Решение по административному делу

2025-09-26 15:49:03 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-09-26 15:49:03 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

57МS0038-01-2025-002353-04 № 5-362/2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 по делу об административном правонарушении

11 сентября 2025 года г. Орёл

<

АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №3 Заводского района г. Орла Гудкова Е.И., с участием:

старшего помощника прокурора Советского района г. Орла Амелиной Е.М., защитника ООО «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении общества с ограниченной ответственностью «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>», ИНН 

<

НОМЕР>, ОГРН 

<

НОМЕР>, зарегистрированного 

<

ДАТА2>, юридический адрес: 

<

АДРЕС>, малое предприятие с 

<

ДАТА3>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ :

24.08.2022 около 12 часов 56 минут, по месту открытия расчетного счета

<

НОМЕР>, открытого на имя Кима С.Г. в дополнительном офисе (филиале) 

<

НОМЕР> ПАО «Сбербанк», расположенном по адресу: г. 

<

АДРЕС>

<

АДРЕС>, где открыт банковский счет, на который поступили денежные средства, выплачиваемые должностному лицу в качестве взятки 24.08.2022, выразившихся в незаконной передаче от имени юридического лица должностному лицу Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Москва-Харьков Федерального дорожного агентства» - ведущего эксперта дорожного хозяйства отдела организации работ по содержанию и сохранности автомобильных дорог денежные средства за совершение в пользу ФИО2 (действующего в интересах ООО «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» служебных действий, заключающихся в первоочередном и ускоренном порядке (то есть до истечения установленных Регламентом и Порядками предельных сроков) принимать, регистрировать, рассматривать и проверять поданные от имени ООО «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» заявления и Документы; предоставлять возможность устранять имеющиеся в них ошибки и недостатки, являющиеся формальными основаниями для отказа в регистрации Заявлений и выдаче Разрешений; принимать юридически значимые решения о регистрации Заявлений, оформлении и выдаче Разрешений; устанавливать (разрабатывать) и согласовывать маршруты (пути следования) транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, с владельцами автомобильных дорог и УГИБДД; осуществлять сбор пакета документов, достаточных для оформления Разрешений, тем самым обеспечивая подписание Разрешений заместителем начальника ФКУ; оформлять и выдавать Разрешения на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по дорогам общего пользования Российской Федерации транспортными средствами ООО «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>».

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признала, просила прекратить производство по делу за отсутствием состава правонарушения в действиях юрлица.

Старший помощник прокурора Советского района г. Орла Амелина Е.М. подтвердила обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении, считает вину ООО «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» доказанной и просила привлечь ООО «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» к административной ответственности по части 1 статьи 19.28 КоАП РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.

Ст.19.28 ч.1 -------

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что

вступившим в законную силу приговором Заводского районного суда г. Орла от 

<

ДАТА5> ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ, ч. 6 ст. 290 УК РФ, ч. 6 ст. 290 УК РФ, ч. 6 ст. 290 УК РФ, п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ, п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ.

Приговором установлено, что в период с 01.04.2016 до 19.03.2020 (более точное время следствием не установлено) у Кима С.Г., являющегося должностным лицом - ведущим экспертом Отдела Управления, из корыстных побуждений возник и сформировался преступный умысел, направленный на получение взятки в виде денег в крупном размере (для п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ) лично от представителя Грузоперевозчика - директора общества с ограниченной ответственностью «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - ООО «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>») ОГРН 

<

НОМЕР> ФИО2, действующего в том числе от имени подконтрольной последнему ИП ФИО4 ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

НОМЕР> (далее - ИП ФИО4), а также через посредника - представителя ООО «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО5, за совершение в пользу взяткодателя действий, входящих в его служебные полномочия, и которым в силу должностного положения он может способствовать.

Реализуя свой преступный умысел, ФИО3 в тот же период времени, то есть с 01.04.2016 до 19.03.2020 (более точное время следствием не установлено), находясь на территории 

<

АДРЕС> области, в том числе в здании ФКУ по адресу: г. 

<

АДРЕС> установил личные связи с ФИО2 и достиг договоренности с последним о систематическом получении от него, а также от представителя ООО «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО5 взятки в виде денежных средств в безналичной форме за совершение в пользу ООО «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» следующих входящих в его (Кима С.Г.) служебные полномочия действий: в первоочередном и ускоренном порядке (то есть до истечения установленных Регламентом и Порядками предельных сроков) принимать, регистрировать, рассматривать и проверять поданные от имени ООО «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>», а также от имени ИП ФИО4 Заявления и Документы; предоставлять возможность устранять имеющиеся в них ошибки и недостатки, являющиеся формальными основаниями для отказа в регистрации Заявлений и выдаче Разрешений; принимать юридически значимые решения о регистрации Заявлений, оформлении и выдаче Разрешений; устанавливать (разрабатывать) и согласовывать маршруты (пути следования) транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, с владельцами автомобильных дорог и УГИБДД; осуществлять сбор пакета документов, достаточных для оформления Разрешений, тем самым обеспечивая подписание Разрешений заместителем начальника ФКУ; оформлять и выдавать Разрешения на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по дорогам общего пользования Российской Федерации транспортными средствами ООО «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» и ИП ФИО4 ФИО2, опасаясь возможных действий Кима С.Г. по отказу в регистрации Заявлений, оформлении и выдаче Разрешений для ООО «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» и ИП ФИО4, и, как следствие, падения объема прибыли, будучи заинтересованным в скорейшей и беспрепятственной выдаче Разрешений, согласился с указанным предложением Кима С.Г.

После чего в период с 01.04.2016 до 19.03.2020 (более точное время следствием не установлено) ФИО3, действуя умышленно, из корыстных побуждений в целях незаконного личного обогащения, имея умысел, направленный на получение от ФИО2, а также от представителя ООО «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО5 взятки в виде денег в крупном размере за совершение описанных выше действий в пользу ООО «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» и ИП ФИО4, входящих в его должностные полномочия и которым он мог способствовать в силу занимаемого должностного положения, решил использовать для получения денежных средств находящиеся в его пользовании банковские карты, и сообщил ФИО2 о необходимости перечисления им и ФИО5 предназначавшихся в качестве взятки денежных средств посредством их переводов на его (Кима С.Г.) банковские карты ПАО «Сбербанк» по находящемуся в его (Кима С.Г.) пользовании абонентскому номеру «

<

НОМЕР>» с использованием сервиса «Сбербанк Онлайн» интернет-банкинга ПАО «Сбербанк».

О наличии вышеуказанной договоренности с ФИО3 ФИО2 в период с 01.04.2016 до 19.03.2020 (более точное время следствием не установлено), находясь на территории Орловской области, сообщил ФИО5, которому дал указание об осуществлении взаимодействия по вопросам оформления Разрешений с ФИО3, а также о необходимости перечисления ФИО5 денежных средств посредством их переводов на банковские карты ПАО «Сбербанк» Кима С.Г. за ускоренную и беспрепятственную выдачу разрешений.

В период с 12.08.2020 по 17.05.2022 включительно, находясь на территории Орловской области, в том числе в здании ФКУ по адресу: г. 

<

АДРЕС>, 

<

АДРЕС> а также на территории иных субъектов РФ, ФИО3, продолжая реализовывать преступный умысел и действуя согласно ранее достигнутой с ФИО2 договоренности, осознавая противоправность и общественную опасность своих действий, предвидя наступление общественно-опасных последствий и желая их наступления, то есть, действуя умышленно, из корыстных побуждений, вопреки интересам службы, в целях незаконного личного обогащения получил от директора ООО «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 денежные средства на общую сумму 30 000 руб. 00 коп. в качестве взятки путем их перечисления ФИО2 с расчетных счетов 

<

НОМЕР>, открытых на его (ФИО2) имя в дополнительных офисах (филиалах) 

<

НОМЕР> ПАО «Сбербанк», расположенных по адресам: г. 

<

АДРЕС>, ул. 

<

АДРЕС>, д. 8; г. 

<

АДРЕС>, ул. 

<

АДРЕС>, д. 32, на расчетные счета 

<

НОМЕР>, открытые на имя Кима С.Г. в дополнительных офисах (филиалах) №

<

НОМЕР>, 

<

НОМЕР> ПАО «Сбербанк», расположенных по адресам: г. 

<

АДРЕС> 189; г. 

<

АДРЕС> 66, в следующие далее время, даты и в названных ниже суммах, а именно: - около 18 час. 03 мин. 

<

ДАТА8> - 20 000 руб. 00 коп., - около 17 час. 04 мин. 

<

ДАТА10> - 5 000 руб. 00 коп., - около 18 час. 37 мин. 

<

ДАТА9> - 5 000 руб. 00 коп.

В период с 

<

ДАТА7> по 24.08.2022 включительно, находясь на территории Орловской области, в том числе в здании ФКУ по адресу: г. 

<

АДРЕС>, 

<

АДРЕС> а также на территории иных субъектов РФ, ФИО3, продолжая реализовывать преступный умысел и действуя согласно ранее достигнутой с ФИО2 договоренности, осознавая противоправность и общественную опасность своих действий, предвидя наступление общественно-опасных последствий и желая их наступления, то есть, действуя умышленно, из корыстных побуждений, вопреки интересам службы, в целях незаконного личного обогащения получил от представителя ООО «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО5 денежные средства на общую сумму 372 000 руб. 00 коп. в качестве взятки путем их перечисления ФИО5 с расчетного счета 

<

НОМЕР>, открытого на его (ФИО5) имя в дополнительном офисе (филиале) 

<

НОМЕР> ПАО «Сбербанк», расположенном по адресу: г. 

<

АДРЕС>, ул. 

<

АДРЕС>, д. 3; на расчетные счета №

<

НОМЕР>, 40817810847000555952, 40817810447002728145, открытые на имя Кима С.Г. в дополнительных офисах (филиалах) 

<

НОМЕР>, 8595/14 ПАО «Сбербанк», расположенных по адресам: г. 

<

АДРЕС> 66; г. 

<

АДРЕС> 189., в следующие далее время, даты и в названных ниже суммах, а именно: - 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>.

В результате поступления (зачисления) в период с 19.03.2020 по 24.08.2022 включительно на принадлежащие Киму С.Г. вышеуказанные расчетные счета денежных средств в общей сумме 402 000 руб. 00 коп., что является крупным размером, последний получил к ним беспрепятственный доступ и распорядился ими по своему усмотрению.

Частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Проанализировав изложенное, факт совершения правонарушения и виновность ООО « 

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 

<

ДАТА70>, вынесенным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ; приговором Заводского районного суда г. Орла от 

<

ДАТА71> (л.д.66); протоколом осмотра предметов от 

<

ДАТА72>, в ходе которого осмотрена, в том числе, папка, изъятая 

<

ДАТА73> при производстве обыска в ФКУ Упрдор «Москва-Харьков». В данной папке находятся журналы выдачи разрешений на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов в межрегиональном и местном сообщении ФКУ «Упрдор Москва-Харьков», в которых содержатся сведения о номерах выданных специальных разрешений, датах их выдачи, организациям, которым они были выданы. В том числе имеются сведения об оформлении специальных разрешений для ООО «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>»; протоколом осмотра предметов от 

<

ДАТА74>, в ходе которого осмотрен компакт-диск «Verbatim» с информацией о выданных и оформленных специальных разрешениях сотрудниками ФКУ Упрдор «Москва-Харьков» ФИО3 и ФИО6 и компакт-диск «Verbatim» с информацией о выданных и оформленных специальных разрешениях и согласованиях сотрудниками ФКУ Упрдор «Москва-Харьков» ФИО7 и ФИО8 За период с 

<

ДАТА6> по 

<

ДАТА73> согласно имеющимся сведениям: от имени Кима С.Г. для ООО «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» и ИП ФИО4 всего оформлено 416 специальных разрешений. От имени ФИО7 для ООО «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» и ИП ФИО4 всего оформлено 26 специальных разрешений; от имени ФИО8 для ООО «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» и ИП ФИО4 всего оформлено 9 специальных разрешений. Показания свидетеля ФИО2 от 

<

ДАТА73>; показания свидетеля ФИО2 от17.11.2022; показания свидетеля ФИО5 от 

<

ДАТА75> (л.д.57-62)

Таким образом, директор ООО «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2 действуя от имени и в интересах юридического лица ООО «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» самостоятельно, а также, через посредников передавал денежные средства ФИО3 для ускоренной процедуры выдачи согласований на перевозку крупногабаритного груза ООО «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>», тем самым увеличивал срок и поток прохождения транспортных средств ООО «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>», увеличивал получаемую прибыль юридического лица.

Оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья считает, что, ------------------------------------------------------------------------------------

Основания для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлены.

При определении размера административного штрафа мировой судья исходит из следующего.

Федеральным законом от 26 марта 2022 года N 70-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" названный Кодекс дополнен статьей 4.1.2, согласно части 1 которой при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (часть 2).

Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица (часть 3).

Правила настоящей статьи не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II настоящего Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица (ч. 4).

ООО "

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>" относится к субъектам малого предпринимательства (малое предприятие), включено по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Норма части 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения предусматривает наказание для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Следовательно, в отношении общества подлежит применению норма части 1 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Мировой судья с учетом установленных по делу обстоятельств считает, что основания для применения этой нормы к наказанию ООО «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» отсутствуют.

Таким образом, мировой судья считает правомерным назначить обществу минимальную сумму штрафа в размере 5 % от суммы неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом, которая составила 113 846 568 руб.91 коп., соответственно размер штрафа составит 5 692 328 руб.45 коп. (пять миллионов шестьсот девяносто две тысячи триста двадцать восемь рублей 45 коп.)

руководствуясь ст. ст. 4.1.2, 29.7- 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «

<

ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ИНН 

<

НОМЕР>, ОГРН 

<

НОМЕР>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 7.32 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа с применением ч.1 ст. 4.1.2 КоАП РФ в размере 5 692 328 руб.45 коп. ( пять миллионов шестьсот девяносто две тысячи триста двадцать восемь рублей 45 коп.) Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель УФК по Орловской области (Управление по организационному обеспечению деятельности мировых судей Орловской области л/сч 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 575101001, номер счета получателя платежа 03100643000000015400, в Отделение Орел Банка России /УФК по Орловской области, кор. сч. 40102810545370000046, БИК 015402901, КБК 80511601063010000140, ОКТМО 54701000, УИН 0411871200004400001790512. Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить на судебный участок по адресу: 

<

...>.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В случае неуплаты в установленный законом срок административного штрафа, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Заводской районный суд г.Орла через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления или в тот же срок непосредственно в Заводской районный суд г.Орла.

Мировой судья Е.И. Гудкова