕГСК», предусмотренного ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ. Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: копиями постановления о возбуждении уголовного дела, явки с повинной ..., протоколов допроса и дополнительного допроса свидетеля …., протокола выемки, обвинительного заключения по обвинению …. в совершении преступлений, рапортом об обнаружении правонарушения, копией решения о проведении проверки, копией Устава юрлица и др., которые являются относимы, допустимы и достаточными. В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, действия ООО «ЕГСК» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подлежащего применению законодательства.

Доводы законного представителя юридического лица, указанные в письменных пояснениях, об отсутствии в деянии общества вины с указанием на то, что …. действовала от своего имени и исходя из своих личных интересов не ставят под сомнение установленный в ходе производства по делу факт совершения обществом вмененного административного правонарушения. А кроме того опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе данными в рамках уголовного дела показаниями …., из которых следует, что она действовал в рамках деятельности ООО»ЕГСК», от имени и в интересах названного юридического лица. Данные показания в полной мере согласуются с другими имеющимися в материалах дела доказательствами, исследованными в судебном заседании. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.28 КоАП РФ, вынесено прокурором в соответствии с требованиями статьи 28.4 КоАП РФ об административных правонарушениях. Копия постановления вручена обществу в установленном законом порядке. В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «ЕГСК» в судебном заседании не установлено. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд принимает письменные пояснения защитника о том, что общество признает свою вину в совершении правонарушении, правонарушение совершено впервые, на момент совершения общество являлось субъектом среднего предпринимательства, обществом приняты меры к предотвращению в дальнейшем подобных правонарушений. Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное обществом административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, также как и принятые в последующем обществом меры для устранение совершения подобных правонарушений в будущем. Учитывая, что ООО «ЕГСК» на момент совершения административного правонарушения было включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с 01.08.2016 по 10.07.2024, относилось к средним предприятиям, суд приходит к выводу о назначении административного штрафа с применением положений части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ с назначением дополнительного наказания в виде конфискации денежных средств, соответствующих стоимости незаконно вознаграждения, переданного в виде взятки в размере 5 795,00 рублей. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Екатеринбургская Градостроительная Компания» признать виновным в совершении правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст.19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей с конфискацией денежных средств, соответствующих стоимости незаконно вознаграждения, переданного в виде взятки в размере 5 795,00 рублей. Штраф должен быть уплачен на счет: Департамент по обеспечению деятельности мировых судей по Свердловской области, почтовый адрес 620031 Свердловская область, город Екатеринбург, площадь Октябрьская 3, Банк получателя: Уральское ГУ Банка России по г.Екатеринбургу, БИК 016577551, УФК по Свердловской области (Департамент мировых судей СО) ОГРН 

<

***>, л/с 

<

***>, счет 40101810500000010010, ИНН получателя 6658135632, КПП получателя средств 665801001, КБК 01911601193010000140, ОКТМО МО НГО 65752000, УИН 0209952066016950017020255. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее семи дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, а копия документа, свидетельствующая об уплате, направлена мировому судье. Уплата административного штрафа может быть рассрочена мировым судьей на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление. Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наложенный определением мирового судьи от 17.06.2025 арест на денежные средства ООО «ЕГСК» в размере 1 000 000 рублей, находящиеся либо поступающие на счета общества, открытые в банках, сохранить до исполнения настоящего постановления о назначении административного штрафа и конфискации денежных средств. Копию постановления направить ООО «ЕГС», прокурору ЗАТО г. Новоуральск, Новоуральский городской отдел ГУ ФССП России по Свердловской области, составителю протокола - для сведения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Новоуральский городской суд.

Мировой судья А.В. Жиряков

Постановление не вступило в законную силу

Согласовано: Мировой судья _________________

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>