Мировой судья судебного участка № 3 судебного района

Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа

ул. Осенняя, д. 1, г. Тарко-Сале, Пуровский район, ЯНАО, 629850, тел/факс 8-(34997)-2-17-76,

адрес эл. почты: 89ms0027@yanao.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тарко-Сале, ЯНАО 27 марта 2025 года

Мировой судья судебного участка № 3 судебного района Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО1, с участием защитника Кудиновой О.В.,

рассмотрев дело № 5-211/3/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ХХХ,

У С Т А Н О В И Л :

28.02.2025 индивидуальный предприниматель ФИО2 осуществляя свою деятельность по месту регистрации, осуществила розничную торговлю по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, г. Тарко-Сале, мкр. Сывдарма, ул. Железнодорожная, д. 2«а», в нарушение ч.5 ст. 8 Федерального закона от 26.12.20008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также п.3 Правил предоставления уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», не представила в адрес Управления Роспотребнадзора по ЯНАО (территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека) уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.

ФИО2 надлежащим образом извещенная о дате и времени судебного заседания, участия в судебном заседании не приняла, об отложении судебного заседания не ходатайствовала, в связи с чем, дело рассмотрено без участия привлекаемого лица на основании ст. 25.1 КоАП РФ.

Защитник в судебном заседании показала, что действительно не было направлено уведомление в Управление Роспотребнадзора по ЯНАО, в виду незнания всех аспектов законодательства.

Виновность в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

протоколом № 22 от 18.03.2025 (л.д.1-3, 4-6, 40-42), со сведениями о его направлении привлекаемому лицу, объяснениями ФИО2 (л.д.7), признавшей вину в совершении правонарушения, копией акта инспекционного визита от 17.03.2025 (л.д.11-16), выпиской о проведении контрольно-надзорного мероприятия (л.д.17,18,19,20,21), выпиской из реестра об отсутствии уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности (л.д.22,23), копией паспорта (л.д.24-25), выпиской из ЕГРИП (л.д.26-29), сопроводительными письмами о поступивших в ФНС России чеках от ИП ФИО2 датированных 28.02.2025 (л.д.30-33), и иными материалами дела.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ) юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора).

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности: 4) розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами).

При этом, согласно ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или физическим лицом, представляющим интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.

Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений (далее - Правила) утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности».

Приложением N 1 к Правилам определён перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление. В данный перечень входит розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, свободный оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами) (раздел IV, пункты: 13. Торговля розничная в неспециализированных магазинах; 14. Торговля розничная пищевыми продуктами в специализированных магазинах; 15. Торговля розничная косметическими и товарами личной гигиены в специализированных магазинах; 16. Торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках).

В соответствии с п. 3 Правил, лицо осуществляющее предпринимательскую деятельность, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1, 2, 6 - 8, 10 - 18, 22 - 31, 33 - 35, 37 - 44,46 - 53, 56 - 64, 67, 73, 74, 76 - 78 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медикобиологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган).

Материалами дела установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО2 до начала фактического выполнения работ не представила в адрес Управления Роспотребнадзора по ЯНАО (территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека) уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности (осуществления розничной торговли), что является нарушением вышеуказанных требований закона.

Согласно материалов дела, а именно сведений о поступивших кассовых чеках, ИП ФИО2 начала розничную торговлю 28.02.2025, то есть, указанная дата является датой совершения правонарушения, я не дата 03.03.2025 указанная в протоколе об административном правонарушении.

Не верное указание даты совершения правонарушения, не является обстоятельством исключающим события правонарушения.

В соответствии с положением ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Судья находит установленным бездействие индивидуального предпринимателя ФИО2, выразившееся в непредставлении в установленный срок, до осуществления предпринимательской деятельности в виде розничной торговли в адрес Управления Роспотребнадзора по ЯНАО (территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека) уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности (осуществления розничной торговли), и квалифицирует деяние по ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.

Состав и событие административного правонарушения установлены. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность является признание вины, раскаяние, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения должностного лица от административной ответственности с объявлением устного замечания и прекращением производства по делу на основании п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, не имеется.

Оснований для применения положения ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку совершение правонарушения выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

При этом в материалах дела об административном правонарушении не содержат сведений подтверждающие проведение контрольно-надзорных мероприятий, в соответствии с положениями Федерального Закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Положения КоАП РФ не предусматривают необходимость проведения контрольных (надзорных) мероприятий для возбуждения дела об административном правонарушении, выражающегося в несоблюдении требований о предоставлении уведомления, содержащего достоверные сведения о начале осуществления предпринимательской деятельности в соответствии с ОКВЭД, в соответствии с требованиями Федерального закона N 248-ФЗ.

Учитывая изложенное, с учетом характера совершенного правонарушения, судья полагает возможным назначить индивидуальному предпринимателю ФИО2 наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ в минимальном размере.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать индивидуального предпринимателя ФИО2 ОГРНИП 

<

***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штраф в размере 3000 рублей.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации по реквизитам: УФК по ЯНАО (ГПД ЯНАО 04902002410), ИНН 

<

***>, КПП 890101001, номер счета получателя 03100643000000019000, в РКЦ Салехард г. Салехард, БИК 007182108, номер кор. Счета банка 40102810145370000008, КБК 86311601203010000140, ОКТМО 71940000, УИН 0314720400275002112519113, назначение платежа штраф по постановлению, в 60-дневный срок со дня вступления в законную силу постановления, либо истечения срока предоставленной отсрочки, рассрочки исполнения постановления.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа необходимо представить мировому судье. При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания.

Постановление может быть обжаловано в Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы мировому судье, либо непосредственно в суд.

Мировой судья подпись ФИО1

Копия верна: мировой судья -