УИД 24MS0095-01-2025-001832-50

Дело № 05-0351/95/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 июня 2025 года г. Лесосибирск

Мировой судья судебного участка № 95 в г. Лесосибирске Красноярского края Курмель Н.В., рассмотрев административный материал в отношении должностного лица, генерального директора ООО «ХХХХ» ФИО1, хх.хх.хххх года рождения, уроженца …. «данные изъяты»…, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 оказал неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

25 апреля 2025 года ООО «ХХХ» в соответствии со ст.104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в Сибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) Сибирской электронной таможни (далее - Сибирский ЦЭД) с применением технологии удаленного выпуска была подана декларация на товары в электронной форме, зарегистрированная за № *** (далее - ЭДТ).

Согласно ч. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. В графе 9 ЭДТ в качестве лица, ответственного за финансовое урегулирование, и в графе 14 в качестве декларанта указано ООО «ХХХ». В гр.54 в качестве лица заполнившего и подавшего ДТ в таможенный орган указан специалист по таможенному оформлению ООО «ХХХ» Г.

Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС. Статьями 310 ТК ЕАЭС и 214 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.08.2018 № 289-ФЗ (далее - ФЗ № 289-ФЗ от 03.08.2018) установлено, что в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС и (или) подлежащих декларированию, должностными лицами таможенных органов проводится таможенный контроль. В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа. В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС одной из форм таможенного контроля является таможенный досмотр. Согласно ст. 14 ТК ЕАЭС товары Союза, вывозимые с таможенной территории Союза, находится под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Союза, и находятся под таможенным контролем до фактического пересечения таможенной границы Союза, отзыва таможенной декларации в соответствии со статьей 113 ТК ЕАЭС. Выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом в течение 4 часов с момента регистрации таможенной декларации, а в случаях, если таможенная декларация зарегистрирована :не менее чем за 4 часа до окончания времени работы таможенного органа, - в течение 4 часов с момента начала времени работы этого таможенного органа, за исключением случаев, усмотренных ст.119 ТК ЕАЭС (п. 1 ст. 119 ТК ЕАЭС).

Согласно п.4 ст.119 ТК ЕАЭС срок выпуска товаров может быть продлен, в том числе, на время, необходимое для проведения или завершения начатого таможенного контроля с применением предусмотренных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. При продлении срока выпуска товаров выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации, если иное не установлено ТК ЕАЭС (п. 6 ст. 119 ТК ЕАЭС). С учетом положений п.4 и п.6 ст. 119 ТК ЕАЭС предельный срок выпуска ФИО2 составил до 05 мая 2025 г.

В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 351 ТК ЕАЭС в целях обеспечения выполнения возложенных таможенные органы задач таможенные органы в пределах своей компетенции совершают таможенные операции и проводят таможенный контроль.

Согласно п.6 ст.310 ТК ЕАЭС от имени таможенных органов таможенный контроль проводят должностные лица таможенных органов, уполномоченные на проведение таможенного роля в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями.

Товары ЕАЭС, вывозимые с таможенной территории ЕАЭС, находятся под таможенным золем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории 2 (п. 2 ст. 14 ТК ЕАЭС).

25 апреля 2025 г. Сибирским таможенным постом Сибирской электронной таможни принято решение о проведении таможенного досмотра. Организация проведения таможенного досмотра была поручена должностному лицу отдела таможенного досмотра (далее - ОТД) Красноярского таможенного поста Красноярской таможни.

В соответствии с п.1 ст.328 ТК ЕАЭС таможенный досмотр - форма таможенного юля, заключающаяся в проведении осмотра и совершении иных действий в отношении товаров, в том числе транспортных средств и багажа физических лиц, со вскрытием упаковки товаров, грузовых помещений (отсеков) транспортных средств, емкостей, контейнеров или иных в которых находятся или могут находиться товары, и (или) с удалением примененных к ним таможенных пломб, печатей или иных средств идентификации, разборкой, демонтажем или пением целостности обследуемых объектов и их частей иными способами. Таможенный досмотр проводится в целях проверки и (или) получения сведений о товарах, в отношении которых проводится таможенный контроль.

Таможенный контроль проводится в зонах таможенного контроля и иных местах, в которых находятся (должны или могут находиться) товары, в том числе транспортные средства международной перевозки и транспортные средства для личного пользования, подлежащие генному контролю, документы и (или) информационные системы, содержащие сведения о товарах п. 12 ст. 310 ТК ЕАЭС).

Зонами таможенного контроля являются места перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, территории складов временного хранения, таможенных складов, свободных складов, территории магазинов беспошлинной торговли и иные места, установленные ТК ЕАЭС и устанавливаемые законодательством государств - членов ЕАЭС о таможенном регулировании. В иных местах зоны таможенного контроля создаются для временного хранения товаров, совершения грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств, проведения таможенного контроля в форме таможенного осмотра и (или) таможенного досмотра товаров, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 319 ТК ЕАЭС (п. 1 ст. 319 ТК ЕАЭС). Зоны таможенного контроля могут быть постоянными, если они предназначены для регулярного размещения в них товаров, находящихся под таможенным контролем, или временными - в случае их создания на время проведения таможенного контроля, совершения грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств (п. 3 ст.319 ТК ЕАЭС). В целях обеспечения реализации п. 12 ст. 310 ТК ЕАЭС декларанту ООО «ХХХ» посредством выставлено требование о предъявлении товаров к таможенному досмотру, требование о проведении грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств от 25 апреля 2025 г. о необходимости разместить товарную партию в зоне таможенного контроля (далее - ВЗТК, ПЗТК), в зоне деятельности Красноярского таможенного поста Красноярской таможни, в оборудованном для проведения таможенного досмотра месте с учетом условий хранения и специфики товара, разложить товарную партию по отдельным товарам сосна сибирская кедровая, ель/пихта сибирская) для проведения таможенного досмотра, назначенного на 09 часов 00 минут 29 апреля 2025 г. Данное уведомление было успешно обработано и доставлено в 19 часов 52 мин 25 апреля 2025 г. декларанту по электронным каналам связи ПЗ «Рабочее место СТО», о чем таможенным инспектором 25 апреля 2025г. получено подтверждение о получении электронного документа, с отметкой о согласии декларанта прибыть на досмотр.

29 апреля 2025 г. осуществлён выезд должностных лиц на место проведения таможенного досмотра (АДРЕС). В ходе проведения таможенного досмотра при определении влажности товаров было установлено: по товару №2 отдельные единицы пиломатериалов «ель/пихта сибирская» имеют влажность более 22 % (заявленная в ЭДТ влажность товара - 20 %). В соответствии с п. А1.8 Методики измерений 29 апреля 2025 г. законному представителю ООО «ХХХ» было выставлено требование о проведении грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств в срок до 12 часов 00 минут 30 апреля 2025 г. с указанием необходимости разделить товар №2 по влажности (менее 22% и более 22%). Данное требование было успешно обработано и доставлено в 15 часов 20 мин 29 апреля 2025 г. декларанту по электронным каналам связи ПЗ «Рабочее место СТО», о чем таможенным инспектором 29 апреля 2025г. получено подтверждение о получении электронного документа, с отметкой о согласии декларанта прибыть на досмотр.

29 апреля 2025г от ООО «ХХХ» Красноярским таможенным постом получено письмо (исх. от 29.04.2025г. №45, вх. №00857 от 29.04.2025г.) с указанием даты и времени готовности выполнения сортировки товара №2 «ель/пихта сибирская» по влажности (менее 22% и более 22%) - 09 часов 00 минут 30 апреля 2025г.

30 апреля 2025 г. осуществлён выезд должностных лиц на место проведения таможенного досмотра (АДРЕС). В ходе проведения таможенного досмотра при определении влажности выборки товара №2 было установлено, что по товару № 2 отдельные единицы пиломатериалов «ель/пихта сибирская» имеют влажность более 22 % (заявленная в ЭДТ важность товара №2 - 20 %). Требование о проведении операций с товаром не выполнено, товары для проведения таможенного досмотра не готовы. В связи с чем, проведение таможенного досмотра товаров по ЭДТ № *** (декларант - ООО «ХХХ») не предоставляется возможным.

В срок до 12 часов 00 минут 30 апреля 2025 г., во исполнение требования о предъявлении товаров для проведения таможенного досмотра, товары, заявленные в ФИО2 для проведения таможенного досмотра, не разложены согласно требованию о проведении операций с товарами от 29 апреля 2025г. в установленный срок, что подтверждается докладной запиской от 30 апреля 2025 г. № 21-01-09/0377 «О не выполнении требования о проведении операций с товарами». В целях проведения таможенного досмотра должностными лицами Красноярского таможенного поста с представителем декларанта в телефонном режиме проводилась работа, травленная на предъявление товаров к таможенному контролю и проведению грузовых операций с товарами. В соответствии с пп.6 п.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС. Согласно п. З ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. ст. 84 ТК ЕАЭС. В соответствии с ч. 4 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 08.02.1998 № 14-ФЗ (ред. от 31.07.2020, с изм. от 02.07.2021 г.) «Об обществах с ограниченной - ответственностью» руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества, то есть генеральным директором ООО «ХХХ», в соответствии с чем, на него возложены организационно-распорядительные и административно- хозяйственные функции по решению всех вопросов, связанных с деятельностью общества, директором, в силу своих административно-хозяйственных и организационно-распорядительных функций, предоставленных ему уставом, как руководитель Общества, согласно требованиям ст. 14 КоАП РФ является должностным лицом данного общества, ответственным за соблюдение действующего законодательства. Генеральный директор несет ответственность за неисполнение ненадлежащее исполнение своих обязанностей, соответственно обязан осуществлять контроль за деятельностью общества и исполнением требований действующего законодательства, в том числе и в области таможенного дела, так как ООО «ХХХ» осуществляет внешнеэкономическую деятельность. Согласно ч.7 ст.4 ТК ЕАЭС, в случае, если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть совершено до 24 часов последнего дня срока. Однако если это действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции. В нарушение ст. 84 ТК ЕАЭС должностным лицом - генеральным директором ООО «ХХХ» ФИО1 не приняты надлежащие и достаточные меры по исполнению обязанности о проведении грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств, согласно требованию о проведении грузовых и иных операций в отношении товаров и

Дата совершения административного правонарушения – 30 апреля 2025 г. Место совершения административного правонарушения: АДРЕС - место исполнения ФИО1, должностных обязанностей по месту нахождения юридического лица на дату совершения административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1 не явился, судом извещен о времени и месте рассмотрения дела (судебные извещение, направленное в адрес должностного лица возвращено в судебный участок 23 июня 2025 года, в связи с неполучением адресатом, направленное в адрес юридического лица возвращено в судебный участок 23 июня 2025 года, в связи с неполучением адресатом), об отложении рассмотрения дела не просил, об уважительности причин неявки не сообщил, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении главный государственный таможенный инспектор отдела таможенного оформления и таможенного контроля Красноярского таможенного поста Красноярской таможни Е., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил.

Вина должностного лица, генерального директора ООО «ХХХ» ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № *** от 22 мая 2025 года, согласно которому должностным лицом - генеральным директором ООО «ХХХХ» ФИО1 не приняты надлежащие и достаточные меры по выполнению обязанности по проведении грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств, согласно требованию от 25 апреля 2025 г.- в установленный срок 30 апреля 2025г. (с учетом продления);

- копией ЭДТ № *** от 25 апреля 2025 года;

- электронной копией уведомления о проведении таможенного досмотра от 25 апреля 2025 года;

- электронной копией требования о предъявлении товаров от 25 апреля 2025 года;

- электронной копией требования о проведении грузовых и иных операций в отношении товаров и транспортных средств от 25 апреля 2025 года;

- копией письма ООО «ХХХ» от 29 апреля 2025 года о переносе времени проведения досмотра;

- копией письма ООО «ХХХ» от 29 апреля 2025 года о готовности;

- докладной запиской от 30 апреля 2025 года о невыполнении требований о проведении операций с товарами;

- письмом и.о. начальника Красноярского таможенного поста в адрес ООО «ХХХ» от 30 апреля 2025 года о невыполнении требования о проведении операций с товарами;

- письмом и.о. начальника Красноярского таможенного поста в адрес ООО «ХХХ» от 12 мая 2025 года о направлении повторного запроса;

- копией решения № 3 единственного участника ООО «ХХХ» от 24 апреля 2024 года о назначении генеральным директором ФИО1;

- копией приказа № **** от 25 апреля 2024 года о назначении на должность генерального директора ООО «ХХХ» ФИО1;

- копией пояснения генерального директора ООО «ХХХ» ФИО1 от 08 мая 2025 года,

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ХХХ».

Действия должностного лица, генерального директора ООО «ХХХ» ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ как неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельство, отягчающее административную ответственность ФИО1 повторное совершение однородного административного правонарушения, считаю возможным назначить наказание по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным должностное лицо, генерального директора ООО «ХХХ» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

Наложить на должностное лицо, генерального директора ООО «ХХХ» ФИО1 административное наказание по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, уплата административного штрафа может быть отсрочена судей, вынесшим постановление, на срок шести месяцев. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев, по заявлению лица, привлеченного к административной ответственности. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа отсрочено либо рассрочено судьей, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию мировых судей г. Лесосибирска (приемное время: понедельник, вторник с 9.00 до 13.00 час. кабинет 410).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока суд, в течение трех суток, направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю.

Неисполнение настоящего постановления в добровольном порядке в течение 60 дней влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Лесосибирский городской суд в течение 10 дней с момента вручения его копии путем подачи жалобы через судебный участок № 95 в г. Лесосибирске.

Мировой судья Н.В. Курмель

Реквизиты для оплаты штрафа:

Наименование получателя: УФК по Красноярскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края, л/с 

<

***>, 

<

...>)

Номер счета банка получателя (ЕКС) 40102810245370000011

Лицевой счет 

<

***>

ИНН получателя 2466134028

КПП получателя 246001001

Наименование банка получателя ОТДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСК//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск

Казначейский счет 03100643000000011900

БИК банка получателя 010407105

Показатель типа платежа Административные штрафы

ОКТМО 04722000

КБК 43911601193010000140

УИН 0210185800955003512519151