Решение по административному делу

Дело №5-282/2025 УИД:48MS0061-01-2025-001485-62 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 29 июля 2025 года город Усмань Липецкой области Мотивированное постановление составлено 31.07.2025г. Мировой судья Усманского судебного участка №3 Усманского судебного района Липецкой области Новичихина О.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношенииГаршиной Ании Юсефовны, 

<

ДАТА3> рождения, гражданки РФ, паспорт серия 

<

НОМЕР> 

<

НОМЕР>, выдан 

<

ДАТА4> 

<

АДРЕС>, генерального директора ООО «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ОГРН 

<

НОМЕР>, ИНН 

<

НОМЕР>, юридический адрес: 

<

АДРЕС>), зарегистрированной по адресу

<

АДРЕС>, к административной ответственности ранее в течение года привлекавшейся по гл.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Генеральный директор ООО «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4 05.05.2025 года не выполнила действия, связанные с ограничением режима потребления электрической энергии, инициированные ресурсоснабжающей организацией, в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.22 КоАП РФ. ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела своевременно извещена, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представила. Неявку ФИО4 суд признает неуважительной и поскольку ее неявка не препятствует всестороннему и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, считает возможным дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении ФИО4, рассмотреть в её отсутствие в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ. Представитель потерпевшего - ПАО «ЛЭСК» по доверенности 

<

ФИО1> в судебном заседнии просила привлечь ФИО4 к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде дисквалификации, поскольку в течение года она неоднократно привлекалось к административной ответственности,

Представитель РОСТЕХНАДЗОРА в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела своевременно извещен, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие, разрешение спора по заявленным требованиям оставил на усмотрение суда. Выслушав представителя потерпевшего - ПАО «ЛЭСК» по доверенности 

<

ФИО1>, изучив письменные материалы дела, суд считает вину ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ, установленной, исходя из следующего. Из пункта 1 статьи 539, пункта 1 статьи 541, статьи 544 ГК РФ следует, что абонент (потребитель) по договору энергоснабжения обязан оплачивать фактически принятое количество энергии в соответствии с данными ее учета (если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон). Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Если обязательство предусматривает день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода (статьи 309, пункт 1 статьи 314 ГК РФ). В соответствии с частью 1 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение потребителем электрической энергии введенного в отношении его полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения, невыполнение потребителем электрической энергии требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, предъявленного ему в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, либо необеспечение потребителем электрической энергии в предусмотренных указанным порядком случаях доступа представителей сетевой организации или иного лица, обязанного осуществлять действия по введению ограничения режима потребления электрической энергии, к принадлежащим потребителю энергопринимающим устройствам

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. В силу пункта 7 статьи 38 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций утверждается Правительством Российской Федерации. Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N442 (далее - Правила ограничения режима потребления электрической энергии, Правила). Подпунктом "б" пункта 2 данных Правил (здесь и далее положения Правил приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) определено, что ограничение режима потребления электрической энергии вводится в случае нарушения своих обязательств потребителем, выразившегося в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности). В силу подпункта "а" пункта 4, пунктов 7 Правил в случае неисполнения обязательств по оплате ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и четвертом подпункта "б" пункта 2 настоящих Правил. Потребитель, в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики которого вводится ограничение режима потребления, обязан осуществить самостоятельно полное ограничение режима потребления указанными энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики на дату, которая указана в уведомлении об ограничении режима потребления.

Полное ограничение режима потребления - это временное прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителю. Потребитель, получивший уведомление о введении в отношении него полного и (или) частичного ограничения режима ограничения и не исполнивший в полном объеме и сроки требования, изложенные в уведомлении, обязан самостоятельно ввести такое ограничение до 12 часов дня, соответствующего дате, указанной в уведомлении о введении ограничения. В случае неисполнения указанной обязанности потребитель будет нести ответственность в соответствии со статьей 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Из материалов дела следует, что между ПАО «ЛЭСК» и ООО «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» 09.01.2017 года заключен договор энергоснабжения 

<

НОМЕР> (далее также договор энергоснабжения). Согласно счетам за электроэнергию по состоянию на 18.04.2025 года задолженность ООО «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» перед ПАО «ЛЭСК» по договору энергоснабжения 

<

НОМЕР> от 09.01.2017 года составляет 987 701 732 рубля 22 копейки, данное обстоятельство не оспаривалось при составлении в отношении ФИО4 протокола об административном происшествии и в судебном заседании. ПАО «ЛЭСК» в адрес ООО «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» направлено уведомление о введении ограничения режима потребления электрической энергии от 

<

ДАТА9> (вручено ООО «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» 

<

ДАТА10>) о необходимости обеспечить погашение задолженности за потребленную электрическую энергию в размере 987 701 732 рубля 22 копейки в срок в соответствии с п. 82 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. №442, а в случае неоплаты в указанный срок, самостоятельно ввести полное ограничение собственного потребления электрической энергии. В ходе проверки, проведенной 

<

ДАТА12> в 09 часов 00 минут ведущим инженером филиала ПАО «Россети» - Верхне-Донского предприятия магистральных электрических сетей 

<

ФИО2> на предмет выполнения предъявленного в уведомлении требования, установлено, что потребителем электрической энергии ООО «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» не введено полное ограничение потребляемой электрической энергии и не оплачена имеющаяся у общества задолженность, что отражено в акте. Должность генерального директора относится к категории руководителей, на которую приказом 270/25-лс от 

<

ДАТА13> назначена ФИО4 В соответствии с п. 9.2.1 Устава ООО «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» - текущее руководство деятельность. Общества осуществляется единоличным исполнительным органом - Генеральным директором Общества. По факту невыполнения ООО «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>», являющегося потребителем электрической энергии, требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, должностным лицом отдела государственного энергетического надзора и надзора за ГТС по Липецкой области Верхне-Донского управления Ростехнадзора в отношении должностного лица генерального директора ООО «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4 

<

ДАТА14> составлен протокол Л2/240-25-18 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Факт совершения генеральным директором ООО «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО4 административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА14>; обращением начальником юридической службы ПАО “ЛЭСК» 

<

ФИО3> в Верхне-Донское управление Ростехнадзора от 

<

ДАТА16> года; копией договора энергоснабжения от 09.01.2017 года 

<

НОМЕР> с приложением; копией уведомления об обеспечении погашения задолженности или ограничении электропотребления от 

<

ДАТА9>; копией акта о проверке выполнения указанного в уведомлении требования от 

<

ДАТА12>; копией приказа 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА13> о вступлении ФИО4 в должность генерального директора ООО «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» с 

<

ДАТА13>; копией Устава ООО «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» (утвержден решением внеочередного общего собрания участников ООО «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 

<

ДАТА20>) ; копией выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>». Оценив исследованные по делу доказательства каждое в отдельности и все в совокупности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении согласно ч.3 ст.26.2 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что все доказательства в совокупности подтверждают вину ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.22 КоАП РФ. Доказательств, подтверждающих принятие должностным лицом всех зависящих от него мер, направленных на введение полного ограничительного режима потребления электрической энергии в срок до 05.05.2025 года для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, ФИО4 не представлено. При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, наступившие последствия, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, влияние назначенного наказания на его исправление, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства. Смягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения (

<

ДАТА21>, 

<

ДАТА22>). Срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу в отношении ФИО4 не истек, обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется. Принимая во внимание все обстоятельства дела в их совокупности, учитывая обстоятельства, при котором совершено правонарушение, личность лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО4, которая является должностным лицом, ранее привлекалась к административной ответственности за однородные правонарушения, а также положения ст.3.1, ст. 3.11 КоАП РФ, суд полагает назначить ФИО4 наказание в виде дисквалификации, считая данное наказание справедливым, соразмерным содеянному, способствующим предупреждению совершения ею новых правонарушении и реализации целей и задач административной ответственности. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья постановил: ФИО4 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.22 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде дисквалификации сроком на 2 (два) года. Разъяснить ФИО4, что в соответствии со ст.32.11 КоАП РФ постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности. Исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом. В соответствии с ч.4 ст.32.11 КоАП РФ копия вступившего в законную силу постановления о дисквалификации направляется вынесшим его судом в орган, уполномоченный Правительством Российской Федерации, либо его территориальный орган для сведения и внесения в реестр дисквалифицированных лиц. Постановление может быть обжаловано в Усманский районный суд Липецкой области через мирового судью Усманского судебного участка № 3 Усманского судебного района Липецкой области в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии. Мировой судья (подпись) О.Д. Новичихина