Дело 5-60/2017 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

         21  февраля   2017   г.                                                                              г. 

<

АДРЕС> 

Мировой судья судебного участка № 9 по Советскому району города Уфы Республики Башкортостан Валиева Л.А., находящийся по адресу: 

<

...>, каб.206, рассмотрев материалы дела об административном  правонарушении предусмотренного ч.2  ст. 6.17. КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2 

<

ФИО1>, ОГРНИП: 

<

НОМЕР>,  ИНН: 

<

НОМЕР>,

проживающего по   адресу:  ул. 

<

АДРЕС>, д. 53, кв. 69, г. 

<

АДРЕС>, 450076,     

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>нарушил  установленные требования распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию (за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.20, 6.21, частью 3 статьи 13.15 и частью 2 статьи 13.21 настоящего Кодекса), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния,  тем самым совершил   административное правонарушение,  предусмотренное  ч.2  ст. 6.17.  КоАП РФ.

Индивидуальный предприниматель ФИО2  в суд  не явился, извещен надлежащим образом и своевременно, каких-либо  заявлений от него не поступило, сведениями об уважительности  неявки  суд не располагает,  поэтому считает возможным рассмотреть дело в  его  отсутствие.

Представитель   Управления  Федеральной службы по надзору в сфере   связи,  информационных  технологий   и массовых   коммуникаций  по Республике 

<

АДРЕС>  по  доверенности   от 

<

ДАТА2>  

<

НОМЕР>-Д  ФИО3  в суде  просила  привлечь  ИП ФИО2   к  административной ответственности   за совершение  административного   правонарушения  по   ч.2   ст.  6.17.  КоАП РФ. 

По результатам проведенных мероприятий установлено, что абонентом оператора связи ООО «Скартел» - индивидуальным предпринимателем ФИО2  (договор об оказании услуг связи от 

<

ДАТА3> 

<

НОМЕР>) в нарушение требований ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 

<

ДАТА4> 

<

НОМЕР> «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» с использованием точек доступа, работающих по технологии Wi-Fi (IP адрес: 188.162.38.181; SSID сети: 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> Guest; МАС-адрес: 12:7b:ef:58:36:40) по адресу: 450022, Республика 

<

АДРЕС>, г. 

<

АДРЕС>, ул. 

<

АДРЕС> (автомобильная мойка "

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>") организован свободный доступ неограниченного круга пользователей (без идентификации пользователей) к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации в местах, доступных для детей, не применены административные и организационные меры, технические, программно-аппаратные средства защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.Особенностью распространения радиоволн по технологии Wi-Fi является возможность подключения к сети «Интернет» с использованием указанной точки доступа как внутри здания по адресу: 450022, Республика 

<

АДРЕС>, г. 

<

АДРЕС>, ул. 

<

АДРЕС> для клиентов ИП ФИО2, так и вблизи и около здания, в котором установлена точка доступа, т.е. в местах, доступных для детей.        Измерения по адресу: 450022, Республика 

<

АДРЕС>, г. 

<

АДРЕС>, ул. 

<

АДРЕС> проведены специалистом Управления по Республике 

<

АДРЕС> филиала ФГУП «РЧЦ ЦФО» в Приволжском федеральном округе 

<

ДАТА5> с использованием средств измерений и вспомогательного оборудования, что зафиксировано в акте мониторинга за соблюдением порядка идентификации пользователей в пунктах коллективного доступа, использующих технологию WiFi, от 

<

ДАТА6> 

<

НОМЕР>, и в протоколе мониторинга за соблюдением порядка идентификации пользователей в пунктах коллективного доступа, использующих технологию WiFi, от 

<

ДАТА6> 

<

НОМЕР>.

Управлением Роскомнадзора по Республике 

<

АДРЕС> на основании приказа от 

<

ДАТА7> 

<

НОМЕР> проведена внеплановая документарная проверка ООО «Скартел». По результатам составлен акт проверки ООО «Скартел» от  

<

ДАТА8>  

<

НОМЕР>.Проверка проведена с целью подтверждения выявленных в результате радиоконтроля нарушений обязательных (лицензионных) требований (акт мониторинга за соблюдением порядка идентификации пользователей в пунктах коллективного доступа, использующих технологию WiFi, от 

<

ДАТА6> 

<

НОМЕР>).

В рамках внеплановой документарной проверки ООО «Скартел» направлены запросы от  

<

ДАТА9>  

<

НОМЕР> и от 

<

ДАТА10>  

<

НОМЕР> о представлении следующих документов и сведений:   1. Сведения о владельце и/или арендаторе точки доступа, работающей по технологии Wi-Fi, с помощью которой осуществляется оказание телематических услуг связи по адресу:450022, Республика 

<

АДРЕС>, г. 

<

АДРЕС>, ул. 

<

АДРЕС>, автомобильная мойка "

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>" (IP адрес: 188.162.38.181; SSID сети: 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> Guest; МАС-адрес: 12:7b:ef:58:36:40; дата и время проведения мероприятия: 

<

ДАТА5> 10:24 местное время);2. Сведения о лице, оказывающем телематические услуги связи с использованием точки доступа, работающей по технологии Wi-Fi по адресу:           450022, Республика 

<

АДРЕС>, г. 

<

АДРЕС>, ул. 

<

АДРЕС>, автомобильная мойка "

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>" (IP адрес: 188.162.38.181; SSID сети: 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> Guest; МАС-адрес: 12:7b:ef:58:36:40; дата и время проведения мероприятия: 

<

ДАТА5> 10:24 местное время);3. Заверенную надлежащим образом копию договора на оказание телематических услуг связи (со всеми приложениями и дополнительными соглашениями), заключенного между оператором связи ООО "Скартел" и лицом, который фактически осуществляет предоставление доступа к сети "Интернет", с использованием точки доступа, работающей по технологии Wi-Fi, по адресу:450022, Республика 

<

АДРЕС>, г. 

<

АДРЕС>, ул. 

<

АДРЕС>, автомобильная мойка "

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>" (IP адрес: 188.162.38.181; SSID сети: 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> Guest; МАС-адрес: 12:7b:ef:58:36:40; дата и время проведения мероприятия: 

<

ДАТА5> 10:24 местное время).ООО "Скартел" представлен ответ вх. от 

<

ДАТА11> 

<

НОМЕР> и копия договора об оказании услуг связи от 

<

ДАТА3> 

<

НОМЕР>, заключенного между ООО "Скартел" и ИП ФИО2 (ОГРНИП 

<

НОМЕР>, ИНН 

<

НОМЕР>), который фактически осуществляет предоставление доступа к сети "Интернет", с использованием точки доступа, работающей по технологии Wi-Fi, по адресу: 450022, Республика 

<

АДРЕС>, г. 

<

АДРЕС>, ул. 

<

АДРЕС>, автомобильная мойка "

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>" (IP адрес: 188.162.38.181; SSID сети: 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> Guest; МАС-адрес: 12:7b:ef:58:36:40; дата и время проведения мероприятия: 

<

ДАТА5> 10:24 местное время).         В соответствии с условиями данного договора, правила оказания услуг связи, тарифы, перечень услуг и их технические и качественные показатели, а также иные документы, указанные в правилах, размещены на сайте yota.ru.Установлено, что в указанном договоре об оказании услуг связи, заключенном между оператором связи ООО "Скартел" и ИП ФИО2, имеется требование, установленное п. 22(1) Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

ДАТА12> 

<

НОМЕР>.Так согласно п. 8.4 договора корпоративный клиент не позднее 10 (десяти) дней после заключения Договора обязан передать Оператору заверенный уполномоченным представителем список Пользователей, с указанием фамилий, имен, отчеств (при наличии), места жительства, реквизитов документа, удостоверяющего личность. Указанный список должен обновляться не реже одного раза в квартал. Корпоративный клиент гарантирует Оператору наличие согласия Пользователей на передачу и обработку их персональных данных в связи с заключением и исполнением Договора. Список может быть предоставлен через ТПиО или направлен почтой на адрес Оператора. В электронном виде список может быть предоставлен в случае его заверения электронной подписью Корпоративного клиента.Согласно п. 5.3.1. договора клиент обязан не передавать SIM-карту, Идентификаторы и иную информацию, в т.ч. позволяющую получить доступ к Средствам дистанционного взаимодействия, третьим лицам. Риски, связанные с возможным использованием третьими лицами вышеуказанной информации, несет Клиент.В соответствии с п. 5.4.2. договора клиент имеет право передавать права и обязанности по Договору третьему лицу только с предварительного письменного согласия Оператора.Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона от 

<

ДАТА4> 

<

НОМЕР> «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информация, причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей, - информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с Федеральным законом от 

<

ДАТА4> 

<

НОМЕР>.Согласно п. 10 ст. 2 Федерального закона от 

<

ДАТА4> 

<

НОМЕР> «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» места, доступные для детей, - общественные места, доступ ребенка в которые и (или) нахождение ребенка в которых не запрещены, в том числе общественные места, в которых ребенок имеет доступ к продукции средств массовой информации и (или) размещаемой в информационно-телекоммуникационных сетях информационной продукции.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 

<

ДАТА4> 

<

НОМЕР> «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» доступ к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", в местах, доступных для детей, предоставляется лицом, организующим доступ к сети "Интернет" в таких местах (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме), другим лицам при условии применения административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.         Согласно п. 1, 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 

<

ДАТА4> 

<

НОМЕР> «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится в частности информация: побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; способная вызвать у детей желание принять участие в азартных играх.          В акте мониторинга от 

<

ДАТА6> 

<

НОМЕР> и протоколе мониторинга от 

<

ДАТА6> 

<

НОМЕР> (скриншоты 

<

НОМЕР>) через указанную точку доступа, работающую по технологии Wi-Fi (IP адрес: 188.162.38.181; SSID сети: 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО> Guest; МАС-адрес: 12:7b:ef:58:36:40), зафиксирован доступ к информации, запрещенной для распространения среди детей, а именно:1. Доступ к интернет-сайту vulkan-kazino.net (казино "Вулкан"), на котором содержатся следующая информация и ссылки для принятия участия в азартных играх (скриншот 

<

НОМЕР>): "бесплатные автоматы", "лотереи", "турниры", "играть на деньги", "плагин", "акции", "новости", "ТОП Автоматы" и др.2. Доступ к странице сайта в сети "Интернет" swcide.spybb.ru, на котором содержатся следующая информация о самоубийстве в виде опроса и форума для обсуждения (скриншот 

<

НОМЕР>): "Какой способ самоубийства по вашему мнению самый быстрый и легкий?: вскрыть вены, наглотаться таблеток, повеситься, выпрыгнуть из окна, другой".Объектом правонарушения является здоровье населения. Под информацией, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, понимается информация, распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с Федеральным законом от 

<

ДАТА4> 

<

НОМЕР>-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию".Объективная сторона выражается в форме бездействия - неприменения лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети Интернет) информации в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.Доступ детей к информации - возможность получения и использования детьми свободно распространяемой информации. Места, доступные для детей, - общественные места, в том числе общественные места, в которых ребенок имеет доступ к размещаемой в информационно-телекоммуникационных сетях информационной продукции.    При назначении наказания суд учитывает степень общественной опасности совершённого административного правонарушения, а также данные, характеризующие личность правонарушителя.

  Судом наличие  смягчающих и  отягчающих   ответственность  обстоятельств не установлено. 

  На основании    изложенного  и руководствуясь п.п. 1 п.1 ст.29.9.  Ко АП РФ,   суд, 

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 

<

ФИО1>признать виновным   в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.17. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему  наказание в виде предупреждения. 

Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан  в  течение 10 суток.

Мировой судья                                              Л.А. Валиева

   Копия верна

Мировой судья                                              Л.А. Валиева