Решение по административному делу

Дело № 5-209/2025 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 по делу об административном правонарушении

26 мая 2025 года г. Артемовский

<

АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 1 Артемовского судебного района Свердловской области Новикова Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

директора Муниципального казенного учреждения Артемовского муниципального округа «Жилкомстрой» ФИО2 

<

ФИО1>, 

<

ДАТА2> рождения, уроженца 

<

АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: 

<

АДРЕС>, паспорт 

<

НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

по состоянию на 00 час. 01 мин. 

<

ДАТА3> директор Муниципального казенного учреждения Артемовского городского округа «Жилкомстрой» (с 

<

ДАТА4> - Муниципальное казенное учреждение Артемовского муниципального округа «Жилкомстрой», далее - МКУ «Жилкомстрой»,), ИНН 

<

НОМЕР>, регистрационный номер в качестве страхователя 

<

НОМЕР>, расположенного по адресу: 

<

АДРЕС>. не обеспечил предоставление документов по требованию о предоставлении документов 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА5> в рамках камеральной проверки 

<

НОМЕР> в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

АДРЕС> области, в нарушение п. 6 ст. 26.18 Федерального закона 

<

НОМЕР> «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

В судебное заседание ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления, не явился, о причинах неявки суд не известил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представил. На основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Вина должностного лица ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ установлена письменными материалами дела.

Так, из протокола об административном правонарушении 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА6> установлено, что в срок до 

<

ДАТА3> директор МКУ «Жилкомстрой», ИНН 

<

НОМЕР>, регистрационный номер в качестве страхователя 

<

НОМЕР>, расположенного по адресу: 

<

АДРЕС>. не обеспечил предоставление документов по требованию о предоставлении документов 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА5> в рамках камеральной проверки 

<

НОМЕР> в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

АДРЕС> области. Проведение камеральной проверки в отношении МКУ «Жилкомстрой» подтверждается Актом камеральной проверки правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА7> Согласно Требованию о предоставлении сведений и документов 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА5> отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

АДРЕС> области в МКУ «Жилкомстрой» истребованы: карточка индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов: на работающих инвалидов за 3 квартал 2024 года, подписанную должностным лицом, в количестве 2 шт.; свидетельства об инвалидности сотрудников: справка МСЭ, в количестве 2 шт. Срок предоставления - в течение 10 рабочих дней со дня вручения настоящего требования. В соответствии со скриншотом страницы МКУ «Жилкомстрой» с Портала Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации требование получено страхователем 

<

ДАТА8> Соответственно срок предоставления документов - до 

<

ДАТА9> Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 

<

ДАТА10> МКУ «Жилкомстрой» является действующим юридическим лицом, директором является ФИО2 В соответствии с п. 1 ст. 26.15 Федерального закона 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА11> «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее ФЗ 

<

НОМЕР>) камеральная проверка проводится по месту нахождения страховщика на основании представленных страхователем сведений о начисленных страховых взносах, сведений и документов, представленных страхователем или застрахованным (лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного), необходимых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию, а также других документов (информации), имеющихся у страховщика, в том числе полученных от государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций по запросу с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или по межведомственному запросу.

Согласно п. 6 ст. 26.18 ФЗ 

<

НОМЕР> документы, которые были истребованы в ходе проверки, представляются в течение десяти рабочих дней со дня вручения соответствующего требования. В соответствии с ч. 3 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. В силу ст. 2.4. КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций, …несут административную ответственность как должностные лица.

Законом 

<

АДРЕС> области от 

<

ДАТА12> 

<

НОМЕР> «О наделении отдельных городских округов, расположенных на территории 

<

АДРЕС> области, статусом муниципального округа» с 

<

ДАТА13> 

<

АДРЕС> городской округ наделен статусом муниципального округа. В соответствии с Решением Думы Артемовского городского округа от 

<

ДАТА14> 

<

НОМЕР> «О внесении изменений в Устав Артемовского городского округа» статья 2 Устава изложена в следующей редакции: «Статья 2. Наименование муниципального образования

Наименование муниципального образования - 

<

АДРЕС> муниципальный округ 

<

АДРЕС> области.

Сокращенная форма наименования муниципального образования - 

<

АДРЕС> муниципальный округ.

В официальных символах муниципального образования, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных правовых актах, а также в других случаях, требующих указания наименования муниципального образования, допускается использование сокращенной формы муниципального образования наравне с наименованием муниципального образования, определенным абзацем первым настоящей статьи.».

Исследовав письменные материалы дела, и оценив все имеющиеся доказательства, учитывая, что доказательств предоставления в срок до 

<

ДАТА15> (включительно) в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

АДРЕС> области документов по требованию отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

АДРЕС> области о предоставлении документов 

<

НОМЕР> от 

<

ДАТА5> МКУ «Жилкомстрой» не представлено, мировой судья находит вину директора МКУ «Жилкомстрой» ФИО2 в правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной и он подлежит ответственности за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Привлечение страхователя МКУ «Жилкомстрой» (юридического лица) к ответственности за указанное правонарушение не является основанием для прекращения производства по делу по данному правонарушению в отношении генерального директора страхователя (должностного лица). При назначении административного наказания мировой судья учел характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность ФИО2 Данных об имущественном положении ФИО2 суду не представлено. Смягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. Отягчающим административную ответственность обстоятельством является повторное совершение однородного правонарушения, поскольку постановлением мирового судьи судебного участка 

<

НОМЕР> Артемовского судебного района 

<

АДРЕС> области от 

<

ДАТА16> по делу 

<

НОМЕР>/2024, вступившим в законную силу 

<

ДАТА17>, ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ. Административное наказание назначается в пределах санкции ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ, которая предусматривает наказание в виде штрафа.

При этом, согласно положениям части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, поскольку в данном случае возникает угроза причинения вреда неопределенному кругу лиц, которая заключается в пренебрежительном отношении субъекта ответственности к порядку подачи сведений на застрахованных лиц, установленного Федеральным законом от 

<

ДАТА18> 

<

НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», нарушение не было выявлено в ходе государственного контроля в понимании, данном в Федеральном законе от 

<

ДАТА19> 

<

НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», учитывая, что анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, применительно к обстоятельствам настоящего дела, не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение, отсутствуют основания замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение. Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения руководителя общества от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ также не имеется, поскольку административное наказание, как следует из ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, является средством государственного реагирования на совершенное административное правонарушение и как таковое применяется в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, установленные данным Кодексом размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для обеспечения соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов. В противном случае применение административного наказания не будет отвечать предназначению государственного принуждения в правовом государстве, которое, по смыслу ст. 1 (ч. 1), 2, 17 (ч. 3), 18 и 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств (санкций) для защиты прав и свобод человека и гражданина, а также иных конституционно признанных ценностей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 4.1.,4.2.,4.3., 12.8., 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

директора Муниципального казенного учреждения Артемовского муниципального округа «Жилкомстрой» ФИО2 

<

ФИО1> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 350 (Триста пятьдесят) рублей.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен в доход государства в кредитную организацию, организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 

<

ДАТА20> 

<

НОМЕР> «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренного ст. 31.5 КоАП РФ, по следующим реквизитам -

Получатель платежа: УФК по 

<

АДРЕС> области (ОСФР по 

<

АДРЕС> области), ИНН 

<

НОМЕР>, КПП 

<

НОМЕР>, ОКТМО 65701000, расчетный счет: 

<

***>, банк получателя: Уральское ГУ Банка России//УФК по 

<

АДРЕС> области г. 

<

АДРЕС>, БИК 

<

НОМЕР>, корр. счет 40102810645370000054, КБК 79711601230060003140, УИН 79766022204250052790, назначение платежа: «Штраф за административное правонарушение ФИО2 

<

ФИО1>», с представлением квитанции об уплате в судебный участок в этот же срок.

По истечении данного срока постановление, при его неисполнении - направляется в службу судебных приставов по месту жительства лица для принудительного исполнения - взыскания штрафа. Предупредить, что за неуплату штрафа в установленный срок возможно назначение наказания в виде двукратного размера неоплаченного штрафа, обязательных работ на срок до 50 часов, административного ареста сроком до 15 суток. Разъяснить, что в соответствии со ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано, либо опротестовано в течение 10 дней в Артемовский городской суд Свердловской области через мирового судью, его вынесшего.

Мировой судья Ю.Е. Новикова