Решение по административному делу 

Дело № 62/5-147/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Киров 09 марта 2017 года

Мировой судья судебного участка № 62 Октябрьского судебного района города Кирова Кировской области Наймушина Е.В., рассмотрев в помещении судебного участка № 62 Октябрьского судебного района города Кирова по адресу: г. Киров, ул. Преображенская, д. 71 - дело об административном правонарушении в отношении 

генерального директора общества с ограниченной ответственностью ________Скурихина М.Н. ________, 

по ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Для рассмотрения дела Скурихин М.Н. не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом: судебное извещение получено по адресу регистрации лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Генеральный директор общества с ограниченной ответственностью _______ Скурихин М.Н. представил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документы, содержащие заведомо ложные сведения, такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

06.10.2016 для осуществления регистрационных действий в регистрирующий орган - Межрайонную ИФНС России № 14 по Кировской области по адресу _______ - были представлены следующие документы:

- заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица по форме №Р13001;

- решение №2 единственного участника ООО _____ от 15.09.2016;

- изменения и дополнения, вносимые в устав ООО ______ от 15.09.2016;

- договор аренды недвижимого имущества от 01.09.2016.

В представленных документах заявителем в качестве адреса (места нахождения) Общества был указан адрес: ________. Данные сведения не соответствуют действительности, т.е. заведомо ложные.

Согласно пункта 2 статьи 52, пункту 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (Далее - Гражданский кодекс РФ) сведения о месте нахождения юридического лица должны содержаться в учредительных документах юридического лица.

Согласно подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения о месте нахождения юридического лица должны содержаться в Едином государственном реестре юридических лиц (Далее - ЕГРЮЛ) и предоставляться в регистрирующий орган заявителем. 

По адресу (месту нахождения) юридического лица должен располагаться его исполнительный орган (директор) и осуществляться связь с этим юридическим лицом.

Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной. Государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе.

Согласно пункту 3 статьи 51 Гражданского кодекса РФ до государственной регистрации юридического лица, изменения его устава или до включения иных данных, не связанных с изменениями устава, в ЕГРЮЛ, уполномоченный государственный орган обязан провести в порядке и в срок, которые предусмотрены законом проверку достоверности данных включаемых в указанный реестр.

Согласно пункту 2 статьи 54 Гражданского кодекса РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В соответствии с требованием пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ в заявлении, представляемом на государственную регистрации подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица.

Таким образом, на заявителя возложена обязанность по представлению в регистрирующий орган достоверной информации, в отношении сведений об Обществе, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц. 

Среди представленных ООО ________ на регистрацию документов имеется договор аренды нежилого помещения от 01.09.2016, заключенный между ООО ______ и Обществом с ограниченной ответственностью ______ ОГРН _________ Данный договор подписан со стороны юридического лица ООО ______ генеральным директором Общества Скурихиным М.Н.

Однако, согласно информации, содержащейся в ЕГРЮЛ, 13.07.2016 в отношении ООО ______ в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о прекращении деятельности юридического лица в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ГРН 2164350443740).

Регистрирующим органом установлено, что собственником помещения указанного в качестве адреса (места нахождения) Общества является индивидуальный предприниматель В. _______г.р., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 01.08.2011 № _______, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области.

Представителем по доверенности В. - С. (доверенность № _____), в регистрирующий орган представлено Возражение заинтересованного лица относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ (форма № Р38001).

На листе «Г» данного возражения, представитель собственника помещений расположенных по адресу_______, возражает против государственной регистрации изменения адреса ООО ________, по причине того, что договор аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: _______ с ООО ________ не заключался, гарантийные письма Обществу не предоставлялись.

С. указывает, что по данному адресу находится Общество с ограниченной ответственностью _______(на основании договора аренды от 15.01.2016 № ___________

Представители юридического лица ООО _________ к собственнику по вопросу заключения договора аренды не обращались.

В соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного суда РФ, выраженной в Постановлении Пленума Высшею Арбитражного суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года № 61 регистрирующий орган на основании подпункта "р" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» вправе отказать в государственной регистрации при наличии подтвержденной информации о недостоверности представленных сведений об адресе юридического лица, то есть о том, что такой адрес был указан без намерения использовать его для осуществления связи с юридическим лицом.

Согласно абз. 5 п. 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года № 61 о недостоверности названных сведений может, в частности, свидетельствовать наличие заявления собственника соответствующего объекта недвижимости (иного управомоченного лица) о том, что он не разрешает регистрировать юридические лица по адресу данного объекта недвижимости.

По результатам проведенных мероприятий по установлению достоверности заявленных сведений об адресе ООО ______ регистрирующим органом - Межрайонной ИФНС России № 14 по Кировской области на основании пп. «р» пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 № 129-ФЗ принято решение об отказе в государственной регистрации внесения в Единый государственный реестр юридических лиц, в связи наличием подтвержденной информации о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения), предусмотренных подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

Таким образом, 06.10.2016 в регистрирующий орган - Межрайонную ИФНС России № 14 по Кировской области были представлены заведомо ложные сведения об адресе (месте нахождении) Общества, о ложности которых генеральный директор ООО ______Скурихин М.Н. был осведомлен (договор на аренду помещения с Обществом не заключался, ООО _______ прекратило деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ), желал внесение в ЕГРЮЛ ложных сведений, а так же предвидел наступления негативных последствий (так как по указанному в учредительных документах адресу осуществляется связь с юридическим лицом, а указание ложных сведений в учредительных документах юридического лица, и, соответственно в ЕГРЮЛ, затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в финансово-экономические отношения с ООО ________, осуществляющим деятельность по указанному в учредительных документах адресу - препятствует надлежащему представлению налоговой отчетности и проведение налогового и иного контроля, установленного в ст. 31, 82, 83 Налогового кодекса Российской Федерации, а так же препятствует реализации права на судебную защиту юридических и физических лиц, которые считают, что ООО ________ нарушены их права и законные интересы).

Указанные документы, содержащие заведомо ложные сведения об адресе (место нахождения) Общества в регистрирующий орган представил заявитель (генеральный директор) Скурихин М.Н., данный факт подтверждает распиской в получении документов, представленных при государственной регистрации юридического лица от 06.10.2016 № ________.

Дата совершения правонарушения 06 октября 2016 года (дата представления документов в регистрирующий орган).

На Листе М Заявления о государственной регистрации по форме № Р13001 заявителем Скурихиным М.Н. подтверждено, что содержащиеся в этих документах и в уведомлении сведения, в том числе и об адресе (месте нахождения) Общества достоверны. При этом выполненная Скурихиным М.Н. подпись на заявлении, подтверждающая упомянутое утверждение, засвидетельствована в нотариальном порядке.

Таким образом, для внесения в ЕГРЮЛ были представлены заведомо ложные сведения о месте нахождения ООО _______ (по которому согласно подпункту «в» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ должен располагаться его исполнительный орган (директор) и осуществляться связь с этим юридическим лицом).

Следовательно, в действиях заявителя (директора генерального) Скурихина М.Н. содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ (далее- КоАП РФ).

Оснований не доверять представленным в материалы дела доказательствам у суда не имеется. Совокупность представленных доказательств, соответствующих требованиям относимости, допустимости и достаточности, подтверждает наличие вины генерального директора ООО_______Скурихина М.Н. в совершении правонарушения.

Суд считает установленной и доказанной вину генерального директора ООО ______Скурихина М.Н. и квалифицирует его действия по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ как представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ суд признает генерального директора ООО ________ Скурихина М.Н. должностным лицом. 

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 14.25 ч.5, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Генерального директора общества с ограниченной ответственностью ________ Скурихина М.Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде дисквалификации на срок 1 (один) год.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.В. Наймушина

На момент опубликования в законную силу не вступило.