Дело №5-391/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

             23 июня 2017 г.                                                                  г. Дмитров

             Мировой судья судебного участка № 29 Дмитровского судебного района Московской области Караулова Г.А., (141800, 

<

...>), на основании  ст. 23.1 КоАП РФ, рассмотрев материалы административного дела  в отношении: 

             ФИО4, 

<

ДАТА2> г.р., уроженца 

<

АДРЕС>, проживающего по адресу: 

<

АДРЕС>,  председателя СНТ «

<

ФИО1>»,  ранее не привлекавшегося к административной ответственности,             

УСТАНОВИЛ:

28 апреля 2017 г. в 15 часов 00 мин. председательСНТ «

<

ФИО1>»  ФИО4 самовольно в нарушение ст. 38 Федерального закона "Об электроэнергетики" от 26.03.2003 г. №35-ФЗ отключилподачу электроэнергии на участок 

<

НОМЕР>, расположенного в СНТ «

<

ФИО1>» д.Сазонки Дмитровского района Московской области, принадлежащего 

<

ФИО2>.    

              Таким образом, председатель СНТ «

<

ФИО1>» ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.1 КоАП РФ

               ФИО4 в судебном заседании свою вину не признал, пояснив суду, что 22 апреля 2017 г.на заседании правления СНТ «

<

ФИО1>» было принято решение об отключении от инфраструктуры товарищества тех лиц, которые не заключили в установленном порядке договора с СНТ «

<

ФИО1>»  на пользование  объектами инфраструктуры товарищества. Среди лиц, участки которых подлежали отключению от электроэнергии, была и 

<

ФИО2>, владелец участка 

<

НОМЕР>.  Считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, поскольку умысла на  совершение вменяемого ему правонарушения у него не было. Он исполнял  решение правления  СНТ «

<

ФИО1>» от 

<

ДАТА6> г..  Также  пояснил суду, что наличие у 

<

ФИО2> прямого договора  с ПАО «Мосэнергосбыт» на подачу электроэнергии, не может служить основанием к ее отказу   от заключения договора на пользование инфраструктурой СНТ «

<

ФИО1>».     

             Судья, исследовав материалы административного дела, находит, что действия ФИО4, несмотря на непризнание им своей вины, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ. Виновность ФИО4, подтверждается следующими доказательствами и письменными материалами дела: - протоколом об административном правонарушении от 03.05.2017 г. в котором зафиксировано событие правонарушения, совершенного ФИО4;

       -  заявлением 

<

ФИО2> в ФИО5  с просьбой принять меры к председателю СНТ «

<

ФИО1>» ФИО4, который отключил ее участок от электроснабжения ;  

       - протоколом заседания правления СНТ «

<

ФИО1>» от 

<

ДАТА6> г. об отключении электроэнергии на участке 

<

НОМЕР>, принадлежащим 

<

ФИО2>;   

        - актом СНТ «

<

ФИО1>» от 28.04.2017 г. об отключении электроэнергии на участке 

<

НОМЕР>, принадлежащим 

<

ФИО2>;  

        - показаниями опрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля 

<

ФИО2>, которая  по обстоятельствам дела пояснила, что 28.04.2017 г. по распоряжению председателя СНТ «

<

ФИО1>» ФИО4 на принадлежащем ей садовом  участке  

<

НОМЕР> была отключена подача электроэнергии.   Действия председателя ФИО4 она считает незаконными , поскольку она заключила прямой договор на подачу электроэнергии с ПАО «Мосэнергосбыт». Задолженности по оплате электроэнергии она не имеет. Подача электроэнергии до  настоящего времени не возобновлена. Также пояснила суду, что она оплачивает  в СНТ «

<

ФИО1>» взносы по вывозу мусора, охраны, а также за пользования землями общего пользования товарищества.   

Оценивая в совокупности собраны по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу о виновности председателя СНТ «

<

ФИО1>» ФИО4 в совершении вышеуказанного правонарушения. В его действиях содержатся  признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ, поскольку он совершил самовольное вопреки установленному федеральным законом порядку осуществление своего действительного права, не причинившее существенного вреда гражданам. 

 В судебном заседании установлено, что 

<

ФИО2> имеет садовый участок 

<

НОМЕР>, расположенный в СНТ «

<

ФИО1>» д.Сазонки Дмитровского района Московской области. 04 августа 2014 г.  между 

<

ФИО2>  ПАО «Мосэнергосбыт» заключен прямой договор энергоснабжения для целей бытового потребления участка 

<

НОМЕР> в СНТ «

<

ФИО1>» д.Сазонки Дмитровского района Московской области. 28 апреля 2017 г. в  15 часов 00 мин.   подача электроэнергии по решению правления СНТ «

<

ФИО1>» от 22.04.2017 г.   была прекращена.

  Суд полагает, что законных оснований для самовольного отключения электроэнергии на садовом участке не имелось. В соответствии со ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам. В силу пунктов 1 и 2 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его введении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 ГК РФ, т.е. гражданин вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии. В соответствии с п.6 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг..» собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. В силу ст. 38 ФЗ «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства. Согласно ст.ст. 21, 22, 23 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в компетенцию общего собрания и правления садоводческого товарищества , а также в полномочия председателя товарищества, не входят вопросы подключения и прекращения подачи электроэнергии. Действующее законодательство не предоставляет садоводческому товариществу в лице его органов управления права предпринимать действия по отключению участков садоводов от электроэнергии в качестве санкции за неуплату членских и иных взносов, либо в связи с отсутствием надлежащим образом заключенного договора между садоводческим товариществом и садоводом на пользование инфраструктурой товарищества. Таким образом, из приведенных выше норм следует, что садоводческое некоммерческое товарищество в лице его органов не обладает правом на прекращение или ограничение подачи электроэнергии, используемой гражданином для бытовых нужд. Принимая во внимание, чтони садоводческое некоммерческое товарищество, ни председатель товарищества    не наделены правом производить отключение владельцев садовых участков  от электроэнергии, то  ссылка ФИО4 на то, что он действовал в соответствии с решением общего собрания членов СНТ «

<

ФИО1>» от 22.04.2017 г., является несостоятельной. Суд также не может согласиться с доводами Н.В.ВБ.  о том, что  отсутствие у  

<

ФИО2> договора на пользование инфраструктурой товарищества, явилось основанием для отключения ее садового участка от электроэнергии, поскольку данные утверждения не основаны на законе и нарушают права владельца садового участка на использование электроэнергии. Исходя из изложенного, суд полагает, чтоу председателя СНТ «

<

ФИО1>» ФИО4 не имелось законных оснований для отключения подачи электроэнергии на участок, принадлежащий 

<

ФИО2>. 

          Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ФИО4, судом не установлено. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие отягчающих его ответственность обстоятельств, и полагает назначить наказание в пределах санкции ст.19.1 КоАП РФ.

     На основании  изложенного и руководствуюсь ст.ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей. Штраф следует оплатить по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Московской области (УМВД России по МО), ИНН 

<

***>, КПП 500701001, р/с 

<

***>, банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО, КБК 1881169005005600140, БИК 044525000, ОКТМО 46608101, УИН 18880450170008725219. Наименование платежа- административный штраф. Административный штраф должен быть уплачено лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечения отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Квитанцию об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности должно предъявить в вышеуказанный срок мировому судье. При отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа, по истечении шестидесяти дней мировой судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Дмитровский федеральный суд через мирового судью судебного участка № 29 Дмитровского судебного р-на Московскойобласти.

              Мировой судья:                                                                          Г.А. Караулова