Решение по административному делу

2025-08-12 02:45:13 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-08-12 02:45:13 ERROR LEVEL 2

On line 975 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-206/2025-9 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 по делу об административном правонарушении 30 июня 2025 года г.Смоленск

<

****>

Мировой судья судебного участка № 9 в городе Смоленске Рубашенкова К.А., при секретаре Хотулевой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1 (

<

***>), 

<

***2> рождения, уроженки г. 

<

****>, документированной паспортом гражданина РФ 

<

***>, зарегистрированной по адресу: г. 

<

****>, ул

<

****>, д. 

<

****> кв. 

<

****>,

у с т а н о в и л:

В отношении ИП ФИО1 представлен протокол об административном правонарушении № 02-200 от 21.05.2025, из которого усматривается, что ИП ФИО1 не представила уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, при следующих обстоятельствах: 3 апреля 2025 г. в 16 часов 36 минут индивидуальный предприниматель ФИО1, находясь по адресу: г. 

<

****>, ул

<

****>, д. 

<

****> кв. 

<

****>, в нарушение ч. 1 ч. 4 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и п. 2, 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», не представила уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, по адресу: г. 

<

****>, ул. 

<

****>, д. 

<

****> т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.

Ведущий специалист -эксперт отдела юридического обеспечения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области 

<

****1> просила привлечь ИП ФИО1 к административной ответственности за допущенное нарушение. Не возражалп против смягчения наказания путем замены штрафа на предупреждение.

Защитник ИП ФИО1 - ФИО2 обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал. Заслушав представителя лица, составившего протокол, представителя привлекаемого лица, анализируя представленные письменные материалы административного дела в их совокупности, мировой судья приходит к следующему. Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.7.5.1 КоАП РФ наступает за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора). Согласно п. п. 3 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ, уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе видов деятельности, в том числе предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания.

Согласно п. 4 ст. 8 Федерального закона № 294-ФЗ в уведомлении о начале осуществления отдельных видов деятельности указывается о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, а также о соответствии осуществляемой ими предпринимательской деятельности обязательным требованиям.

Аналогичные положения содержатся в п. 2 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 584 (далее - Правила), согласно которому уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению № 1 (далее - перечень работ и услуг), в который включены услуги общественного питания (п. 12). В случае фактического осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем заявленного вида (видов) деятельности в нескольких местах уведомление представляется в отношении каждого такого места. Пунктом 3 Правил предусмотрено, что заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в п. п. 1 - 18, 22 - 43 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган). Согласно п. 6(11) Правил уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению № 2 к настоящимПравилам и представляется в уполномоченный орган до начала фактического выполнения работ (оказания услуг).

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от 21.05.2025, составленным в соответствии с требованиями ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, копией акта инспекционного визита от 05.05.2025, копией протокола опроса, копией протокола осмотра, копией объяснений, копией предписания об устранении выявленных нарушений № 02-261, копией карточки регистрации контрольно-кассовой техники, копией расходного кассового ордера от 03.04.2025, копией кассового чека от 03.04.2025, копией договора аренды нежилых помещений и оборудования, актами приема-передачи и иными материалами дела. Таким образом, оценивая представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ) как каждое в отдельности, так и в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что данные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами по делу, при этом протокол составлен надлежащим образом с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также с соблюдением процедуры оформления.

Учитывая вышеизложенное, мировой судья считает вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказанной и квалифицирует действия по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, как непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

При назначении административного наказания мировой судья принимает во внимание характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа. Вместе с тем, сведения о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности за аналогичные правонарушения на момент совершения инкриминируемого деяния в материалах дела отсутствуют. Санкция ст. 19.75-1 КоАП РФ не предусматривает возможности назначения наказания в виде предупреждения. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Статья 19.7.5-1 КоАП РФ не исключает возможности замены административного штрафа предупреждением. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Правонарушение выявлено в ходе государственного надзора. Доказательств возникновения последствий в виде вреда или угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба, в материалах дела не имеется, наличие указанного вреда или угрозы его возникновения судом не установлено. Учитывая изложенное, мировой судья полагает необходимым административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение, не предусмотренное санкцией ст. 19.7.5-1 КоАП РФ. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать ИП ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Промышленный районный суд г.Смоленска через мирового судью судебного участка № 9 в г.Смоленске в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья К.А. Рубашенкова