Дело № 5-616/2025 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Резолютивная часть постановления оглашена 09.10.2025 г. Реутов Московская область 10.10.2025

Мировой судья 219 судебного участка Реутовского судебного района Московской области Левицкая Е.Б., при секретаре судебного заседания Коноваленко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ в отношении ООО «Дольче Вита»,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Дольче Вита» по адресу: 

<

...> совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, так в нарушение п. 1 ст. 8, ст. 34, п. 1,3 ст.36, п. 6 ст. 37 Федерального закона № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» не уведомило участника Общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества не позднее чем за тридцать дней (11.02.2025 включительно) до даты проведения Очередного общего собрания участников ООО «Дольче Вита» - 14.03.2025 о проведении Общего собрания. Информация и материалы, подлежащие предоставлению участникам Общества при подготовке Общего собрания участников Общества в течении тридцати дней до проведения Собрания, не были предоставлены для ознакомления в помещении исполнительного органа Общества. 14.03.2025 принятые Общим собранием участников Общества решения на заседании и состав участников Общества, присутствовавших при его принятии не подтвержден подписанием протокола всеми участниками Общества. Копия протокола Общего собрания в порядке, предусмотренном для сообщения о проведении Собрания, не позднее чем в течении десяти дней, то есть до 24.03.2025 (включительно) после составления протокола Общего собрания участников Общества не направлена. Защитники ООО «Дольче Вита» в судебное заседание явились, представили письменные объяснения, в которых просили производство по делу прекратить, применить положения о малозначительности, положения ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ, а в случае привлечения к административной ответственности и назначении штрафа, учесть тяжелое финансовое положение Общества. Потерпевший и его представители в судебное заседание явились, просили привлечь ООО «Дольче Вита» к административной ответственности. ФИО в судебном заседании дал показания, согласно которым он не был уведомлен о проведении Общего собрания участников ООО «Дольче Вита», документы для ознакомления не получал, копию протокола Общего собрания не получал. Нотариальная доверенность на осуществление полномочий от его имени отозвана 21.12.2023. Выслушав защитников ООО «Дольче Вита», ФИО, его представителей, изучив материалы дела, и представленные сторонами документы, мировой судья приходит к следующему. Часть 11 статьи 15.23.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью. В соответствии с пунктом 3 статьи 87 ГК РФ правовое положение общества с ограниченной ответственностью, права и обязанности его участников определяются ГК РФ и Федеральным законом от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Федеральный закон № 14-Ф3). Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона № 14-Ф3 участники общества вправе участвовать в управлении делами общества в порядке, установленном Федеральным законом № 14-Ф3 и уставом общества. В соответствии со статьей 34 Федерального закона № 14-Ф3 очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества. Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года. Статьей 12 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря. В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Федерального закона № 14-Ф3 орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества. Согласно пункту 3 статьи 36 Федерального закона № 14-Ф3 к информации и материалам, подлежащим предоставлению участникам общества при подготовке общего собрания участников общества, относятся годовой отчет общества, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность общества, аудиторское заключение о ней (для обществ, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность которых подлежит обязательному аудиту, либо в случае, если аудит годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности общества назначен общим собранием участников общества), заключение ревизионной комиссии (ревизора) общества по результатам проверки годового отчета и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности общества, сведения о кандидате (кандидатах) в исполнительные органы общества, совет директоров (наблюдательный совет) общества и ревизионную комиссию (ревизоры) общества, проект изменений и дополнений, вносимых в устав общества, или проект устава общества в новой редакции, проекты внутренних документов общества, а также иные информация и материалы, предусмотренные уставом общества. Если иной порядок ознакомления участников общества с информацией и материалами не предусмотрен уставом общества, орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны направить им информацию и материалы вместе с уведомлением о проведении общего собрания участников общества. В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 67.1 ГК РФ принятие общим собранием участников хозяйственного общества решения на заседании и состав участников общества, присутствовавших при его принятии, подтверждаются в отношении общества с ограниченной ответственностью путем нотариального удостоверения, если иной способ (подписание протокола всеми участниками или частью участников; с использованием технических средств, позволяющих достоверно установить факт принятия решения; иным способом, не противоречащим закону) не предусмотрен уставом такого общества либо решением общего собрания участников общества, принятым участниками общества единогласно. Согласно пункту 6 статьи 37 Федерального закона № 14-Ф3 не позднее чем в течение десяти дней после составления протокола общего собрания участников общества исполнительный орган общества или иное осуществлявшее ведение указанного протокола лицо обязаны направить копию протокола общего собрания участников общества всем участникам общества в порядке, предусмотренном для сообщения о проведении общего собрания участников общества. Согласно п. 12.2.1 Устава ООО «Дольче Вита» способ принятия общим собранием участников Общества решений и состав участников общества, присутствующих при его принятии, подтверждаются подписанием протокола всеми участниками Общества. Согласно п. 12.4 Устава ООО «Дольче Вита» Очередное общее собрание участников Общества созывается исполнительным органом Общества не реже одного раза в год. Очередное общее собрание участников Общества, на котором утверждаются результаты деятельности Общества, проводится с 1 марта по 30 апреля, следующего за отчетным. Положением п. 12.12 Устава ООО «Дольче Вита» установлено, что орган или лица, созывающие Общее собрание, обязаны не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника Общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или вручить уведомление каждому из участников Общества под роспись. Согласно п. 12.16 Устава ООО «Дольче Вита» к информации и материалам, подлежащим предоставлению участникам Общества при подготовке Общего собрания участников Общества, относятся годовой отчет Общества, заключение ревизора Общества и аудитора по результатам проверки годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов Общества, сведения о кандидате (кандидатах) в исполнительные органы Общества в ревизоры Общества, проект изменений и дополнений, вносимых в устав Общества, или проект устава Общества в новой редакции, проекты внутренних документов Общества. Указанные информация и материалы в течение тридцати дней (информация и материалы по дополнительным вопросам - за десять дней) до поведения Общего собрания участников Общества должны быть предоставлены всем участникам Общества для ознакомления в помещении исполнительного органа Общества. Общество обязано по требованию участника Общества предоставить ему копии указанных документов. Плата, взимаемая Обществом за предоставление данных копий, не может превышать затраты на их изготовление. В соответствии со ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Вина ООО «Дольче Вита» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, исследованными в ходе судебного заседания, а именно: заявлением представителя ООО «Дольчевита» (л.д.1), заявлением ФИО (л.д.2), копией свидетельства о расторжении брака от 17.01.2025 (л.д.3), копией свидетельства о заключении брака от 16.08.2011 (л.д.4), копией протокола № 01-2025 общего собрания участников ООО «Дольчевита» от 14.03.2025 (л.д.5), годовым отчетом ООО «Дольчевита» за 2024 г. (л.д.6), бухгалтерским балансом ООО «Дольчевита» на 31.12.2024 (л.д.7), отчетом о финансовых результатах за январь-декабрь 2024 г. (л.д.8), выпиской из договора (л.д.9), трудовым договором № 24 от 01.02.2025 (л.д.10), дополнительными соглашениями к трудовому договору № 24 от 01.02.2025 (л.д.11-12), листом ознакомления (л.д.13), копией доверенности № 1 от 10.02.2025 (л.д.14), копией доверенности 50 АВ 2042054 от 04.04.2025 (л.д.15-18); протоколом по делу об административном правонарушении № СЗ-59-ЮЛ-25-9914/1020-1 по делу об АП № СЗ-59-ЮЛ-25-9914 (л.д.19-26), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.27-29), телеграммой, уведомлением телеграфом (л.д.30-37), уставом ООО «Дольчевита» (л.д.38-45), письмом ФИО (л.д.46), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.47-49), отчетом об отслеживании почтовых отправлений (л.д.50-51), перечнем исходящей общей корреспонденции, отправленной экспедицией (л.д.52), запросом (л.д.53-55), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.56-59), жалобой (л.д.60-64), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.67-79), запросом информации (л.д.80-82), копией почтовой описи, копия чека (л.д.83-84), копией ответа на запрос информации от 17.03.2025 (л.д.85), копией запроса о предоставлении информации о почтовых отправлениях (л.д.86), копией ответа ФИО (л.д.87), копией почтового конверта (л.д.88-89), отчетом об отслеживании отправления (л.д.90-91). Оценивая приведенные доказательства, мировой судья признает их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными, они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и получены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Оценивая показания ФИО суд учитывает, что он был предупрежден за дачу заведомо ложных показаний, его показания последовательны и непротиворечивы, согласуются иными имеющимися в материалах дела доказательствами в связи с чем суд кладет его показания в основу принимаемого решения наравне с другими доказательствами по делу.

Суд, оценив ходатайство защиты о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения или его малозначительностью, изложенное в письменных объяснениях, находит его не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Довод защиты о не указании в протоколе ФИО физического лица, действовавшего от имени ООО «Дольче Вита», не имеет отношения к существу дела. Поскольку к административной ответственности привлекается само юридическое лицо — ООО «Дольче Вита», — о чём и указано в протоколе. Довод о том, что ФИО имела право действовать от имени ФИО на основании нотариально удостоверенной доверенности от 23.09.2022, в связи с чем оснований для уведомления потерпевшего не требовалось, не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения данного дела, поскольку данная доверенность отозвана ФИО 21.12.2023. Доводы о том, что на Общем собрании было принято единственное решение об утверждении отчета о деятельности ООО «Дольче Вита» за 2024 год с учетом ранее утвержденных поквартальными собраниями участников решений о распределении прибыли, при этом ФИО дивиденды выплачивались своевременно и в полном объеме, и ранее, на протяжении всего периода деятельности общества ФИО лично никогда не участвовал на общих собраниях участников Общества, не являются основанием для прекращения производства по делу поскольку не отменяют нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Как следует из разъяснений содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Суд не может согласиться с доводами защиты о признании данного правонарушения малозначительным, поскольку в результате совершения административного правонарушения нарушены права ФИО. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Вместе с тем, оснований для замены штрафа на предупреждение по данному делу на основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется, так как административное правонарушение выявлено в связи с подачей жалобы ФИО., а не в ходе осуществления государственного контроля (надзора). Действия ООО «Дольче Вита», изложенные в описательной части данного постановления, суд квалифицирует по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

Санкция ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде штрафа на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей. Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не имеются.

В соответствии с ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении наказания прихожу к выводу о том, что предусмотренный санкцией статьи административный штраф в размере от пятисот до семисот тысяч рублей является обременительным для данного субъекта с учетом его материального положения, подтвержденного документами представленными в судебное заседание защитником общества, и с учетом характера совершенного административного правонарушения, его последствиями, считаю возможным применить положения 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить ООО «Дольче Вита» наказание в виде штрафа в размере 250 000 руб., поскольку такое административное наказание будет отвечать принципам справедливости и соразмерности совершенному правонарушению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Дольче Вита» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей. Реквизиты для перечисления административного штрафа:

Получатель: ИНН: 

<

***> КПП: 504101001 УФК по Московской области (л/с 

<

***> Управление по обеспечению деятельности мировых судей МО) Банк получателя: УФК по МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ г. Москва ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО БИК 004525987 Счет получателя: 40102810845370000004 ОКТМО 46764000, казначейский счет 03100643000000014800, КБК 83811601153019000140 УИН 0341308250021900561620253. Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Одновременно предлагаю квитанцию об оплате административного штрафа предоставить мировому судье судебного участка № 219 Реутовского судебного района. В случае уклонения от добровольного исполнения, постановление о наложении административного штрафа будет передано судебному приставу-исполнителю.

Постановление может быть обжаловано в Реутовский городской суд Московской области в течение десяти суток с момента его получения.

Мировой судья: Е.Б. Левицкая